河南熟,天下足。2005年是“十五”的收官之年,我省農業和農村經濟的穩定發展再次成爲全省經濟的亮點,而關係國家糧食安全的糧食生產更是成了亮點中的焦點:全年糧食總產達4582萬噸,佔全國糧食總產量的1/10;平均單產333.7公斤,比全國平均最高水平高25公斤,雙雙創下歷史新高。糧食總產量較2004年增加322萬噸,新增產量佔全國的1/4……我省糧食生產再次跨上了一個新臺階,農民收入達2870元,種糧積極性空前高漲,農業爲國民經濟持續快速健康發展提供了堅實的物質保障。 成就輝煌,可圈可點。這些喜人的數字形象而有力地說明:只有黨的好政策,才能調動廣大農民的種糧積極性;只有立足科技興糧,才能達到糧食增產的目的;只有堅持自主創新,我省的糧食生產纔會後勁十足。
好政策讓糧食生產出現重要轉機近些年來,我省經濟發展較快,但城鄉之間、區域之間仍然存在一些不協調的問題,突出表現在農業基礎比較薄弱、農民增收比較緩慢。農業是國民經濟的基礎,如果基礎不牢,勢必影響整個國民經濟的發展,這種矛盾在農業大省河南就顯得更爲突出,糧食播種面積的下滑,實際上已經發出了預警的信號。
在這關鍵時刻,黨中央在2004年和2005年及時出臺了兩個中央一號文件,省委、省政府及時制定印發實施意見,各級黨委和有關部門及時學習宣傳,採取得力措施,把中央和省委的支農惠農政策落實到基層和農戶。各級農業部門結合本地實際,制定加強“三農”工作的具體實施意見,對支農惠農政策量化、細化、實化,狠抓各項政策措施的落實,努力營造發展糧食生產的良好社會氛圍,多方增加對糧食生產的投入。2005年全省免除農業稅,僅此一項全省農民減負增收20多億元;對農民進行種糧補貼、良種補貼、農機補貼,扶持發展優質糧食生產;爲打造全省糧食生產的核心產區,選擇了耕地面積在130萬畝以上、糧食總產5億公斤以上的24個產糧大縣(市)……實實在在的惠農政策充分調動了全省農民的種糧積極性。近5年來,我省小麥播種面積一直穩定在7300萬畝以上,總產量始終穩定在200億公斤以上,這兩個數字分別佔全國的1/5和1/4,河南連年成爲全國小麥種植面積和總產量第一大省,爲國家糧食安全作出了重要貢獻。
科技興農爲糧食增產提供不竭動力
在當前土地資源有限的現實情況下,依靠科技進步不斷提高糧食生產,纔是確保糧食穩定生產的關鍵措施。全省農業部門堅持連年開展科技增糧行動,取得了顯著成效。一是選育引進推廣糧食新品種,小麥、玉米等主要糧食作物的良種覆蓋率達到98%。二是推廣先進實用技術,重點推廣了小麥精播半精播配方施肥、秸稈還田、病蟲害綜合防治、農機節本增效、節水灌溉等一大批農業先進實用技術,基本實現了良種、良法相配套。三是加強對農民的技術培訓。全省230萬人接受了由農業部頒發的綠色證書培訓,16萬人接受了新型青年農民科技培訓,每年開展實用技術培訓500萬人次以上。四是提高糧食生產管理水平。農業部門根據全省氣候特點和近幾年優質小麥生產管理經驗,總結出了抗旱、防洪、促弱、控旺、防病、治蟲等方面的應變管理措施。五是爲農民提供直接有效的信息技術和行政服務。
目前,科技對糧食生產的貢獻率和科技成果轉化率分別達45%和40%左右,通過引導農民科學選種、規範管理,提高了產量和質量,增加了種糧的效益。
糧食生產產業化水平得到全面提升2001年,省委、省政府提出把河南建成全國重要的優質小麥生產和加工基地及全國重要的畜產品生產和加工基地,並將其列爲全省國民經濟發展的八大舉措之首。目前,全省優質糧食種植面積佔糧食播種面積的57%,覆蓋全省主要產糧區的優勢農產品區域佈局已基本形成,農業部門此時積極參與產銷銜接,主動配合發展加工轉化,努力變資源優勢爲經濟優勢。一是大力發展糧食加工企業。全省發展各類糧食加工企業2800家,加工能力達3200萬噸。味精、麪粉、方便麪、掛麪、面制速凍食品等產量均居全國首位,創出了三全、思念、蓮花、白象等一批知名品牌,建成了一批技術含量高、產業鏈條長、帶動能力強的小麥精深加工項目,開發出上百個深加工和高附加值產品,糧食產業的綜合效益得到進一步提高。二是發展畜牧飼養業,促進糧食轉化增值。2005年,全省畜牧業產值佔農業總產值的比重達40%以上,成爲農村經濟發展的重要支柱,培育壯大一批國內外知名畜牧加工企業,畜牧業年轉化糧食近1500萬噸。三是以訂單農業爲基礎,搞好優質小麥的產銷銜接,搞活糧食流通。2005年全省1650萬畝小麥在播前就實現了訂單生產,佔優質小麥總面積的41%。通過加強糧食市場龍頭企業培育,建成了一批輻射力強、特色明顯的糧食批發交易市場,初步形成了較爲完善的糧食市場體系。
好政策連着好收成。2005年全省小麥播種7496萬畝,比2004年增加52萬畝,其中優質小麥的面積達4039萬畝,麥播質量也得到進一步提高。
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