日前,天津市通過了《天津市突發公共事件總體應急預案(簡本)》。同時發佈的還有25個專項應急預案,這些預案初步構成了天津市應急預案框架體系。據介紹,本預案旨在提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力,最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害,保障人民生命財產安全,維護社會、政治、經濟秩序,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
突發公共事件分爲四類
據瞭解,突發公共事件根據發生過程、性質分爲以下四類:
自然災害。主要包括水旱災害,氣象災害,地震災害,地質災害,海洋災害,生物災害和森林草原火災等。
事故災害。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故,交通運輸事故,公共設施和設備事故,環境污染和生態破壞事件等。
公共衛生事件。主要包括傳染病疫情,羣體性不明原因疾病,食品安全和職業危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公衆健康和生命安全的事件。
社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,民族宗教事件,經濟安全事件,涉外突發事件和羣體性事件等。
遇到突發公共事件武警支援
按照突發公共事件的性質、嚴重程度、影響範圍和可控性,本市將各類突發公共事件劃分爲四個等級:特別重大突發公共事件(Ⅰ級)、重大突發公共事件(Ⅱ級)、較大突發公共事件(Ⅲ級)、一般突發公共事件(Ⅳ級)。天津市突發公共事件應急預案體系包括突發公共事件總體應急預案、突發公共事件專項應急預案、突發公共事件部門應急預案、區(縣)突發公共事件應急預案、重點企事業單位應急預案。舉辦大型會展和文化體育等重大活動,主辦單位應當制定應急預案並報市應急指揮中心備案。市突發公共事件應急委員會通過市應急指揮中心與天津警備區、武警天津總隊建立聯動機制。當發生特別重大、重大突發公共事件,需要部隊支援時,由天津警備區、武警天津總隊按照程序報請批准後,調動有關部隊支援救災。
突發公共事件預警用色彩表示
預警級別一般劃分爲四級:I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、III級(較重)和IV級(一般),並依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。市應急委員會根據突發公共事件的危害性和緊急程度,發佈、調整和解除預警。預警的發佈、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區應當採取有針對性的公告方式。
突發公共事件要有完善救助制度
突發公共事件現場處置工作結束,經市應急委員會同意後,統一向各區(縣)政府和有關部門下達命令,宣佈停止突發公共事件應急處置工作。各級政府要廣泛發動羣衆,儘快恢復正常的生產、生活秩序。做好搶險救災的宣傳工作,介紹、推廣搶險救災和自救互救的經驗。
建立完善的突發公共事件救助制度,政府救濟和社會救助相結合。充分利用紅十字會、慈善協會、減災協會等社會羣衆團體建立突發公共事件救助基金,宣傳、提倡和鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐助救災資金。要加強與國際有關組織的交流與合作,積極吸納國際非政府組織的捐款捐物。全市捐贈的突發公共事件救災資金實行統一管理,經市應急委員會批准由市、區(縣)民政局統一組織實施。
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