日本《讀賣新聞》27日報道說,隨着駐紮在日本沖繩的美國海軍陸戰隊遷移到關島的費用負擔問題得到解決,加強美日同盟的動向也在加快。美國和日本決定修正在1997年通過的美日防衛合作方針,正在進行最後的意見調整。
據韓國《東亞日報》援引《讀賣新聞》的報道,兩國正在就5月初在外交國防長官參加的情況下,將在美國舉行的美日安全保障協議委員會(2+2)上,確定方針修正的方案進行協商。
日本政府希望通過此次修改方針,把向海外派遣自衛隊變成永久性的法律。
在該會議上,還預定將發表駐日美軍重新部署最終報告書。
美日軍事“融合”預計將加快。這也是正在逐漸向美國的美軍整編計劃靠攏。
將包含在方針中的內容
據悉,方針的修正,是日本防衛廳廳長額賀福志郎在今年1月向美國國防部部長唐納德·拉姆斯菲爾德提議的。拉姆斯菲爾德長官在23日就駐紮在沖繩的美國海軍陸戰隊遷移到關島的費用問題進行協商時,表明了贊成的意向。
據悉,在新的方針上,擴大兩國在國際和平合作活動上的合作,共享大規模殺傷性武器(WMD)信息及擴充共同作戰計劃,在日本和其周邊地區的非常時期,提供日本的機場和港口等內容將被包括在內。
現行的美日防衛合作方針是將1978年引進的舊方針在1997年進行修正之後的版本,其中包含應對平時,日本非常時期,日本週邊非常時期等3種情況的兩國的具體合作方案。日本根據該方針,在1999年制定了非常時期相關法。
《讀賣新聞》報道稱,日本防衛廳計劃在明年中制定新的方針。
意義
在兩國加強同盟的背景上,存在着隨着冷戰結束,進入地區紛爭和恐怖活動的時代,安保的概念發生了變化的共同的現實認識。
在9.11恐怖事件以後,正在整頓組織和裝備的美國,爲了減少費用負擔,正在要求同盟國承擔更多的人力和財政上的負擔。
而對於日本來說,是可以從一直依賴美軍的威懾力的過去中擺脫出來,向着具備國際發言權和國防體制的國家,就是所謂的“普通國家”更接近一步。同時也是對朝鮮核威脅等“新的威脅”的處方。
如果方針被修正,制定出“自衛隊海外派遣港口法”,就有可能對美國主導的跨國軍事活動,也派遣自衛隊,因此美國和日本的軍事一體化將加快。
費用負擔爭議
日本的媒體報道說,美國國防部副部長助理理查德·勞利斯25日在華盛頓發表預測說,在駐日美軍整編過程中,日本方面的負擔額將達到3萬億日元。此後日本政府立即被輿論衝擊所包圍。
對此,在日本政府內部,人們普遍認爲“這是安撫國內輿論的發言”。小泉純一郎首相26日對記者表示:“美國輿論認爲,相比美國的貢獻,日本的負擔額過輕。因此這是安撫本國輿論的發言。”
如果勞利斯的預測成爲現實,日本就要承擔年均接近5000億日元的負擔,而這相當於是日本年防衛費(4.8萬億日元)的10%。
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