記者提問
記者現場發稿
十屆全國人大四次會議7日下午在人民大會堂舉行記者招待會。應大會新聞發言人姜恩柱邀請，外交部長李肇星就中國的外交工作及國際和地區問題回答中外記者的提問。
李肇星說，溫家寶總理在本次人大會議的政府工作報告中，已經全面闡述了我國對外政策。我們要繼續貫徹胡錦濤主席強調的執政爲民思想，堅持獨立自主的和平外交政策，繼續同國際社會一道，致力於維護世界和平，促進共同發展，加強互利合作，推動人類進步。下面我願意回答各位的問題。
中央電視臺記者：中國公民現在到國外旅遊、探親、經商或居住的人越來越多，隨之而來的就是公民在海外生命財產安全以及其他權益受到傷害的問題也日益突出。請問部長，今後外交部會推出哪些具體措施體現以人爲本的理念，讓公民走出國門的時候更加安心和放心？關於中國公民在海外應如何做好自我保護，您有哪些建議和提醒？
李肇星：爲人民服務是中國外交的宗旨，這首先是爲和平、發展和合作服務，同時也爲維護我海外同胞和法人的合法權益，提供以人爲本的領事服務。
去年我國出境人數達到3100多萬，我駐外使領館共處理各種領事案件近3萬起。其中，今年春節期間，香港同胞在埃及遭遇車禍和最近我3名工程師在巴基斯坦遇襲身亡案件發生後，黨中央、國務院高度重視，外交部、商務部、有關駐外使領館等部門迅速行動，妥善處理，受到中國公民的稱讚，也得到外國朋友的敬重。有的僑胞對我說，這些事使他們進一步感到，在當今世界上，做箇中國人是值得自豪的。
根據國際法和國際慣例，我國公民在國外旅行的安全保證，主要由往訪國有關部門負責提供。中國有句老話，“在家靠父母，在外靠朋友”。中國公民到國外辦事或旅遊，也需要儘量學一些自我保護的知識，譬如說，要了解和遵守往訪國的法律，要了解和尊重當地的風俗習慣，最好能瞭解一些當地的社會、安全情況等。爲以防萬一，你最好還要了解離你出訪國所在地區最近的中國大使館或總領事館的電話，一旦出事，以便聯繫，中國駐有關國家或地區的使領館，會依法全力以赴提供援助。
我順便告訴你，現在我國在國外一共有外交部和其他30多個部門派出的常駐人員5000多人。這是一支值得信任的隊伍。他們中有許多人在非常艱苦的地方工作，有的地方海拔高達4000多米，有的地區氣溫常年在40攝氏度以上，有的地區戰亂不斷，有的地區還遭受核污染，但是我們的外交官們都能忠於祖國、忠於人民，勤奮工作。
韓國聯合通訊社記者：我最關心的問題是六方會談。中國在六方會談上起着非常重要的作用。中國國家主席胡錦濤4月將出訪美國，請問胡錦濤主席訪美之前，六方會談是否可能復會？此外，臺灣問題最近成爲非常重要的問題，中國與美國在臺灣問題上有時有一致意見，有時有不同意見，臺灣問題可能會影響六方會談嗎？
李肇星：關於朝鮮半島核問題，去年六方會談發表了共同聲明，明確實現朝鮮半島無核化的總體目標，並就如何落實共同聲明進行了初步討論，這一階段性的成果來之不易，值得珍惜，也充分證明只要各方富有誠意，顯示靈活，堅持從東北亞安全大局出發，會談就能夠逐步取得積極進展。中方一直在爲推動和平解決半島核問題而不懈努力，現正在爲儘早復談與各方保持着溝通與協調，耐心、深入地做工作。無論困難有多大，我們都堅持勸和促談。我們希望有關各方本着對話和協商的態度，來爭取解決問題，多做增進信任的事，堅持務實靈活，努力落實共同聲明。這對維護半島的和平乃至東北亞地區的和平與穩定都有重要意義，也符合各方共同利益。
你說的很對，也很有意思，中美兩個大國，在有些問題上意見一致，有些問題上不一致；有的時候一致，有的時候又不一致。我看你說出了一個普遍適用的道理：大概對於任何兩個大國之間的關係，這樣說都不會太錯。如果兩個國家，特別是兩個大國，什麼都完全一樣，這個世界也就太單調了，我看有好多記者可能就失業了。
臺灣問題是影響中美關係的最重要因素。我們希望美方堅持一箇中國政策，遵守中美三個聯合公報，認清“臺獨”分裂勢力及其活動的危險性，切實反對“臺獨”分裂活動，不向“臺獨”勢力發出任何錯誤信號，共同維護臺海和平穩定和中美關係大局。
我們願與美方共同努力，增進了解，擴大共識，加深互信，發展合作，妥善處理分歧，推動中美關係健康發展。
胡錦濤主席不久將應邀訪問美國，這將是胡主席作爲國家主席首次訪美，意義重大。雙方正在抓緊準備，確保訪問成功。
香港亞洲電視臺記者：最近梵蒂岡委任香港的陳日君爲樞機主教，請問中央政府對此有何評價？此事會不會影響中國與梵蒂岡建交呢？
李肇星：香港是中國的香港，是包括香港同胞在內的中國人民的香港。對香港事務，我們按照中國憲法和香港特別行政區基本法辦事。我們爲在特區政府領導下香港同胞在各方面所取得的成就感到高興。
關於梵蒂岡，我們希望它不要以任何形式干預中國內部事務，也希望它不要同中國的一個地方、同中國的一個省保持所謂的“外交關係”。
美國彭博新聞社記者：大家都知道，中國很多軍人很多年工資都非常低。在海峽兩岸局勢緊張的時候，軍費是必須增加的。可是今年增加了14.7%，增幅好像是最近四、五年來最高的。很多國家擔心：中國雖說要“和平崛起”，卻不停地增加軍費。請問外長對此有何反應，其他國家是不是不應該這樣擔心？如果不用擔心，請問軍費爲什麼要增加這麼多？
李肇星：我認爲看事情要看最基本的事實，不能光看一個數字，一個百分比，而忘記這個百分比後面，前年的底數、去年的底數是多少。如果你不知道的話，我可以建議你看一看新華社剛發的對中國人民解放軍廖錫龍將軍的專訪，發表在今天的《北京日報》上。實際上，除了廖錫龍將軍所說的，我想補充幾點。那就是增加之後的中國軍事預算，也比你所來自的那個國家的軍事預算少得多。中國人均軍費是你所來自的那個國家的1/77。更重要的是，中國國防政策是透明的，那就是中國的國防完全是防禦性的。
我告訴你一個經典的例證。1964年10月16日，中國首次核試驗成功當天，就向全世界明示：中國在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器，此後又無條件承諾不對無核武器國家和無核武器地區使用或威脅使用核武器。你注意到了中國的軍費，好像研究得很仔細，我不知道你是否研究過其他有核國家有沒有像中國這樣就核武器問題向全世界作出如此透明而誠懇的承諾。
中國國際廣播電臺記者：去年此時，也在這裏，您說中國外交就是要廣交朋友，今年中國將迎來與非洲國家、阿拉伯國家開啓外交關係50週年的紀念日。可以說，許多發展中國家都是中國的老朋友，許多發展中國家的聽衆也是中國國際廣播電臺的老朋友。他們通過各種各樣的方式向我們提這樣一個問題，未來中國將採取何種方式加強與這些老朋友和這些發展中國家的關係？
李肇星：今年是中非開啓外交關係50週年，中非關係經受了時間和國際風雲變幻的考驗，中非成爲平等相待的好朋友、相互支持的好兄弟、互利合作的好夥伴。加強和發展同非洲的團結合作，是中國外交的重要組成部分，我們願意繼承和發展中非友好傳統，發展政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑑的新型戰略伙伴關係。
中非在能源、資源等領域的合作是互補、互利、互惠的，有利於非洲國家實現經濟發展，符合雙方的共同利益，有利於共同發展。中國還注重幫助當地發展基礎設施和社會福利事業，受到非洲國家歡迎。
不久前，我訪問了一些非洲國家，發現中國同非洲國家的關係越來越緊密，基礎越來越穩固。在利比里亞，我看到中國派出的維和部隊和當地人民友好相處，爲維護當地穩定發揮了非常好的作用。尼日利亞是非洲人口最多的國家，也是我們的老朋友。但由於兩國外長都很忙，所以我對尼日利亞的訪問只有兩個小時，雙方的正式會談是在機場貴賓室舉行的。儘管時間短，訪問卻取得了成功。中尼將不斷加深和擴大在各方面的互利合作。我也訪問了非洲一個人口很少的國家，叫佛得角。這個國家的領導人很熱情，也特別客氣，不斷地說，我們國家很小。我被他們謙虛的態度所感動，但我也很誠懇地告訴佛得角朋友：“山不在高，有仙則名”，國不在大，熱愛和平、主持公道就好。令我特別感動的是，像佛得角這樣一個國家在國際上確實主持公道，他們堅持一箇中國原則，在聯合國改革等問題上堅持按《聯合國憲章》宗旨辦事。我只是舉幾個例子。我也知道，你們的廣播在這些國家很受歡迎。
俄通社—塔斯社記者：今年中國將舉辦“俄羅斯年”活動。普京總統很快將訪華，中俄關系現狀如何，是怎麼樣發展的，還有哪些合作方向，有沒有什麼問題？
李肇星：中俄兩國領導人保持着密切聯繫，在雙邊關係及重大國際和地區問題上有廣泛共識。雙方徹底解決了邊界問題，成功舉行首次聯合軍演。雙邊貿易連續七年高速增長，能源、投資合作取得重大進展。2004年，中國從俄羅斯光是進口原油就超過1200萬噸。在其他領域，合作也富有成效，給兩國人民都帶來了實在利益。今明兩年，雙方將互辦“國家年”，舉辦一系列活動，以進一步加強兩國人民友誼，全面推動各領域務實合作。
應胡錦濤主席邀請，普京總統將在本月下旬來中國進行國事訪問。訪問期間，兩國元首將共同出席“俄羅斯年”開幕式和“中俄經濟工商界高層論壇”，雙方還將發表政治成果文件並簽署一系列雙邊合作協定。普京總統此訪，將促進中俄戰略協作夥伴關係全面發展，有利於促進世界和平、穩定與發展。中俄在上海合作組織以及包括聯合國在內的其他國際組織中的合作也在不斷加強。
阿拉伯半島電視臺記者：今年是中國和阿拉伯國家建交50週年。中國在中東地區的利益越來越大，但這個地區問題和矛盾也越來越多。在一些分析家看來，中國在這個地區發揮的作用不是很大，立場也不很清楚。今天能否聽到中國外交部門領導就這些問題比較清楚的立場？比如伊朗核問題、伊拉克問題、哈馬斯上臺和以色列不斷違反國際條約等。
李肇星：中阿合作論壇成立以來，雙方密切合作，論壇建設取得積極進展。去年論壇成功舉辦了首屆企業家大會、第二次高官會、投資洽談研討會和文明對話研討會等。雙方在人力資源培訓方面也開始合作。事實證明，論壇已成爲加強中阿地區對話和合作的新平臺。今年還將在北京舉行第二屆部長級會議，我們願意同所有阿拉伯國家一起努力，在論壇框架下不斷深化各領域合作，推動新時期中阿關係不斷髮展。
你說中國的中東政策好像不那麼清楚。我估計可能是因爲你在聽外交部發言人孔泉講話的時候在忙別的事。中國非常關注中東地區事務，致力於早日實現地區和平與穩定。我們主張在相互尊重、平等互利的基礎上，發展中東地區國與國的關係，並一直在爲勸和促談做積極的努力。我們將繼續與國際社會一道，推動包括巴以衝突在內的本地區各種問題的解決。
對於不久前發生的非常敏感的漫畫事件，中國政府和人民也明確表達了自己的立場，我們倡導各種文明之間要相互尊重。中東有着自己獨特的歷史傳統、宗教信仰和文化特性，任何有關這一地區的行動都應該有利於和平解決熱點問題，有利於實現和平、穩定和發展，應該尊重這個地區國家和人民的意願，應同本地區國家廣泛協商。
關於伊拉克問題，我們的立場也十分清晰。中國主張要堅決維護伊拉克統一、主權和獨立，鼓勵伊拉克各派加強對話與團結，共同推動重建，穩定局勢。我們也主張要發揮聯合國和國際社會的重要作用。
對伊朗核問題，我們也很關注。中國支持維護核不擴散體系，反對核武器擴散，主張通過外交和談判方式，早日妥善解決伊朗核問題。中國的立場符合各方的根本利益。伊朗作爲《不擴散核武器條約》締約國，享有和平利用核能的權利，當然也應履行相關義務。我們希望伊朗和國際原子能機構充分合作，多采取有助於增進信任的措施。爲了介紹中國立場，中國外交部副部長呂國增剛剛訪問了德黑蘭。我們注意到，聯合國原子能機構總幹事巴拉迪先生昨天晚上還說，仍有希望就伊朗核問題達成某種協議。當前形勢下，國際社會維持通過外交解決問題這一共識十分重要。在國際原子能機構框架內解決該問題還有空間，國際社會不應放棄努力。我們希望有關方面的談判能取得積極成果，希望有關各方均能夠保持冷靜、剋制與耐心，顯示靈活，繼續致力於通過外交途徑解決伊朗核問題。爲了妥善解決問題，爲了和平，中國願意同所有相關國家繼續保持溝通和協調，中國外交部軍控司司長張炎現正在維也納積極參與有關工作。
關於中國同巴勒斯坦的關係，中巴有着深厚的傳統友誼，中國願意繼續保持和發展同巴方友好關係。中方一直向巴方提供力所能及的支持和幫助。今後如巴方提出援助要求，我們還會認真考慮。和平手段和政治談判是解決中東問題的正確途徑，希望巴以雙方繼續遵守聯合國有關決議和“土地換和平”原則，堅持通過對話解決爭端。中國堅定支持中東和平進程，一直以自己的方式做各方工作。我們將繼續同有關方面合作，爲早日實現中東地區的和平與穩定發揮建設性作用。
日本廣播協會記者：日中之間有關東海油氣田的磋商今天在北京剛剛結束。請問中國政府提出了哪些建議？打算如何解決這個問題？另外，中日兩國存在許多問題，請問您怎樣看待兩國外交部長的會晤？
李肇星：中日是近鄰，中國人民願意同日本人民世世代代友好下去。現在中日政治關係面臨困難的癥結是，日本個別領導人至今仍堅持參拜發動和指揮侵略戰爭的甲級戰犯的亡靈。日本領導人不應該再做傷害中國人民和其他侵略戰爭受害國人民感情的事情了。這是一個非常嚴肅的問題。不僅中國人民不能接受日本現任領導人至今還參拜甲級戰犯亡靈，其他許多國家的人民也不能接受。一位德國官員告訴我，德國人也不能理解，日本的領導人怎麼能幹這種事，這種傻事，這種不道德的事。他們說，二戰後，沒有哪個德國領導人還對希特勒或其他納粹分子表示崇拜。不論怎麼做，那些被納粹分子屠殺的人也不能復活了，但是至少不應該做任何會傷害死難者後代感情的事。一位美國官員告訴我，美國人民也沒有忘記1941年12月7號所發生的事情。一位馬來西亞朋友告訴我，就在日本侵略者空襲珍珠港的同一天，日本侵略者空襲馬六甲，傷害了許多無辜羣衆。這樣的例子太多了，我可能三個小時也說不完，所以請把這樣的信息轉告你的聽衆。
中方發展與日本睦鄰友好合作的基本方針沒有改變。中國將繼續按照胡錦濤主席去年4月23日在雅加達提出的五點主張，爲改善和發展中日關係積極努力。一、嚴格遵守中日間三個政治文件，以實際行動致力於發展面向21世紀的中日友好合作關係。二、切實堅持“以史爲鑑、面向未來”。日方要以嚴肅慎重的態度處理好歷史問題。三、正確處理好臺灣問題。日方要以實際行動體現在臺灣問題上所作的承諾。四、堅持通過對話，平等協商，妥善處理中日之間分歧。五、加強雙方在廣泛領域的交流與合作，加強民間友好往來。
我再強調一點，在歷史問題上，中國人民是受害者。現在關鍵是，日本個別領導人要拿出足夠的誠意和勇氣，糾正自己的錯誤行動。
關於東海問題，中方有關開發活動是在中日雙方沒有爭議的中國近海進行的。中日兩國在東海問題上存在分歧，這是客觀事實。雙方都表示希望通過談判解決分歧，尋求合作。中國外交部亞洲司司長鬍正躍和日本外務省亞洲大洋洲局局長佐佐江賢一郎今天剛剛結束了在北京舉行的東海問題第四輪磋商。這次磋商是務實的，建設性的，雙方同意儘早舉行下一輪磋商。
英國路透社記者：胡錦濤主席即將訪美，請評價一下中美關係。現在華盛頓有一些人，包括美國國防部一些人，說中國是將來美國主要的潛在敵手。您怎麼看待中國將來的發展。再過十年、二十年，中美關係會怎麼樣？如果處理不好的話會怎麼樣？
李肇星：中國人民正在堅定地走和平發展道路，中國永遠是一支維護和平和促進共同發展的力量。中國的發展不對任何國家構成任何威脅。相反，中國的發展，爲世界其他國家的發展創造了越來越多的機遇。譬如說，中美去年雙邊貿易額已高達2116億美元，同比增長24.8%。這樣的經貿合作，給兩國人民帶來了實在利益。中國已經成爲美國增長最快的出口市場。有人估計，中美貿易帶動的美國國內就業人數大概在400萬至800萬之間。物美價廉的中國商品使廣大美國消費者得到了好處，也有利於降低美國通貨膨脹壓力。你可能知道，美國好多人家過聖誕節用的聖誕樹是在中國人工製造的，這也有利於美國的環境和生態保護。中國還是美國大豆、棉花的最大進口國。2004年，中國進口美國大豆1020萬噸，佔美國大豆出口的43%；進口106萬噸美國棉花，同比增長一倍多。去年，中國還購買了70架波音飛機。
的確，美國朋友也有一些抱怨，說他們同中國的貿易赤字太大。但是赤字的產生，原因很複雜，其中包括美國除了波音飛機之外，只願意賣給中國剛纔說到的大豆、棉花，還有加利福尼亞葡萄酒、佛羅里達柑桔等。有一些更值錢的東西，他們不賣，他們說那是高技術含量的，甚至是軍民兩用的。實際上，很難說得清楚什麼叫軍用，什麼叫民用。比如說這杯茶，我和姜恩柱主任委員喝了就是民用，要是當兵的喝了就是軍用，說得清楚嗎？所以不要把什麼問題都政治化，還是要按照世貿組織的規則辦事纔好。中方並不追求貿易順差，我們願意繼續採取積極措施，來逐步解決貿易不平衡問題。
美國朋友的另一個抱怨是，在知識產權保護方面，中國做得不夠。實際上，我們也是侵權問題的受害者。中國特別重視知識產權保護，這應該是中美兩國進行交流和合作的共同點。中國已從立法、司法、執法和教育等諸多方面，加強對知識產權的保護。2005年，中國全國工商行政管理部門共查處商標侵權案件39000多件，中國法院共受理侵犯知識產權案件3500多件。
我們希望美方認真對待中方關切，放寬對華技術出口限制，反對通過影響正常貿易合作的議案，共同推動中美經貿關係健康發展。
我們感到高興和鼓舞的是，胡錦濤主席和布什總統去年就全面推進21世紀中美建設性合作關係達成了重要共識。中美在經濟、貿易、反恐、防擴散以及朝鮮半島核問題、伊朗核問題、聯合國改革、禽流感防控等重要領域的協調、合作富有成效。這對雙方都有利，也有利於地區和世界的和平、穩定與發展。
至於你問到十年甚至是二十年之後的中美關係，我認爲中美兩國有着廣泛的共同利益。只要雙方共同努力，按照三個聯合公報原則辦事，十年、二十年之後，中美兩國友好合作關係會更加富有成效。
臺灣中天電視臺記者：有人呼籲兩岸在國際上“外交休兵”，您對此有何評價？臺灣最近宣佈終止“國統會”運作和“國統綱領”適用，您怎麼看這對兩岸關係的影響？是不是4月份胡錦濤主席訪問美國的時候，中美雙方會針對臺灣問題發表新的聲明？
李肇星：世界上只有一箇中國，臺灣是中國的一部分，這是國際社會普遍堅持的重要原則。這體現在1943年的《開羅宣言》、1945年的《波茨坦公告》和1971年聯合國大會第2758號決議等重要文件中。世界上190多個國家中，同中國建立外交關係的國家有167個，它們都承認世界上只有一箇中國，臺灣是中國的一部分。世界上包括聯合國在內的138個政府間國際組織都承認世界上只有一箇中國，臺灣是中國的一部分。
中國的主權不容分割，中國的領土完整不容破壞。臺灣當局領導人挑釁一箇中國原則，挑戰國際公理和人類正義，妄圖把臺灣從中國分裂出去，理所當然遭到兩岸同胞的強烈反對和國際社會的譴責和蔑視。臺灣當局領導人的“臺獨”分裂活動必將遭到可恥的失敗。
大陸和臺灣同屬一箇中國的事實從未改變。這就是兩岸關係的現狀。臺灣當局領導人強行終止“國統會”運作和“國統綱領”適用，是走向“臺獨”的危險一步，是對國際社會普遍堅持的一箇中國原則和臺海和平穩定的嚴重挑釁。我們將高度關注事態發展，隨時準備應對可能出現的複雜局面。我們願以最大誠意、盡最大努力，爭取和平統一，但絕不會容忍“臺獨”，絕不允許任何人、以任何方式把臺灣從中國分裂出去。
非常高興有機會同一位臺灣同胞討論這個問題。我不由得想起不久前逝世的全國政協副主席巴金先生的一段話。這位活了101歲的老人深情地說：“我家鄉的泥土，我祖國的土地，我永遠同你們在一起……”我們每個人都只有一位母親，只有一個祖國。讓我們共同努力，捍衛自己祖國的主權、領土完整和尊嚴，堅決反對任何分裂活動。
新華社記者：傳統的國際關係理論認爲，一個大國崛起必將對既定的國際秩序構成挑戰。這也成爲所謂“中國威脅論”的重要論據。中國正在迅速發展，如何同其他發展中國家一道爲世界的和平與發展發揮作用？
李肇星：中國是發展中國家一員，願意同所有發展中國家一起努力謀發展，不斷改善本國人民的生活。在這個過程中，我們願意與所有國家加強互利合作，爭取共贏的成果。在聯合國191個成員國中，發展中國家佔三分之二；全世界約65億人口當中，發展中國家總人口有53億，包括中國有13億，約佔全世界的五分之四。我們必須清醒地認識到，沒有發展中國家的穩定與發展，就沒有世界的和平與繁榮。
中國同其他廣大發展中國家有着相同的歷史遭遇，面臨共同挑戰，有着共同利益，加強與發展中國家團結合作，是中國外交政策的基礎。我們願意同發展中國家永遠做好朋友、好夥伴。
我們將相互尊重、相互支持，尊重各國根據各自國情選擇的發展道路。中國還不太富裕，但是願意向發展中國家提供力所能及的援助，繼續落實胡錦濤主席去年出席聯合國成立60週年首腦會議期間宣佈的中國支持發展中國家的所有舉措。
在國際事務中，我們將同發展中國家加強磋商與協調，共同維護髮展中國家的正當權益。在聯合國改革問題上，我們主張，應該首先重視發展問題。在安理會改革問題上，我們主張應優先增加發展中國家特別是非洲國家的代表性。
總之，在中國人民全面奔小康的偉大進程中，中國外交將努力提供切實有效的服務，爲祖國的發展創造一個和平、友好的國際環境，爲祖國廣交朋友。
記者招待會歷時一個半小時，近600名中外記者出席。(完)
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