黨的先進性建設是黨的建設的根本,其重要的一個方面,就是要建立健全長效機制,永葆黨員隊伍的先進性。幾年來,尤其是開展先進性教育活動以來,市供銷社黨委堅持把制度建設貫穿於黨的思想、組織、作風建設之中,本着便利、管用和有效的原則,先後建立完善並認真落實加強黨員教育管理的一些制度,在全面提升黨員隊伍整體素質上,取得了一定成效。對照中央的要求,結合我們的工作實踐,要建立健全並落實好“黨員受教育、永葆先進性”的長效機制,必須注意把握好四個關係。
一、把握好原則性與靈活性的關係
所謂原則性,是指在建立健全和落實長效機制工作中,必須堅持以黨章爲依據,確保黨員的標準不降低,黨員的權利得到充分保障。所謂靈活性,是指在原則指導下的靈活,是爲了更好地堅持原則,維護原則,貫徹原則,區別地域、行業、單位、部門和崗位等不同情況,在方法、措施等方面的靈活。供銷社在建立健全和落實黨員學習教育機制中,緊緊抓住用馬列主義武裝全黨這一根本任務,既強調全體黨員必須認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習科學發展觀和構建和諧社會兩大戰略思想,學習黨的路線、方針、政策及決議,學習黨的基本知識,學習科學文化和業務知識,又區分領導幹部和普通黨員的不同,提出不同的要求,採取不同的方法。在學習教育內容上,強調領導幹部理論學習要有一定的系統性,除了參加集中學習外,個人必須要有自學計劃,堅持讀原著,每年讀1—2本書。而對普通黨員,則以學習《黨員教育讀本》爲主。在學習教育形式上,對於領導幹部,採取中心組學習、聘請專家學者講座輔導、舉辦讀書班、開展專題交流等方式,深入系統地學習理論,研討解決供銷社改革發展穩定中的深層次問題。對於普通黨員,則主要採取講黨課、觀看電化教材、知識答卷等形式。在學習教育管理上,建立了學習考勤、筆記檢查、學習交流等相關制度,制定印發了《領導幹部述學評學考學制度》,明確了述學評學考學的具體內容、方式和程序。由於堅持了原則性和靈活性的統一,便於了黨員學習教育機制的操作和落實。
二、把握好傳承與創新的關係
建立健全長效機制的過程,實質上就是在堅持黨建工作的好傳統、好做法的基礎上,以改革的精神不斷研究新情況,解決新問題,在繼承中創新,在實踐中發展,將實踐中積累的新經驗提煉轉化爲體現時代特色和自身特點的有效制度的過程。近年來,我們在認真總結開展黨員主題實踐活動、合理化建議活動、扶貧解困活動等經驗的基礎上,根據新形勢新任務的要求,注重創新載體,圍繞市社重點工作和羣衆關注的難點、熱點問題,開展便於黨員受教育、發揮作用,企業需要、羣衆歡迎,富有特色且行之有效的以“創新業、當先鋒”爲主要內容的爭創“四佳”活動,即講最佳黨課、過最佳黨日、提最佳建議、結最佳對子。這一活動的開展,促進了黨組織負責人學習的自覺,調研的深入;黨課質量明顯提高;黨日活動豐富多彩;黨員心繫企業、關心發展的意識進一步增強,建議的質量明顯提高;黨員的黨員意識、宗旨意識、羣衆意識、服務意識進一步增強,提高了黨組織的凝聚力和感召力。
三、把握好制度與機制的關係
制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性,是構建長效機制的基礎。先進性教育活動以來,市社黨委以保持黨員先進性爲根本目標,着手整合完善已有制度,新建相關制度,以形成黨員隊伍建設的長效機制,主要包括:一是,健全黨員學習教育機制。包括黨員學習、黨委中心組學習、考勤、筆記檢查、交流研討、述學考學評學等制度,促使黨員成爲學習型黨員,增強保持先進性的自覺性和能力;二是,健全黨員管理機制。包括黨員組織生活會、領導幹部參加雙重組織生活會、與崗下黨員聯繫等制度,增強廣大黨員黨的意識,促進黨員發揮先鋒模範作用;三是,健全黨內民主機制。建立完善黨內通報、情況反映、重大問題決策等制度,發揮好支部委員會、黨員大會的作用,進一步疏通和拓寬黨內民主渠道,推進黨務公開;四是,健全黨員發展機制。完善積極分子培養制度,加強對入黨積極分子有組織、有計劃的教育培訓;完善確定發展對象的程序,注意在業務骨幹中發展黨員;試行“雙票制”(即發展黨員要有羣衆推薦票和黨員表決票),完善黨員發展程序和組織員制度,嚴把“入口”關;五是,健全黨內監督約束機制。健全民主評議黨員制度,嚴格處置不合格黨員的程序,改進評議方法,把黨員評議與羣衆評議結合起來,黨員自我評議與組織評議結合起來,對不符合黨員標準,經教育改進不明顯的黨員,疏通“出口”,及時進行組織處理;六是,健全聯繫羣衆、服務羣衆機制。堅持和完善黨組織爲羣衆送溫暖、黨員與困難羣衆結對子、領導幹部聯繫點等制度,拓展聯繫羣衆的途徑,利用辦公自動化網絡,開設黨委知情連心網站,加強黨組織與黨員羣衆的工作聯繫與思想感情溝通,豐富服務羣衆的內容。
四、把握好實體性與程序性的關係
先進性教育活動之所以取得明顯成效,其中一個重要原因就是,中央和市委不僅提出了開展先進性教育活動的指導思想、目標要求和指導原則,而且規定必經的方法步驟。這就啓示我們,在建立健全長效機制中,不僅要明確保持先進性的標準和任務,更要拿出達到標準、完成任務的具體方法和措施,既重視研究制度的實體性,也注重研究制度的程序性,以有效地推動長效機制的建立健全和落實。市社在建立和實行《黨支部工作手冊》制度中,不僅明確黨支部工作的目標要求,而且把支部建設、黨內組織生活、黨員管理、組織發展等工作細化、量化、具體化、程序化,使基層黨支部工作有計劃,活動有記載,檢查有依據,定期有考覈,促進了基層組織建設的加強和黨員素質的提高。(天津市供銷合作總社黨委書記張俊濱)
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