從市勞動和社會保障局獲悉,在“五一”國際勞動節來臨之際,市勞動和社會保障局、市總工會、市婦聯聯合開展表彰再就業先進典型活動。經過評選,本市近年涌現出的下崗失業再就業先進典型中,分別有一百名再就業先進個人榮獲“五一”勞動獎章,一百名女性再就業先進個人榮獲“三八紅旗手”稱號。這是繼去年在全社會評選全國和本市再就業先進工作者活動後,本市首次專門大規模在下崗失業再就業人員中開展評選“五一”勞動獎章獲得者和“三八紅旗手”活動。
近年來,隨着本市經濟的發展,下崗失業人員自強不息,艱苦創業,在黨和政府及社會各界的支持、幫扶下,他們爭上崗、闖市場、走再就業之路,在津沽大地上留下了一個個可歌可泣的感人故事,展現了奮發向上,自立自強,崇尚勞動,崇尚就業和艱苦奮鬥的精神,他們在解決自身就業的同時,爲社會增添了活力,爲經濟發展做出了貢獻。全市的再就業工作取得了令人矚目的成績,受到黨中央和國務院領導的充分肯定,本市靈活就業人員社會保險補貼,低保、失業保險和再就業聯動機制等多項促進就業再就業的經驗措施被國務院和勞動保障部採用,並推向全國,在全國起到示範作用。
幾年來,本市堅持用積極的態度、發展的辦法解決就業問題,通過經濟增長拉動就業崗位開發。市勞動保障部門按照中共中央政治局委員、市委書記張立昌同志“用兩到三年時間,將下崗失業人員數量控制在與我市經濟社會發展相適應的比率”的指示,制定了2003—2005年再就業規劃綱要,提出了增加就業崗位數量、消化下崗人員存量、分流企業減員增量、保持失業常量和新增就業61萬人的目標任務。圍繞“三步走”戰略目標和“五大戰略舉措”的實施,抓住新的經濟增長點,擴大就業規模,不斷完善“一聯盟、二對接、三同時”的創崗機制,形成了經濟發展和擴大就業良性互動。2003年首次實現新增就業人數大於新增下崗失業人員數量的歷史性突破,扭轉了單位從業人員自1998年以來每年以6—8萬人的幅度連續下滑的局面。2004年實現新增就業人數大於新增勞動力和新增下崗失業人員數量之和。2003—2005年累計實現新增就業65.8萬人,超額完成了規劃目標,年均增長20.2%,比同期GDP年均增幅高5.1個百分點。城鎮登記失業率控制在3.7%。全市城鄉從業人員達到538萬人的歷史最高點,比“九五”期末淨增51.1萬人。就業結構趨於合理。全市第一產業從業人員82.8萬人,第二產業226萬人,第三產業229.2萬人,一、二產業所佔比重分別比“九五”期末下降1.3和3.6個百分點,第三產業提高4.9個百分點,比“九五”期末增加45.8萬人。第三產業對全市就業增長的貢獻率達到89.5%,成爲擴大就業的主導產業。擴大了就業規模,增加了城鎮居民收入,改善了羣衆生活。
在促進再就業中,本市堅持科學發展觀,堅持思路創新,緊密聯繫實際,實施積極的再就業政策,2003年以來制定了近百項符合天津實際的再就業政策,形成比較完備的政策體系,有力地促進了下崗失業人員再就業。一是鼓勵自謀職業、自主創業。有19.3萬人通過政策扶持實現了自謀職業,有1.3萬人實現自主創業,帶動6萬餘人實現就業,三年減免稅10.3億元,發放小額擔保貸款1.45億元。二是鼓勵企業吸納下崗失業人員。爲642家服務型企業、商貿企業減免稅1.24億元,累計安置1.37萬人,發放社保補貼1.18億元。三是提供免費的就業服務。累計爲178萬人次提供免費職業介紹,爲30.4萬人提供免費職業培訓,共支付職業介紹和職業培訓費補貼1.49億元。四是積極分流安置新增富餘人員。對工業東移、改制重組和困難企業退出的新增富餘人員,通過組織轉業轉崗培訓,組建爲主業配套的服務型企業、再就業基地等措施,實現了企業改制不丟崗,職工轉換身份再就業。通過採取多項促進就業措施,全市新增下崗人員由2002年以前年均8萬人逐年下降,到2005年僅爲7800人。五是實施失業保險、城鎮低保與再就業聯動機制。享受低保人員從2002年高峯期的31萬人減少到2005年末的15萬人,同期領取失業保險金的人員由12.4萬人減少到3.8萬人。
同時本市大力開發公益性崗位,形成對困難羣體就業的長效幫扶機制。到去年底,公益性崗位拓展到九大類,從業人員達到4.8萬人。爲了提高公益性崗位的穩定性,形成對困難羣體長效幫扶機制,本市積極組建公益性再就業公司,目前已發展到364家,三年來發放公益性崗位工資補貼和社保補貼2.36億元,實現了分散就業爲組織起來就業,使“4050”人員有了依託感、歸屬感、穩定感。針對困難企業下崗職工從事靈活就業無力參保的問題,本市制定扶持政策,對從事靈活就業的大齡下崗職工給予養老、失業、醫療保險補貼,解除他們的後顧之憂。到2005年底累計爲9萬名“4050”下崗職工補貼社會保險3.88億元,用社會保險的連續性保持就業的穩定性。本市還積極解決“零就業”、“單親”等困難家庭的就業問題。去年,通過開展就業援助活動,市內六區3716戶困難家庭中已有4250人實現就業再就業。
爲鞏固本市就業再就業成果,弘揚勞動光榮,鼓勵艱苦創業,崇尚艱苦奮鬥,構建社會主義和諧社會,在全社會形成人人關心就業再就業的良好社會氛圍,推動本市就業再就業深入發展,在“五一”國際勞動節來臨之際,市勞動和社會保障局、市總工會、市婦聯聯合在下崗失業的再就業先進典型中,開展了評選“五一”勞動獎章和“三八紅旗手”活動。本次評選的再就業先進典型規模大,範圍廣,獲得“五一”勞動獎章和“三八紅旗手”稱號的先進個人都曾是下崗失業人員。他們分佈在全市18個區縣,多個行業總公司,既有創業帶頭人、自謀職業者、靈活就業人員,也有從事公益性崗位勞動的各類協管員。今天本報還將特別刊登全市再就業“五一”勞動獎章獲得者和“三八紅旗手”光榮榜。據悉,“五一”節前,本市還將隆重舉行再就業“五一”勞動獎章獲得者和“三八紅旗手”表彰活動,並舉辦《再就業頌歌》主題晚會。下崗失業再就業人員將用自己的歌聲,慶祝自己的節日,歌頌自謀職業、自主創業的歷程,歌頌黨和政府對他們的關心和支持,歌頌再就業後家庭和社會的喜悅,歌頌勞動光榮、社會和諧。
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