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加強社區黨組織先進性建設夯實黨在城市的執政基礎
隨着社會主義市場經濟的發展和城市社區功能的增強，加強城市社區黨組織建設，已經成爲全面建設小康社會、推進黨的先進性建設和執政能力建設、鞏固黨在城市執政基礎的一項戰略性任務。我市各級黨組織高度重視社區黨建工作，認真落實中央關於加強社區黨建工作的指示精神，積極探索社區黨組織和黨員保持先進性的有效途徑，推動社區黨組織先進性建設不斷取得新的進展。
一、從戰略高度充分認識、切實加強社區黨組織先進性建設
這些年來，我市在黨建工作中始終堅持抓基層、打基礎不放鬆，大力實施“強基創先”工程，尤其把社區黨建工作擺在突出位置，下力量加以推動。各級黨組織充分認識到，搞好社區黨建工作，是把“三個代表”重要思想落實到城市基層的需要，是落實科學發展觀、推動城市經濟社會協調發展的需要，是構建和諧社會，實現、維護、發展人民羣衆根本利益的需要，也是適應新形勢、增強黨的執政基礎的需要。在充分提高認識的基礎上，切實加強了社區黨組織各項建設，積極探索了一條以強化基層組織爲龍頭，以服務羣衆爲重點，以擴大覆蓋面、增強凝聚力爲目標，保證和促進物質文明、政治文明、精神文明協調發展的、具有天津特點的社區黨建工作路子。
全市各街道社區黨組織緊緊抓住服務羣衆這個重點，堅持以人爲本，大力發展多樣化的社區服務，下力量解決羣衆最現實、最關心的問題，發揮了社區服務羣衆、凝聚人心、化解矛盾、維護穩定的作用。積極創造條件，不斷完善居民自治組織和管理體系，引導羣衆參與社區的民主選舉、民主管理、民主監督，努力滿足羣衆的政治參與需求。堅持用先進文化佔領社區陣地，有針對性地開展宣傳教育和各種形式的精神文明創建活動，組織居民羣衆參加豐富多彩、健康有益的文化活動，逐步形成團結互助、和睦融洽、健康祥和的良好鄰里關係和社區氛圍。在調整了街道社區黨組織設置、全面實現“一社區一支部”的基礎上，進一步把黨總支或黨委建在社區，黨支部建在樓棟，黨小組建在樓門，使黨的工作縱向延伸；在新經濟組織、新社會組織中建立黨組織，選派黨建工作指導員、建立黨員服務站，在街道建立綜合經濟黨委，使黨的工作橫向拓展；在區、街道和社區分別建立了社區黨建工作指導委員會、黨建工作協調委員會和黨建工作聯席會，形成社區黨建工作三級協調機制和資源共享、優勢互補、共建社區的工作格局，從而逐步構建起以社區黨組織爲核心的社區組織體系。
二、緊緊抓住開展先進性教育活動的契機，不斷深化社區黨組織先進性建設
在保持共產黨員先進性教育活動中，我市各街道社區黨組織和廣大黨員堅決貫徹中央和市委的部署，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，牢牢把握“務求實效”和“成爲羣衆滿意工程”的目標，堅持高標準、嚴要求，紮紮實實推進先進性教育活動，推動社區黨組織先進性建設邁出新的步伐。
1.圍繞擴大覆蓋面，進一步健全社區黨組織體系。在教育活動中，各街道社區黨組織繼續在強化組織基礎上下功夫。各區、街繼續推進在下崗職工黨員、流動黨員、攤羣市場及規模較大的社區羣衆文體活動隊伍中建立黨組織的同時，進一步加強了在新建住宅小區、非公有制經濟組織、社會團體和社會中介組織中組建黨組織的工作。一些街道通過爲社區黨組織配備專職副書記，增強了社區黨建工作的力量。各街道社區通過細化、密織黨的組織體系，進一步擴大了黨的工作覆蓋面。
2.圍繞提高素質，探索加強社區黨員教育管理的有效方法和途徑。各街道社區黨組織從實際出發，堅持以正面教育、自我教育爲主，不斷深化對黨員的教育管理。根據社區黨員的實際，堅持分類指導，對不同的黨員，採取多種不同的教育方式，有效增強了教育的針對性。通過先進性教育活動，社區黨員普遍增強了學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性，堅定了理想信念，強化了黨員意識，爲在社區建設中更好地發揮作用奠定了思想基礎。
3.圍繞服務人民羣衆，增強社區黨組織工作的生機與活力。在教育活動中，各街道社區黨組織把服務羣衆作爲先進性教育活動的重要目標，本着使黨員受教育、讓羣衆得實惠的要求，着重增強黨員爲人民服務的意識和本領，努力把教育活動打造成羣衆滿意工程。針對居民羣衆普遍反映的突出問題，把整改貫穿於教育活動的始終，積極採取措施，切實爲羣衆排憂解難。在充實完善過去行之有效做法的同時，不斷拓展服務羣衆新領域，創新服務羣衆新方式，搭建服務羣衆新平臺，受到了羣衆歡迎，進一步密切了社區黨羣、幹羣關係。
4.圍繞增強工作系統性，建立健全社區黨員保持先進性的長效機制。各街道社區黨組織把先進性教育活動中創造出的經驗做法以制度的形式加以規範，建立完善了加強社區黨員教育培訓的制度、黨內組織生活制度、黨員管理制度、黨員聯繫羣衆服務羣衆的制度、黨建工作督導檢查制度，等等，初步形成了長期發揮作用的有效機制。
三、在與時俱進中保持先進性，不斷開創社區黨建工作的新局面
我市社區的先進性教育活動雖然已經結束，但今後社區黨組織先進性建設的任務仍然十分艱鉅。我們要在已有工作的基礎上，針對新形勢提出的新要求，堅持與時俱進、開拓創新，總結昇華以往的經驗，不斷拓展新的思路，採取切實有力措施，把社區黨組織的先進性建設繼續推向前進。
1.進一步加大對社區黨建工作的指導和推動力度。在社區地位和作用越來越突出、社區黨組織任務越來越繁重的形勢下，必須充分認識加強社區黨組織先進性建設的重要性和必要性，進一步增強工作的責任感和緊迫感，下更大力量，投入更多精力，不斷加強對社區黨組織先進性建設的指導和推動，把社區黨建工作不斷提高到新的水平。
2.緊緊圍繞構建和諧社區推進社區黨建各項工作。要堅持以人爲本，從羣衆最需要的事情做起，進一步做好服務羣衆的工作，努力做到民有所需，我有所爲，不斷提高服務水平；要進一步理順和完善社區黨的領導體制，強化社區黨組織的協調功能，整合各種資源和力量，形成共建社區的良性局面；要通過加強和改進社區黨員教育管理，用社區黨組織和黨員的先進性來促進社區和諧，用和諧社區建設的成效體現黨的先進性。
3.努力建設一支始終保持先進性的社區黨員幹部隊伍。社區黨組織的先進性，要靠社區黨員和幹部的行動來體現。要從思想建設入手，進一步加大學習培訓的力度，幫助黨員堅定理想信念，掌握科學理論，改善知識結構，提高政治素質、組織能力和工作水平；要堅持經常性教育與集中教育相結合，不斷提高黨員教育管理的系統性、針對性和實效性；要注意把德才兼備、清正廉潔、實績突出、羣衆公認的優秀人才及時選拔到街道社區領導崗位上來，進一步充實街道社區黨組織力量，爲社區建設和社區黨建工作提供人才保證。
4.以改革創新精神積極探索社區黨建工作新途徑。要在繼承以往工作經驗的基礎上，認真研究社區黨建工作的新情況、新問題，積極探索社區黨建工作的新辦法、新途徑。要繼續創新社區黨組織設置，不斷完善以黨組織爲核心的社區組織工作體系，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力；繼續創新爲民服務工作，積極探索新思路，勇於創造新辦法，以更加完善的服務牞把居民羣衆更加緊密地凝聚在黨的周圍；繼續創新黨員教育管理方法，緊密結合社區黨員實際，搭建新平臺，創造新載體，使黨員立足社區，更好地發揮先鋒模範作用。(文/市委黨校、師範大學、和平區委、南開區委課題組)
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