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據臺灣媒體透露，新任美國在臺協會(AIT)臺北辦事處長楊甦棣上月抵臺履薪後，迫不及待就見陳水扁，而扁見了楊之後，也立即公開保證他過去對美國政府的承諾不變，並且宣稱今後不會再給美國任何“意外”。
原來，楊甦棣此番赴臺，是攜有布什給扁的“上諭”，由於這道“上諭”措詞嚴厲，扁聽後知道事態嚴重，必須表態，才公開保證不會再給美國“意外”。
“中國時報”的報道指出，雖然陳水扁作了公開保證，但扁的保證以往太多次被他自己撕毀，這次是否真能遵守承諾，有待未來的檢驗，不過美國這次極其認真，告誡扁不能再隨便喊“狼來了”，否則，有朝一日狼真的來時，美國會置之不理。
布什的“上諭”內容爲何？報道說，說穿了無啥新奇，就是陳水扁自己的“四不”而已。這道由楊甦棣口頭頒佈的上諭是：一、不得更改“國號”；二、不能得宣佈獨立；三、不得舉行“統獨公投”；四、不得把“一邊一國”入憲。布什“上諭”真正厲害的一招是警告陳水扁，如有違背，嚴重後果自負，所用字眼極之強硬。
報道說，美國這次對陳水扁是雙管齊下，一方面由楊甦棣向扁傳達布什的“諭命”，另一方面利用國民黨主席馬英九訪問華府，藉對馬高規格的接待，向扁釋出訊息，不僅此也，據瞭解，美方官員和馬會談時，對扁的不滿溢於言表，連Enough is enough(夠了，夠了)的話都出口了，更明顯的是頻頻對馬英九表示“兩年後……”，這無異是說陳水扁連“跛腳鴨”都不如，而是被一筆勾銷了。
報道指出，楊甦棣這位新任美國“駐臺總督”，顯然無虧職守，一上任就劍及履及地把布什的“上諭”貫徹了，扁雖沒“謝主隆恩”，但也表現得可圈可點，現只盼那些平日爲扁塗脂抹粉的人，認清局勢，另覓出路，勿自掘墳墓，爲扁殉葬了。
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