目睹俄羅斯與中國的能源合作繼續擴大及深入,印度領導人的心情相當複雜。印度專家設想鋪設一條從俄羅斯經中國到印度的油氣管道,並稱印度官員將在這個月底舉行的中俄印三邊商務會談中正式提出這一建議。而中方有關專家指出,對中國和俄國而言,當下最重要的不是中俄印管線,而是落實中俄公司簽署的俄羅斯遠東輸油管道中國支線建設工程會議紀要。
現在的局面是,印度作爲貧油國家對中俄印油氣管方案非常支持;中國政府雖未有表態,但如果各方面條件成熟,會積極參與、促成;最關鍵的一方就是俄國,俄國作爲管道源頭,過去幾年對此管線方案態度冷淡。現在印度態度熱切,但如果俄國不積極,中俄印建油管還是“紙上談兵”。
中俄能源外交刺激印度
據悉,首屆中、印、俄工商峯會於4月底在印度首都新德里拉開帷幕。印度肯定會藉此機會加大遊說中印俄能源合作的力度。
近日俄羅斯總統普京訪問北京期間,中俄雙方簽署了關於到2011年西伯利亞每年輸送到中國的天然氣總量將從600億增加到800億立方米的備忘錄。中俄擴大能源合作對印度有以下幾點啓示:
首先,莫斯科從長遠利益考慮,終於以合作的方式進軍亞洲能源市場。其次,在未來的一段時期內,世界各國圍繞俄羅斯能源資源的競爭將會更爲激烈。繼歐洲和美國之後,如今中國和亞太地區也加入了競爭者的行列。第三,中俄簽署的一系列協議反映出,莫斯科所期望確立的能源合作關係並不是單純的買賣或供需關係。俄方代表一再表示希望中國將能源合作擴展至其它衍生行業,如能源加工提煉、石油天然氣化工產品以及相關機械製造等等。在這些領域,俄羅斯企業均擁有豐富的生產經驗和先進技術。同樣,印度也希望吸引俄羅斯的投資。第五,俄羅斯明確地表達了進一步拓展中國迅速膨脹的核能市場的願望。
目前中國有兩座總值32億美元的核電廠在建,均由莫斯科提供技術支持。其中一座預計在今年投入使用。在中國的能源市場中,俄羅斯將成爲美國的一大競爭對手。而中、俄、美三方將如何互動也將爲印度提供一個良好的學習機會。
最後,俄羅斯國營石油公司Rosneft宣佈將進軍中國石油化工產品的零售業領域。按照有關協議,Rosneft將在今年年底與中國的能源企業成立兩家合資公司。另據報道,Rosneft計劃於今年7月上市,而中印兩國的石油公司均表示有意購入Rosneft的股份。
陪同普京訪華的Rosneft公司主席Segei Bogdanchikov說:“進軍中國石油化工產品零售市場是我們的夢想。”不過相比之下,外國企業進入印度石油化工零售領域的市場準入制度仍然比較苛刻。
最近,莫斯科當局曾多次強調,俄羅斯將會把進口國的因素納入能源安全的考慮範圍,以確保滿足國際市場對俄的能源需求。同時,莫斯科還希望合作伙伴能夠向俄羅斯石油公司開放自己的石油化工零售市場。
中印能源合作有很大空間
在能源安全政策方面,中俄雙方的合作對印度也有兩個十分重要的啓示。第一,雖然核能是滿足中長期需求的替代能源,但是在未來的25年裏,石油和天然氣的地位仍無可取代,尤其是後者。
對印度而言,俄羅斯和伊朗是能爲自己供應天然氣的最佳選擇。前蘇聯國家乃至中亞地區的天然氣輸送網絡事實上掌控在俄手中。因此,爲了更好地開展能源外交,印度必須鞏固和發展與俄羅斯以及伊朗的政治關係。
第二,與其它的輸送方式(如通過陸路和海路運送液化天然氣)相比,中國更傾向於通過修建輸氣或輸油管道的方式來保障能源供應。因此無論華盛頓方面如何表態,伊朗天然氣管道項目對印度都至關重要。
依照有關協議,俄羅斯將從西伯利亞西部或東部地區修建一條天然氣管道到中國。既然如此,印度應該立即研究將此管道延長至印度的可行性。近年來,不少印度學者曾提出這樣的構想:修建一條連接歐亞大陸與印度、途經中國的輸氣管道。據專家介紹,要將俄羅斯的石油和天然氣運送到印度有兩條較爲可行的路線,但均要經過哈薩克和中國新疆。
可能性一:從西伯利亞西部,經西伯利亞的秋明和鄂木斯克,哈薩克的塞梅伊和德魯茲巴,中國新疆的烏魯木齊、庫爾勒、庫車、阿克蘇、喀什、葉爾羌等地,再進入印度。
可能性二:從西伯利亞西部,經秋明,哈薩克的彼得羅巴甫洛夫斯克、阿斯塔納、卡拉乾布,吉爾吉斯的比什凱克、伊塞克湖、那靈河,再進入中國新疆的喀什地區。
同樣,印度還可以修建一條管道以連接俄羅斯東西伯利亞的Kovykta天然氣田。這條線路可以從俄羅斯的伊爾庫茨克出發,經過烏蘭烏德市,蒙古首都烏蘭巴托市,中國玉門關進入敦煌後再與和闐——印度線的南段對接。
在上述可行的管道路線方案中,中國新疆的烏魯木齊和喀什將作爲轉運中心。從西伯利亞或是中亞地區任何一塊油田開始的管道都可以通過這兩個中心,向南延伸進入印度北部。
當然,中國是這些管道成敗的關鍵因素。
從經濟利益方面考慮,假設俄印管道經過中國,那麼中國將可以從中收取轉運費。而管道的修建活動勢必會刺激新疆和西藏地區的經濟發展,同時加強這些地區之間以及這些地區與印度的合作關係。印度可以爲中國開通一條直達海灣地區的“能源信道”,使中國減輕對印度洋、馬六甲海峽及南中國海等能源交通要道的依賴性。想必中國對途經印度的陸路運輸路線也抱有相當大的興趣。 |