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2004年9月3日，北京京西賓館西大廳掌聲不斷，一片歡聲笑語。來自全國各行各業再就業工作先進集體代表和先進個人，會聚在一起，接受國務院的隆重表彰。在受表彰者中，有兩名來自社區勞動保障工作站的全國再就業先進工作者，本市河北區鴻順裏街六馬路社區勞動保障工作站協管員尹培是其中之一。
這是一位五十開外，身材瘦高的漢子，黝黑的臉龐，在紅花的映襯下容光煥發。當溫家寶總理等黨和國家領導人與他們親切握手、合影時，尹培激動不已，感慨萬分。一年前，他還是一個生活困難的下崗失業人員，是黨的關懷和國家的優惠政策使他當上了勞動保障協管員，在社區勞動保障這個平臺施展才能，幫助了許多下崗失業人員再就業。他深知，胸前的紅花、獎章，凝結着河北區699名社區協管員的心血和汗水，他的榮譽應該屬於全區勞動保障協管員這個團結戰鬥的集體。
一
河北區是老工業區，也是一個產業工人聚居的老城區。過去，這裏衆多的大中型國營企業曾經托起天津的輝煌，但隨着改革和產業結構調整的推進，出現了下崗失業人員這個新的困難羣體。
就業是民生之本。爲了讓下崗失業人員實現再就業，河北區着力構建新的社會勞動保障體系，特別加強了街道社區勞動保障平臺的建設。在經費十分緊張的情況下，新開河街、江都路街、鐵東路街都把已經出租的商業用房收了回來，用於建設勞動保障服務大廳。各街都對勞動保障服務中心和社區工作站進行了改造、整修和擴建，實現了櫃檯式接待、面對面服務。全區10個街道全都建立了勞動保障服務中心，還建立了233個社區勞動保障工作站，公開招考了699名勞動保障協管員，使一批大齡下崗失業人員實現了再就業。
河北區勞動和社會保障局局長孫本開，是全國再就業工作先進個人，他了解新上崗人員專業知識較少、思想觀念陳舊、政策水平偏低的情況，爲改變這種現狀，區勞動保障局制定了一套科學完善的培訓教學計劃，設置了職業道德、行爲準則、基礎能力等12門課程，分三批對協管員進行培訓，使協管員的素質在上崗前普遍提高，有相當一部分優秀協管員脫穎而出，尹培就是其中的代表。
二
協管員的心貼着最需要幫助的弱勢羣體。他們的特殊身份和地位，使他們與下崗失業人員建立了最緊密的聯繫。他們是小人物，卻做着一件關係千家萬戶的大事。他們是享受社會關愛的一批人，卻時時把心中的愛分享給更多的下崗失業人員。
人們形象地把工作稱爲“飯碗”。一個人沒有了工作是什麼樣的心情？一家人失去了“飯碗”又是怎樣的情景?每一位協管員都經歷過下崗失業的陣痛和彷徨，對失去工作的心情深有體會。因此，協管員們深知，讓下崗失業人員真正感受到黨和政府的關愛，是自己的光榮使命。
六馬路社區是個純居住區，沒有企事業單位，採集用工信息要跑很遠的路。三伏酷暑，協管員尹培騎車去南開區南泥灣路工裝製造廠採集用工信息，臨近中午頂着烈日往回趕，又熱又渴，想買瓶礦泉水，一摸口袋沒帶錢。他看見綠化工人正澆地，接過水管兒“咕咚、咕咚”一通猛喝。
數九寒天，他頂着大風去王頂堤採集信息，零下十幾度的氣溫，耳朵鼻子全凍木了，貼身的背心卻溼透了。還有一次，他從徐莊子工業區回來，遇上瓢潑大雨，路上連個避雨的地方都沒有。他把信息紙緊緊夾在腋下，冒雨蹬車半個小時，保住了來之不易的用工信息。一年多中，他換了三次車胎。
六馬路社區有一對夫妻雙雙下崗，生活困難。那天，尹培入戶送崗，夫妻倆樂得合不上嘴。可一聽說用人單位要體檢表，而體檢得花13元錢，嘴角立時就向下了。走出門，尹培一直悶悶不樂。13元，不過是打一次“的”的費用，卻是一個雙下崗失業家庭半個月的菜錢。他打定主意，就是自己替他們掏體檢費，也要把這對夫妻送上崗，讓這個困難家庭過上溫飽的生活。第二天，尹培帶着他們去面試，又陪着去醫院體檢，在掛號處，尹培搶着掏錢，感動得這對夫妻眼裏閃現出淚花……後來，尹培終於幫這家的男主人找到了工作。
這種樂於爲下崗失業人員吃苦受累的精神，在每一位協管員身上都能體現出來。去年冬天，二賢里社區工作站得到了一條用工信息：串珠子。條件寬鬆、待遇優厚，能坐着幹，有點殘疾的、身體不好的，誰都能幹，每週還休息一天。信息剛一發布，工作站就有20多人報名。然而協管員卻沒有馬上帶着大家去面試。因爲工作站有一條規定：協管員每得到一條信息都要親自核實。那天特別冷，爲了儘快覈實信息的真僞，二賢里社區協管員樑正朋和元吉里社區的一名協管員，頂着寒風騎車直奔紅橋區。由於地址不詳，他們繞了好幾個大圈子，又一次次打電話聯繫，終於在一個樓羣后面很不起眼的地方找到了這個廠子。一看，心涼了。車間裏滿是灰塵，幹活的人帽子口罩全副武裝。哪裏是“串”珠子，明明是“磨”。雖然一字之差，但工作強度、環境都有很大差別。回來的路上，樑正朋既後怕又慶幸，後怕的是一個假信息差點坑了幾十人。慶幸的是，多虧了來打前站，雖然跑了很多冤枉路，又冷又累，但沒有讓求職者白跑一趟，維護了社區工作站的信譽，很值！
舒園裏社區有一部分下崗失業人員，上有老、下有小，家庭負擔重，雖然家庭生活困難，想要工作又出不去。爲解決這部分下崗失業人員的實際困難，社區協管員孫明亮不辭辛苦，組織他們靈活就業，與靜園印務社達成就業聯盟，將印刷品拿回來在家加工。由於廠家要求直接對社區勞動保障工作站，不對個人取貨送貨，孫明亮就負責收送活，每次都從廠家取來一車一車的貨，再挨門挨戶地發給下崗失業人員，又挨門挨戶地把他們加工好的成品收集起來，一車一車地拉回去。三伏天，他來回運活渾身都溼透了。
三
社區勞動保障工作站承擔着開發社區就業崗位、勞動力資源的摸底調查及其動態管理、宣傳黨和政府的就業再就業政策、有針對性地開展就業服務，以及企業退休人員的社會化管理等多項重要職能。社區協管員要履行好這些職責，就要掌握具體政策，具有專業知識和麪對面服務於羣衆的技能。
2005年初，光復道轄區居民董玉霞到工作站來辦理《優惠證》，按照程序要求，協管員溫麗茹向她詢問了辦證的原因。當了解到她在某大型超市承攬保潔工作，辦《優惠證》是爲了起照時，便詳細給她講解國家對失業人員的各種優惠政策，告訴她：“你現在從事的工作屬於國家扶持的服務型企業，可以按照服務型企業享受國家的優惠政策”。董玉霞面有難色：“我就想快一點辦證，幹個體，不想申辦服務型企業，太麻煩了。”溫麗茹又耐心地對她說：“你如果按照一個正規企業去經營，這不但對你有好處，對你的職工也有好處，你如果嫌麻煩，我們可以幫助你辦理這些手續。”董玉霞聽了非常高興，很快便與工作站簽訂了委託申辦服務型企業的協議。
舒園裏社區的巴桂蘭失業後自主創業，開了一個小商店，證照齊全。協管員在宣傳再就業優惠政策的同時，發現她屬於政府優惠扶持的對象，爲她辦理了《再就業優惠證》，還協助她辦理了享受國家免稅三年的優惠手續。巴桂蘭十分感激，在丈夫下崗、孩子畢業後，再沒給社會添任何麻煩，而是一家人共同經營這個商店，實現了一家三口自主創業，如今她的商店東西越來越多，品種越來越全，一家人幹得紅紅火火，十分起勁，收入也不斷增加。
寶興里社區的商瑞國夫妻雙失業，靠賣水果維持生活，女兒上高中，是生活困難戶。2004年商瑞國萌生了自主創業、改變生活現狀的慾望。但想到自己的條件，又信心不足。爲此，社區協管員對他進行了重點幫扶，送給他宣傳材料，用創業成功人士的事例感染他，幫助他樹立起自主創業的信心。陪他一起去勞動保障局諮詢創業項目，鼓勵他參加技能培訓，向他宣傳貸款實施辦法。商瑞國激動地說：“我要是幹不起來，怎麼對得起領導和工作站的協管員同志們呀！”不久，他和正在學習烹飪技能和餐飲管理的內兄共同開了一家餐廳，實現了自主創業。
四
社區勞動保障工作站是社區服務的窗口，協管員在社區服務的大舞臺上充分展示了他們的聰明智慧，解決了許許多多難題，得到了社會和居民的尊重。
2004年6月，河北區各街勞動保障中心成立公益性服務組織，各社區也成立了準物業組織，一批“4050”人員被安排到了社區準物業崗位上。這本來是件大好事，既解決了再就業問題，又美化了社區環境，但實施起來並不那麼簡單。社區居民不知道什麼是準物業。社區協管員就和居委會主任一起挨門挨戶地做居民工作。寧園街舒園裏社區首先選擇了兩個樓棟做試點。十多年沒搞過衛生的樓棟牆上貼滿了小廣告，協管員和準物業人員先掃淨樓道死角的半寸厚塵土，再用淨水沖刷樓道三遍，最後給樓道內的護攔刷上油漆。雖然人人都是一身汗、一臉土、一腳泥，可是小區準物業建立起來了，樓道乾淨整潔了，小區的綠地有人管理了，治安環境好轉了，準物業這種小區管理形式也得到了居民羣衆的認可。
2004年3月的一天下午，快到下班時間時了，天河化學試劑廠的一名負責同志風風火火地來到開城裏工作站，提出要一名護理員，且刻不容緩，由於社區工作站基礎工作做得很好，所以失業人員的情況全部印在腦子裏，社區協管員史玉梅馬上想到了曾參加過護理培訓的居民劉連敏。經測試後，用工單位非常滿意，談好工作範圍、時間和報酬，已將近晚上7點鐘。由於經過培訓和平時的就業指導，劉連敏的服務態度、業務技能及應變能力都達到了很高的水平，征服了周圍挑剔的人。用工單位被她的專業精神所折服，同樣也很欽佩協管員高水準的服務。
一天，一位大爺匆匆忙忙來到珍園裏社區工作站，要協管員幫忙找一位臨時做衛生的。老人焦急萬分：“年紀大了，記憶力差了，做水給忘了，把壺燒乾了，廚房燻黑了，求求你們了，別讓兒女們回來看到不放心了……”協管員馮春麗一邊安慰大爺，一邊趕忙爲大爺聯繫家政人員，先後找了三家，最後來到富方園17門的周姐家，將情況說明後，周姐爽快地答應了。爲了趕時間，她還帶上愛人一同去幹，等事情安排好了已接近6點了。看到大爺滿意的笑臉，馮春麗欣慰地笑了。
這件事對協管員們啓發很大。富方園社區是一座新建成的高檔社區，小區內居民生活水平較高，對家政計時工需求量很大。爲什麼不能利用這一資源優勢開發家政服務崗位呢?幾位協管員一商量，決定在小區推出免費介紹家政服務這一項目。比如計時託老、托幼等。這一便民服務項目推出後，上門諮詢、登記用人的絡繹不斷。針對本社區求職做家政人員少、缺口大這一特點，爲了充實本社區的家政服務隊伍，同時爲其它工作站提供就業崗位，先後從附近幾個工作站下崗失業的員登記冊上，選擇錄用了一批能長期從事家政服務、並有一定家政經驗的人員，形成了就業崗位和勞動力資源共享、合理配置。
兩年來，河北區利用街道社區勞動保障平臺，通過勞動保障協管員，創崗安置了17554下崗失業人員，佔全區安置總數的37%；爲16406名下崗失業人員申請辦理了《再就業優惠證》手續；動員8060名下崗失業人員接續了社會保險關係；幫助724名自主創業人員辦理了小額貸款，貸款總額達到1606萬元。
勞動保障協管員，是下崗失業人員的知音，是在社區居民心中播撒希望春風的使者。
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