越南首都河內一座大樓掛起慶祝越共十大召開的旗幟。
越南共產黨第十次全國代表大會經過8天的緊張議程，於4月25日上午在首都河內巴亭廣場的巴亭會堂閉幕。這次會議受到了越南國內外的高度關注，其中最受關注的是越共中央政治局成員的變化。會議在25日宣布了新的越共中央領導機構的名單，政治局僅保留了原班人馬中的6人，補充了8位新成員，農德孟再次當選越共中央總書記。有分析說，雖然越共中央領導層出現了大批『新鮮血液』，但是農德孟當選連任顯示出越南內外政策將有保持連續性。
新領導層至少年輕了5歲
25日上午，大會先公布了中央委員會160名中央委員和21名候補委員名單，接著又公布中央政治局、中央書記處和中央監察委員會成員名單和總書記、監察委員會主任的名單。這些成員都是大會於23日和24日選舉產生的。
越共九屆中央政治局原有15名成員，其中1名已去世，之後一直保持14名成員。現在，國家主席陳德良、政府總理潘文凱和國會主席阮文安等8人均退出了中央委員會，當然也退出了最高領導層中央政治局。
新一屆越共中央政治局僅保留了包括總書記農德孟、政府常務副總理阮晉勇和胡志明市市委書記阮明哲在內的6人。新補充了包括現任副總理范家謙等8人。許多媒體分析說，越共領導人的變化意味著在不久的將來，越南國家高層人事將有重大變化。
新一屆越共中央政治局、書記處及中央委員會的組成都充分體現了年輕化的要求。截至記者發稿時，越南僅公布了新一屆政治局領導成員的姓名，其簡歷尚未公布。從記者了解的情況來看，新進入政治局的領導人大多出生於上世紀四十年代末和五十年代初，年齡在60歲左右。而包括1937年出生的國家主席陳德良、1933年出生的政府總理潘文凱和1937年出生的國會主席阮文安在內的原九屆中央政治局的8位成員都是由於年齡的原因而退出的。
在新一屆中央委員會的160名委員中，有80人是新當選的，佔新一屆中央委員會委員的50%。原第九屆中央委員會的一大批中央委員同樣是由於年齡的原因而退休。據報道，新一屆越共中央政治局、書記處和中央委員會的平均年齡與上屆相比，至少年輕了5歲。
在新一屆中央政治局中，除總書記農德孟外，許多外國媒體非常關注的人物是現任常務副總理阮晉勇和胡志明市市委書記阮明哲，這兩位都是來自越南南方的領導人，他們也都是九屆中央政治局成員。阮晉勇經歷豐富，曾擔任一家國家銀行的行長，具有金融管理經驗。阮明哲是胡志明市的市委書記，近年來胡志明市吸引了大部分到越南的外國投資，經濟增長居各地區前列。
越南20年『革新開放』進入攻堅階段
其實，越共領導層較大程度的變化和其他一些舉措，是越南的政治、經濟和社會發展到今天，進入攻堅階段的一件必然性事情。正如越南媒體所說的，這是越南完成未來社會發展目標的政治保障和組織保障。
越共十大是在越南進行了20年革新開放以後召開的。1986年12月，在中國提出『改革開放』政策幾年之後，越南共產黨第六次全國代表大會提出了『革新』路線，主要內容是在農業上實行承包制，在工業上擴大企業自主權，放寬對商品流通的控制，並確立以經濟改革與建設為中心。『革新計劃』的實施使越南擺脫了經濟、社會危機，發生了全面的變化。幾年後，越南初步解決了多年來都沒能解決的溫飽問題；在此後連續10多年時間內，越南經濟保持了高增長。
不過，『革新計劃』實施20年之後，改革的瓶頸也漸漸顯現——曾經因經濟改革而釋放的生產力仿佛遭遇到某種無形的阻礙，許多改革計劃的推行也不再像初期那樣一帆風順。正如農德孟在越共十大的報告中所說的，越南社會經濟存在一些問題和面臨一些挑戰，包括經濟增長的質量、效果、競爭力較差，經濟結構轉變緩慢等。
現代國際關系研究院東南亞研究室的學者張學剛認為，越南現在提出的目標是要在2020年基本建成現代化的工業國家，目前處在奠定基礎的關鍵階段。越南提出要改變現有的以農業為主的經濟結構，發展現代工業，但在經濟增長的質量、效果及競爭力的提高方面都不很滿意。另外，越南原本希望2005年加入世貿組織，如今看來實現的難度很大。因此，越共提出，要以經濟為中心，以黨建為關鍵來突破攻堅階段。
用黨內民主遏制腐敗
另一方面，在政治上，越共作為執政黨，確實感覺到黨內腐敗是革新開放面臨的重大危機之一。越南自推行『革新開放』以來，雖然搞活了市場經濟和帶來許多外國資本，但一些官員的腐敗歪風也愈演愈烈。據越南媒體報道，在2000年至2004年的5年間，全國各省和中央直轄市先後查處乾部貪污案件8800多起，涉案官員包括幾名在職正副部長在內的1.2萬多人，造成經濟損失逾1.4億美元，2370多人遭到嚴懲。許多貪官徇私舞弊、侵吞公款的案件，震驚了越共黨中央。其中最大的貪污案，便是擁有多處豪宅、包養多名『二奶』的越南交通運輸部常務副部長阮越進等人的案件。
越南共產黨近年來做了一系列嚴懲違法亂紀的黨員的事情，並適度公開曝光了一批涉及高官的反腐案件，包括一些部長在內的高級官員受到了嚴肅處理，取得了很大成效，但腐敗案件仍層出不窮。因此，越南正尋求一種機制來全力遏制腐敗發展的勢頭。越南政府曾耗資70萬美元委托瑞典一個機構展開一項為期3年的研究，分析導致越南貪污風盛行的原因，以便對癥下藥。
越南最近已頒布首部《反貪法》杜絕貪腐，規定官員及其親屬必須申報資產，若發現政府部門機構官員貪贓枉法，相關主管和經理都將受到懲治。為淨化民風，取締聲色犬馬，越南政府去年底已暫停審批新的酒吧、卡拉ＯＫ和舞廳。
越南還進一步擴大黨內民主，以及加強黨委的監督作用，以此作為遏制腐敗的基礎。越共十大4月23日按差額選舉產生了181人組成的第十屆中央委員會。中央委員候選人207名，包括自我推薦的2人。中央候補委員候選人原定選舉25人，但因只有21人得票過半，大會決定不再進行第二輪選舉。
另外，在這次越共十大新修改的黨章中，還增加了各級黨委和各級監察委員會的監督職能，把監察、監督工作視為黨委的首要任務，有監督纔能發現新問題，在問題的萌芽狀態就克服它。
穩定對越南至關重要
盡管『十大』後越共高層出現了一大批新面孔，但是越共制定的對內對外基本方針、路線和政策不會出現大的變動，新一屆領導人將會繼續推進革新開放的政策，實現『十大』制定的主要目標：『提高黨的領導能力和戰斗力，發揚全民族的巨大威力，大力和全面地推進革新事業，盡早地使越南改變發展滯後的局面』。
現代國際關系研究院學者張學剛認為，越南這幾年國際地位有所提昇。2004年，越南主辦了亞歐領導人峰會，今年要承辦APEC，它還謀求成為聯合國非常任理事國。在雙邊外交上，自越戰後，去年越總理首次訪問了美國。在地區中，越南一直謀求在東盟中扮演角色。可以說，越南相當積極地利用自己在地緣戰略中的重要位置，通過大國平衡的外交，爭取比較重要的國際地位。這樣的追求，自己國力和競爭力的提昇是基礎，同時，還要做一些變革得到國際社會的認可，減輕在人權、民主問題上來自西方國家的壓力。
張學剛還指出，從越南近代史看，這個國家真正得到和平自主的發展也就是最近二三十年的事，大多數老百姓都非常珍惜這種環境，對穩定和發展的期望值也比較高。越共也是從本國的這些實際出發，在政治上做出一些改革，力求主導、控制國內政局，同時又適應國家對發展和穩定的需要。
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