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國家稅務總局近日發佈報告稱，儘管近年來中國稅收增長速度較快，宏觀稅負(稅收收入與經濟總量的比值)上升，但稅負水平在國際上仍處於較低水平。
報告稱，不含社保基金，2005年中國的宏觀稅負爲16.93%，工業化國家平均爲30%左右，發展中國家2002年平均爲20.6%。含社會保障基金，2005年中國宏觀稅負爲20%，工業化國家約37%到41%，發展中國家約26%到29%。
統計表明，“十五”期間，中國國內生產總值年均現價增長12.94%，而稅收收入年均增長達19.50%。同期宏觀稅負由13.83%提高到16.93%。稅收的高速增長和稅負的上升在中國國內外引起了一些人的爭議。
稅務總局的報告指出，宏觀稅負上升的主要因素是稅負較重的第二產業發展迅速，企業效益提高，對外貿易快速擴張導致海關代徵稅大幅增長，稅收徵管加強等，是經濟、徵管和稅制因素綜合作用的結果。
報告說，宏觀稅負適當上升符合現階段中國經濟社會發展的需要。中國正在全面建設小康社會，對政府提供公共產品和公共服務、搞好基礎建設、深化改革等各方面均提出了較高的要求，需要一定的財力支撐。
報告指出，儘管中國的宏觀稅負有所上升，但並不是所有的產業、行業或微觀主體的稅負均上升，而是有選擇地提高和減少。如“十五”期間，第一產業稅負明顯下降，農業發展得到了有力的支持。發揮稅收的經濟槓桿調節作用，可以推動經濟結構、產業結構升級，促進經濟穩定健康發展。
報告說，稅負適當上升，是強化政府調節收入分配的職能，構建和諧社會的需要。“十五”期間，除海關代徵稅收外，企業所得稅和個人所得稅也是收入增長較快的主要稅種，表明稅收調節收入差距的力度加大。(完)
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