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在第三批先進性教育活動中，按照中央和天津市委的部署要求，本市農村各級黨組織緊密結合實際，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，進一步加大了實施“強基創先”工程的力度，大力推進農村黨組織先進性建設，全面提升黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，努力使農村基層黨組織真正成爲帶領羣衆建設社會主義新農村的堅強堡壘。
創新黨組織設置方式，進一步擴大了農村基層黨組織的覆蓋面和影響力。各級黨組織以先進性教育活動爲契機，着力推進黨的基層組織建設“強基創先”工程，深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動，認真研究隨着農村經濟結構調整、農村綜合改革和產業化進程的不斷推進給黨的基層組織建設帶來的新情況新問題，積極採取聯合、依託、掛靠或建在產業鏈等方式，大膽創新黨組織設置方式和活動內容，切實加強以黨組織爲核心的村級組織建設，以更好地適應建設社會主義新農村的要求。東麗、西青、武清等區按照經濟發展佈局，依託產業集約優勢建立黨組織，將從事相同產業的黨員統一管理。武清區石各莊鎮針對農民黨員從業面廣的特點，打破以往按居住地建立黨組織的模式，重新以行業爲基礎建立黨組織，加強了對黨員的教育管理。在教育活動中，一些區縣爲了確保全覆蓋、不留空白點，有的在專業市場把聯合從事生產、加工、流通的農村黨員組成新的黨組織；有的在鄉村產業園區把從事種植、養殖和多種經營的黨員聯合起來建立黨組織。北辰區在教育活動中，新建獨立的企業和工業園區黨支部29個，覆蓋68家企業。據統計，在先進性教育活動中，有農村的各區縣共建立各類新型的基層黨組織73個，有效地擴大了黨的工作的覆蓋面和影響力，增強了黨組織的吸引力和凝聚力，保證了教育活動的順利開展。
加大整頓和建設工作的力度，進一步提高了農村基層黨組織領導班子的整體素質和能力。在農村先進性教育活動中，各級黨組織緊緊抓住加強農村基層黨組織領導班子建設這個重點，積極搶抓機遇，採取有效措施，努力把那些政治素質好、工作能力強、羣衆公認的好黨員選拔到農村基層黨組織領導班子中來。一是加大整頓工作力度，及時調整相對後進村黨組織。北辰區在活動中將建強班子、管好隊伍作爲工作重點，形成了區、鎮、村三級創建網絡，指導各鄉鎮對23個不適應建設社會主義新農村要求的村班子進行了組織調整。寶坻區先後對全區71個村級黨組織進行了調整，有37名政治素質強、發展能力強的“雙強型”黨員當選爲黨組織書記。據統計，在先進性教育活動中，全市農村共整頓相對後進村黨組織班子182個，調整黨支部書記109名。二是加強村級黨組織領導班子建設，着力提高整體素質。靜海縣按照建設社會主義新農村的目標要求，通過高標準衡量、多渠道挑選、高質量培訓、按程序選舉的方式，配齊配強村級班子，並在全縣深入開展了“雙帶四培養”活動，舉辦培訓班108期，組織廣大農村幹部學科學理論、學法律知識、學適用技術，目前全縣83%的村幹部具備致富能力，村級領導班子成員的素質結構不斷得到優化。薊縣深入實施農村黨建“雙百工程”，努力打造100個建設百強村、先進村的黨組織，轉化100個相對後進村黨組織。同時積極把在促進農村經濟社會發展過程中涌現出來的種養大戶、致富能手、鄉村科技人才、中介組織以及民營企業經營管理人員等方面的人才，按照“兩推一選”的辦法，選進村級領導班子，特別優秀的推選爲村黨支部書記。在新調整的73個村黨支部班子中，有56名符合條件的“能人”被選爲村黨支部書記。三是加強陣地建設，夯實黨執政的物質基礎。按照中央的要求，市委和各有關區縣今年將投入資金2464.03萬元，爲397個村建立和完善村級組織活動場所。各有關區縣還投入資金1083萬元，幫助部分農村進一步完善了村級黨組織辦公地點和活動場所的配套設施，有效地加強了農村基層黨組織的陣地建設。
全面推行村級重大事務“六步決策法”，進一步健全了村黨組織領導的村民自治機制。各級黨組織圍繞建設管理民主的社會主義新農村，以全面實行村級重大事務“六步決策法”爲重點，進一步完善了村務公開和民主議事制度，切實維護農民的民主權利，讓農民羣衆真正享有對村級重大事務的知情權、參與權、管理權和監督權。寶坻區完善了《關於進一步規範民主決策程序，深入落實“六步決策法”的意見》，抽調相關職能部門組成檢查組，結合村務公開檢查，每季度逐村對“六步決策法”的執行情況進行一次檢查，確保“六步決策法”在全區的每一個村都得到有效落實。津南區全面推行村級會計委託代理制，各鄉鎮成立農村會計委託代理服務站，各村單據經過“三審一簽”進站，每月服務站到村進行公佈，接受監督，防止和克服違規開支、越權審批、白條開支等現象的發生。北辰區、薊縣等區縣在嚴格執行“村賬鄉鎮管”的基礎上，實現了村財務公開在內容、形式、程序、時間上的統一。武清、寧河等區縣各村基層黨組織進一步完善了村級重大事項的請示報告制度、議事決策程序、民主監督制度和責任追究制度，對違反辦事程序的村主要幹部實行“誡免談話”制度；完善了村“兩委”的工作職責、村幹部工作守則、“兩委”聯席會議制度、村民代表會議和黨員大會等制度。通過不斷健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，實現了在民主選舉中反映民意，在民主決策中集中民智，在民主管理中實現民願，在民主監督中凝聚民心。
紮實推進制度建設，進一步完善了加強農村基層黨組織建設的長效機制。各級黨組織緊密聯繫建設新農村的實際和農村基層黨組織、黨員隊伍的實際，堅持既立足當前又着眼長遠，既有效繼承又大膽創新，既講求系統配套又注重務實管用的原則，認真總結先進性教育活動中的新經驗、新做法，積極做好建章立制工作，形成了一批針對性和操作性強、務實管用的長效機制。西青區着眼於強化基層黨組織的功能，研究制定了進一步深化“三級聯創”活動和搞好2006年村級組織換屆選舉工作的意見，重點健全了統一領導、分工負責，定期督導檢查、考覈，爭先創優等方面的制度，使基層黨建工作在制度化、規範化方面邁上了新臺階。薊縣根據形勢和任務發展的需要，對農村基層組織建設的規章制度進行修訂完善，初步形成了村級班子建設、黨員幹部教育管理和村務管理等26項制度規定，並編印了《薊縣農村基層組織建設規章制度》，下發到鄉鎮黨委和村黨支部，使農村基層幹部開展工作有章可循、有據可依。北辰區着眼於加強農村黨組織建設、增強黨員意識、提高黨員素質，建立健全黨員學習培訓制度、自我純潔制度、評估考覈制度、黨性評議制度、黨內組織生活制度、聯繫服務羣衆制度、黨建工作責任制度和談心交流制度，形成了融基層黨組織建設、黨員教育管理監督和服務羣衆、發揮作用於一體的、比較完善的黨員隊伍建設制度體系。各有關區縣普遍制定了進一步做好發展農村黨員工作的意見，着重解決一些村發展黨員難、發展致富帶頭人少等問題，不斷改善黨員隊伍的結構，提高黨員隊伍的整體素質和帶領羣衆致富的能力。
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