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5日開幕的十屆全國人大四次會議，向代表提交了4份報告：政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃報告、中央和地方預算報告和“十一五”規劃綱要草案。4個報告，各有側重，卻都在科學發展觀的統領下，運用“加減乘除”全方位加大了支付“和諧成本”的力度。
加——加投入。細心人作了統計，政府工作報告共有20處“投入”、8處“支出”，這些“投入”與“支出”，集中在農村、教育、醫療、就業、環保等關係百姓切身利益、又急需加強的領域。比如今年中央財政用於“三農”的支出佔到中央財政總支出增量的21.4%；又比如，農村義務教育將全面納入國家財政保障範圍。
減——減稅費。在全國徹底取消農業稅，全面免除農村義務教育階段學生學雜費，督促各方面減少農民工工資拖欠，政府把維護人民羣衆的合法權益擺到了更重要的位置。
乘——以中央財政投入帶動地方政府和企業的投入，讓更多人享受到公共財政的溫暖。2005年實施的“萬村千鄉”農村市場流通網絡工程，中央財政用2億元帶動了地方和企業70億元的投入，在全國新建和改造了7.1萬個“農家店”。2006年中央財政科技支出安排716.04億元，將通過這一政策信號，更好地引導全社會重視科技創新和增加科技投入。
除——把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度統一起來。2005年，中央財政用於“三農”、科教文衛事業、社會保障和再就業的資金1萬多億元，將這一分子與全國財政支出總盤子的分母相除，其結果佔比是三分之一左右，而2004年只有五分之一左右。“十一五”期間，我國城鎮失業率要控制在5%，而自主創新方面的經費支出佔國內生產總值比重要增加到2%。
加減乘除各異，目標取向一致——爲構建和諧社會支付成本：加快薄弱環節的發展，促進城鄉、區域、經濟和社會協調發展；爲弱勢羣體減輕負擔；發展公益事業，讓更多人享受公共財政的溫暖；兼顧不同羣體的利益，保進人的全面發展。
這一筆筆“和諧成本”，透視出政府着力於構建和諧社會的決心，也讓我們看到了社會主義和諧社會的曙光。(完)
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