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最新一期的《瞭望》週刊載文稱，網上議政作爲一種新穎的議政形式，在中國儘管猶如一個剛出襁褓的嬰兒，但其對中國政治的影響，對改善政府治理的積極作用，正在引起各界的重視。
文章說，“‘兩會’博客”已成爲時下一些大型中文網站的新關注點。人大代表和政協委員以實名方式開通自己的博客，發表參政議政的體會，有的代表委員還在博客上公佈了自己的議案、提案，廣泛徵集網友意見。
文章說，用不着刻意統計，只要隨意打開一家知名網站，幾乎無一例外地都有“兩會”熱點問題調查，而一些政府部門和平面媒體與網站聯手所作的各種有關“十一五”規劃的民意調查，更是舉目可見。
“網上調查量化了網民對熱點問題的看法，”新華網總裁周錫生說，這只是政府通過互聯網收集民意的第一步，接下來還要“通過論壇的形式進一步廣泛徵求網民的意見”。周錫生說，收集到的意見和建議，有的在網上公佈，有的反映到有關部門。在這個過程中，儘可能對民意把握得準一點，調查得廣一點，因爲徵集民意不是爲徵集而徵集，是爲了解決問題。通過徵集，再反饋給有關部門，主要是加強溝通，促進問題的解決，爲政府部門的決策和改進工作提供建言獻策。
文章稱，從2003年開始，人民網每年都在“兩會”召開之前開通專區，就老百姓最關注的“兩會”熱點問題開展網上調查，同時開展公開徵集網民提案，討論對“兩會”的期盼與建議，邀請“兩會”代表和委員進行訪談等活動。人民網總裁何加正介紹說，我們利用人民網這樣一個平臺，吸收網民的意見和建議，在黨和國家、代表和委員與廣大羣衆之間架起了一座橋樑。
何加正介紹稱，有的部委針對某件事主動要求我們提供網民的反映。甚至很高級的領導層都會有這樣的要求，包括中紀委。他說，“及時地從論壇裏網友的文章、新聞跟帖裏瞭解民意，這種情況現在已經非常普遍。”
國務院網絡管理部門的官員稱，中紀委、公安部等黨和政府部門都已經開通專門網站，在互聯網上搜集羣衆舉報，實現了與網民的互動。互聯網跨越了地域疆界，淡化了組織界限，實現了黨和政府與普通羣衆的直接溝通。
文章指出，而博客參與兩會，則是從去年開始的：在浙江省2005年“兩會”開幕前夕，浙江省九屆政協委員肖鋒，就在浙江在線博客網開通了第一個浙江省“兩會博客”。肖鋒認爲：“媒體在往日的兩會報道中採用的是宏大敘事的方法，而我寫博客，可以從個人的角度看兩會，以個人敘事的方式把信息傳達給百姓，百姓可以利用這個平臺就社會民生問題的看法進行反饋。”
文章說，這一個案很快給更多的代表和委員帶來啓發與動力。今年參加“兩會”的代表委員開博客，擴展了網上議政的多樣性，提高了網上議政的“生產力”。
“爲了國家繁榮強大”網上議政心態成熟有影響力
最新一期的《瞭望》週刊載文稱，網上議政作爲一種新穎的議政形式，在中國儘管猶如一個剛出襁褓的嬰兒，但其對中國政治的影響，對改善政府治理的積極作用，正在引起各界的重視。
文章說，網絡新聞的網友評論，BBS論壇和博客，“不是爲了某種名譽好處而是爲了國家的繁榮強大”是目前構成了網上議政平臺的主要方式。網民通過這個平臺發表言論，交換觀點，形成了強有力的輿論空間，使互聯網越來越凸顯出表達民意的優勢，越來越受到黨和政府的關注。
文章稱，新華網接受委託收集網民評論通過有關渠道報送，首開網上輿情收集之先河。但究竟是部分網民的建設性意見引起高層的重視在先，還是高層主動通過互聯網徵集民意在先，現有的資料已無法確定。但顯而易見的是，黨和政府傳遞出對網上輿論充分關注的信息，直接鼓舞了網民建言獻策、參與議政的熱情，形成良性互動。
根據中國社科院副研究員郭良發佈的《2005年中國5城市互聯網使用現狀及影響調查報告》，62.8%的網民認爲互聯網可以使人們更加了解政治，60.4%的網民認爲互聯網可以使政府官員更多地瞭解羣衆看法，55.3%的網民認爲互聯網可以使政府更好服務人民。
網民們意識到只要堅守法律、道德的底線，就可以通過網上議政的平臺自由表述自己的觀點，並有可能形成主流觀點，得到政府的關注。於是乎，自然而然對這個平臺產生了強烈的期待。
文章指出，對網上輿論的高預期也促使部分網民開始認真反思如何能夠利用好、維護好這個平臺，最直接的轉變就是網民的心態更加成熟。接受採訪的有關專家認爲，一位具有成熟心態的網民，必備的素質包括：要遵紀守法，有寬廣的胸懷和基本的道德；要有獨立見解，理性發言，對明顯偏激、炒作的內容不跟風。強國論壇老網民“千重山”表示，網友們都是默默無聞地在貢獻着自己的智慧，多數文章鞭辟入裏，理性多於激情。他認爲，民意的影響力首先來自於網友的成熟心態和理性發言。
文章還指出，大型時政類論壇給當前社會高層次、高素質的人羣提供了網上議政的良好平臺，但他們中一部分並不僅限於這種傳統的網上議政平臺，還通過與門戶網站聯姻來擴大話語權。這是對網上議政嚴肅化和主流化的嘗試，爲網上輿論開闢出一條與傳統新聞輿論近似的道路。
文章同時指出，與論壇相比，博客這種新近誕生的網上發言方式給了網民更大的空間和更多的自由，同時也賦予網民更強的責任感，這種變相的非匿名促使使用者更加負責任地發表言論。
中國社科院副研究員郭良認爲，博客的形式比論壇、聊天室強。博客，尤其是有影響的博客，我們基本知道他是誰，所以他說話也比較負責。雖然有部分網民擔心因此會給自己的一些發言帶來麻煩，但博客作爲網上輿論一種新方式，迅速受到網民的熱捧。
《2005年中國5城市互聯網使用現狀及影響調查報告》顯示，如果包括寫和讀的人在內，近三分之一的網民使用博客，且數量仍在快速增長。中國互聯網協會更預測，到今年底，中國博客的規模將從現在1600萬的基礎上增長到6000萬。
網上議政傳遞民意：推動網上溝通渠道的良性發展
最新一期的《瞭望》週刊載文稱，網上議政作爲一種新穎的議政形式，在中國儘管猶如一個剛出襁褓的嬰兒，但其對中國政治的影響，對改善政府治理的積極作用，正在引起各界的重視。中國社科院副研究員郭良認爲，網上議政傳遞了一種公衆的意見，不能輕視這個平臺的作用。但同時也不能誇大它的作用。
郭良對中國的網民和互聯網的使用狀況有着多年研究，從2001年起開始主持“互聯網在中國的使用及其影響”研究。他說，中國網民的數量雖然超過了一億一千萬，但依然只佔全國人口比例的不足10%，而這其中只有44%的網民使用論壇，29%使用博客，至於真正在這些輿論平臺上留言的人比例就更小了。“(通過網絡)可以瞭解公衆的想法，但作爲輿論監督是有偏差的。他還提到，互聯網上每天有大量信息迅速更新，爲了吸引眼球，有的人會發表偏激的言論，“儘管不一定代表他的真實想法”。
郭良從專業學者的角度指出，輿論是公衆的意見，很難單純通過網絡來了解，還需要很多其他手段，比如“進行科學的民意調查”等等。
人民網總裁何加正認爲，網上議政帶來的輿論監督在一定程度上已經形成，給政府改進工作、制定政策提供了部分依據。但是他強調，從黨和國家的大局出發，從團結穩定出發，如何處理各種關係還需要探討。
新華網總裁周錫生說，網絡主要是溝通交流的渠道，輿論監督必須建立在事實正確的基礎上，一定要分清是非，事實要準確清楚，要本着對社會、對當事人高度負責的精神來做這件事情。
國務院網絡管理部門的官員提供了一個實例：一位網民在某論壇上發帖，稱其所在小區安裝防盜門時，當地部分公安人員存在不正之風。這個信息很快被網絡管理部門發現，並轉給當地主管部門，由當地監察機關迅速進行了覈查，不正之風得以及時糾正。但之後，這位網民不恰當地理解了輿論監督的涵義，不斷在論壇上提供一些捕風捉影的信息，經查純屬子虛烏有。這種缺乏自律意識，無視社會責任的輕率行爲既浪費了政府的監察成本，又傷害了網絡作爲溝通渠道的聲譽。
文章指出，網民在互聯網上的活動正是整個社會活動的投射。郭良說，網絡是大衆的，反映了平均水準。公衆輿論是平民化的，涉及到整個國民的素質。
文章指出，時下，網上議政平臺的准入門檻低，只要把一臺電腦連上互聯網，任何人都可以在這個平臺上發表自己的觀點和意見。由於虛擬平臺具有的匿名性和私密性，這種傳播活動吸引了更多的人蔘與其中。但不管是什麼樣的網上傳播，只要過程是公開的，對象是公衆的，也就等同於在現實的公共場合發表言論，就應當遵守公開發言必須遵守的道德和法規，承擔相應的責任和義務。
接受採訪的官員和專家在肯定互聯網成爲重要的溝通渠道的同時，也認爲有必要對互聯網進行適當的管理，“這在任何國家都一樣”。周錫生說，網絡建立更加便捷通暢的溝通渠道，推動問題的解決，爲國家快速、健康、穩定地發展起了積極的作用。既然這個渠道已經建立起來了，我們就要更好地使用這個渠道，大家共同來維護好這個渠道。
文章說，經過近幾年的發展，各大新聞網站對網上輿論的管理和引導已經形成了比較規範的辦法，除對發言的內容進行一定的審覈之外，比較常見還有依據特定內容設置討論主題，提供新聞事件讓網友評論，突出有見地的網友帖子，邀請嘉賓與網友交流等等。這些措施爲網民提供了一個熱鬧健康的言論環境，極大地推動了網上溝通渠道的良性發展。
何加正說，邀請專家、學者和政府官員就熱點問題進行討論，起到了很好的引導作用。網友提問題，由嘉賓作解答，就把更多的人吸引到關注更高層次的、關係國計民生的重要話題上來，使大家能夠比較理性地對待一些問題。
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