中國常駐聯合國副代表張義山15日在第60屆聯大通過成立人權理事會決議後發言指出,人權理事會的未來工作應以該決議爲指針,以公正和非選擇的方式來處理人權問題,從而避免該機構重蹈人權委員會政治對抗的覆轍。
張義山說,聯大通過上述決議是一個歷史性的時刻。從今以後,人權委員會將被人權理事會取代,由聯合國經社理事會職司委員會升級爲大會附屬機構,人權在聯合國系統中的地位將進一步提升。國際社會和各國人民對人權理事會寄以厚望,希望人權理事會能發揮其應有作用,在世界範圍內有效促進所有人的人權和基本自由。
張義山說,決議重申了重要的人權原則,即在促進和保護人權的過程中,應尊重各國、各地區的歷史、文化和宗教背景,促進不同文明、文化和宗教間的對話,公民政治權利、經社文權利和發展權不可分割同等重要。尤其應指出的是,決議多次提及以公正和非選擇的方式處理人權問題,避免雙重標準和政治化,促進人權領域建設性的對話與合作。中方認爲這些原則應成爲未來人權理事會工作的指針,以避免重蹈人權委員會政治對抗的覆轍。
他說,決議還根據公平地域分配原則,重新分配了各地區組的席位,糾正了長期以來亞洲國家在人權委員會代表性不足的問題。
但張義山強調說,決議未能充分反應包括中國在內的許多發展中國家在人權問題上的關切。首先,決議未能針對人權委員會頑疾即國別提案引起的政治對抗,從機制上予以避免或提供有效保障。其次,決議創建的普遍定期審議機制,易與聯合國人權公約機構及特別機制職能重疊,增加發展中國家的報告負擔。第三,根據中方理解,決議中規定的人權理事會的建議權僅限於聯大,不涉及其他聯合國機構。中方將在理事會成立後的有關磋商中,進一步反映上述關切。
張義山說,中國在促進和保護本國人民人權的同時,積極支持並參與國際人權合作與對話,支持聯合國在人權領域發揮更大作用。爲此,中方支持建立人權理事會,提升人權在聯合國工作中的地位。隨着人權理事會的建立,聯合國人權領域改革還將繼續。中方將本着積極和開放的姿態,與各方密切合作,積極參與人權理事會,確保聯合國人權機構能真正摒棄對抗,致力於對話與合作。(完)
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