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大海，波濤洶涌。“……5、4、3、2、1——發射！”指揮員一聲令下，遠方的海平面上，驟然涌起一片潔白的浪花。
一聲歡呼，讓海軍裝備部駐西安軍代表局的軍代表們熱淚飛濺。
這是人民海軍裝備監造史上一個劃時代的航標，意味着人民海軍的武器庫中又增添了一柄利劍。
這一天，對於監造該型裝備的軍代表們來說，是一個沸騰的節日。
爲了這一天，他們已經默默拼搏了2000多個日日夜夜……
樹立“全程質量觀”刻不容緩
那是2002年6月的一天，某新型裝備海上試驗失利。
負責監造的西安軍代表局的軍代表們百思不解，悵然自問：關鍵工序人不離崗，怎麼會試驗失敗？
然而，事實是無情的。嚴重的質量事故，震驚了遠在北京的海軍領導。“再給你們西安局一次機會，必須把安全、可靠的新裝備交給部隊！”
西安局新一屆黨委班子臨危受命。屈指一算，離限定的時間，只有原來的三分之一！
面對超常嚴峻的任務，局黨委給大家鼓勁：“從現在起，我們就要臥薪嚐膽，背水一戰。”
決心好下，出路在哪裏？
“我們吃了一碗‘夾生的質量飯’！”黨委會上，劉志宇局長一針見血地指出：“產品出廠合格，到試驗場出毛病；在陸地檢測合格，到海上發射時出毛病；新產品合格，放一段時間出毛病……我們監造的質量豈不是‘夾生’嗎？”
要保證打得贏，軍品生產就必須樹立全系統、全壽命的質量觀。局黨委提出：“不能再滿足於產品按時出廠、出廠合格，必須做到產品在試驗場開箱合格、上艦合格、發射合格！”
產品出廠還要管？從黃土高原管到大海邊、艦艇上？軍代表們大吃一驚：“這，不等於是把屁股湊過去，捱過去打不到自己身上的板子嗎？”
但是，板子已經打在了他們身上。事故發生後，有關軍代表受到了嚴肅處理。海軍機關的態度是：“產品不合格，軍代表責無旁貸！”
軍令無情，不約而同地印證了黨委倡導的“全程質量觀”。
實施“閉環管理”創新監造機制
就在軍代表們愧疚難熬的那幾天，工廠卻沉浸在批量生產訂貨效益的喜悅中。
一家歡樂一家愁。這恍如隔世的心態，是新舊體制的形象對壘：軍代表追求全程質量合格，工業部門滿足的是出廠合格。
把兩條線擰成一股繩，談何容易？談判桌上脣槍舌劍，充滿了火藥味。幾次不歡而散，軍代表拋出了殺手鐗：“載人航天工程質量控制有個‘雙歸零’制度，發射場上發現問題，還是要找廠家！”
對此，工廠搖頭苦笑。其實，軍代表也捏着一把汗：傳統的軍代表室設置體制，就像“鐵路警察”各管一段，無法對產品質量實行全程監控。
變革，先從自己變起。軍代表局毅然實施機制整合，將原來的科研和生產兩個軍代表室合二爲一，緊緊圍繞產品可靠使用這條主線，努力實現科研、生產、保障、改進全過程質量監督“閉環管理”，將生產使用過程中暴露的問題在科研源頭徹底解決。
對新裝備試驗暴露出的問題，他們分門別類、拉條掛賬，找到2000多個質量隱患，送交工業部門。面對翔實的報告單，工業部門承諾改進。
同時，軍代表局創造性地將一直沿襲的裝備共檢制度一分爲二：先由工廠進行系統功能試驗項目考覈，軍代表巡檢；待裝備全部合格後提交軍檢，並由軍代表單獨進行湖海模擬項目測試。這意味着，軍方檢驗項目不再是廠方檢驗的簡單重複，產品質量又多了幾道“安全閥”。
效益很快凸顯：一年半之後，裝備拉到試驗場，開箱合格率100%。
工業部門“破天荒”爲軍代表請功
這些年，每當軍代表提出加大試驗強度，廠方代表就悶頭不語。
大家都心知肚明：提高軍品的全程質量，就得在研製階段多做可靠性試驗，試驗次數越多，成本越高。顯然，工業部門不願意這樣做。
對此，一些軍代表埋怨工廠“覺悟低”。但局黨委不這樣看：“市場經濟，工廠關注效益天經地義。我們要努力找出一條雙贏之路。”
某新型裝備存在一個關鍵質量問題，工業部門多次攻關受挫，心灰意冷。這時，軍代表主動請纓，軍代表局成立了科研攻關小組，65歲的老專家雷雙管帶領樊寶平等年輕軍代表，大膽推翻國外和國內定型產品的設計方案，研製出了中國自主創新的關鍵部件，試驗圓滿成功。
工業部門領導看在眼裏，怦然心動：“關鍵時刻，還是解放軍！”
一筆賬算下來，在新裝備改進中，軍代表配合工業部門進行了170多項科研創新。某軍代表室副總代表樊寶平，自主研製出一種複合液體，被總設計師欣然採用。副總代表徐杏欽幫助某研究所突破了一項技術難關，使該所一躍成爲國內的“金牌企業”……這些成果，不僅爲新裝備的改進鋪平了道路，也讓工業部門的創新家底大大豐厚，市場競爭力直線攀升。
2005年底，新裝備海上試驗打出“滿堂紅”，軍代表局與工業部門的合作史上也增添了和諧的一幕——工業部門破天荒爲軍代表請功！
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