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上大學時的雷淵利
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雷淵利小時經常走的小巷
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雷淵利的父親和母親都是老實巴交的農民,雷是家中長子,有一個弟弟和一個妹妹。父親雷裕義當初爲其取名時,一定未曾想到,兒子將來會陷入“利”益的深“淵”。
從一名普通的鄉村教師,到掌握實權的湖南省郴州市副市長,53歲的雷淵利爲這段政壇之路足足耗費了33年時光。
4月2日上午,豔陽高照,本報記者來到郴州市嘉禾縣普滿鄉雷家村。
在雷淵利親友及村民的描述下,一個勤快、懂事、樸實的鄉村伢子的形象浮現在記者眼前。究竟是什麼原因,讓這個曾經的“窮孩子”、曾經優秀的鄉村教師,蛻變得如此厲害呢?
清貧的童年生活
“你看我們的屋有多破!”正在廚房裏切菜的雷淵利堂兄的妻子劉桂花(化名)對記者說。劉桂花家客廳的沙發已破損,牆面斑駁不堪。整個屋內只有兩臺“時尚”家電:當櫥櫃用的舊冰箱,用了近10年的電視機。雷淵利就是在這間老屋裏度過了自己的童年。
早在8年前,雷淵利近80歲的父親去世後,雷就將母親接到郴州養老,空出來的老屋便給了堂兄,雷只是逢年過節纔回老屋探望,如今近90歲的雷母仍健在。
“他非常勤快,孝順父母,待人有禮貌。”劉桂花對幼年的雷淵利印象十分深刻。除了幫家人打豬草、拾狗糞以及洗衣做飯、餵養牲畜外,雷還要照看妹妹和弟弟。
“對自己要求不嚴格”
爲籌集兒子的學費,雷母每天清晨都要步行數公里,爬上一座高山砍伐竹子,然後背到集市賣錢。當時,雷母一天只能砍伐50多公斤竹子,賺7毛錢。
在當地讀完小學、中學後,雷順利考取了郴州師範專科學校。記者在雷的母校檔案室看到了一份材料——師訓班學員分配意見表,其中對雷淵利作此評價:讀書努力,能寫一些心得,在政治活動中雀躍發言,積極參加教改活動,大膽上講臺實踐,參加文藝宣傳隊工作積極,但對自己要求不嚴格,驕傲自大。基礎知識掌握不夠,有一定表達能力,可以教初中語文。
通過這些評語,我們看到了一個大膽外向,甚至有些狂妄的青年雷淵利。
2006年4月19日至20日,湖南省郴州市原副市長雷淵利涉嫌貪污18萬多元、受賄900多萬元、挪用公款2600多萬元案,在長沙市雨花區法院一審開庭,雷淵利對公訴方指控的犯罪事實供認不諱。本報上期報道了雷淵利涉嫌受賄的主要事實和他的懺悔錄。在此之前的10多天時間裏,本報記者輾轉於郴州、嘉禾、臨武、永興等地,追尋這名受到“三宗罪”指控的副市長的人生足跡。
一次選拔改變一生
1972年7月,被老師認爲“基礎知識掌握不夠”的雷淵利,被分配到嘉禾縣石橋中學擔任語文教師。退休已近兩年的原副校長周石豐,對當年雷剛進校時的情景仍記憶猶新。第一次與雷見面時,剛“出道”的雷淵利主動向衆人問候,顯得非常有禮貌。
“不喜歡打籃球,比較喜歡看報。”周老師說,雷淵利寫得一手好文章。雷在學校工作一年後,縣委組織部、縣教育局聯合組成的考察隊下到石橋中學,準備從教師隊伍中抽調優秀者到縣裏工作,這次選拔改變了雷的一生。因曾在當地報紙上發表過文章,被認爲文筆還不錯的雷順利選調到縣委宣傳部,擔任一名幹事,從此踏入政壇。
嘉禾,成敗一“蕭何”?
做事紮實、勤懇,頭腦靈活——這是當時人們眼中的雷淵利。不久,他被提拔爲嘉禾縣委宣傳部部長,他在這個位子上一坐就是8年,當地第一個“萬元戶”的典型文章就出自他的手筆。
由於工作時間比較長,雷在當地的人緣非常好。正所謂成也蕭何,敗也蕭何,後來成爲郴州市副市長的雷讓郴州人“關照”了嘉禾,而該縣的高考舞弊案和珠泉商貿城拆遷風波,卻讓嘉禾縣“聞名”全國。拆遷風波的始作俑者正是雷淵利,出於對家鄉的“回報”,雷在拆遷中給予了大力支持。
2003年7月,嘉禾啓動佔地189畝的珠泉商貿城項目。項目涉及拆遷居民1100多戶,動遷人員7000餘人。爲了推動拆遷工作,嘉禾縣委縣政府聯合發佈了136號文件,明確提出了“四包兩停”的工作責任,“四包”是指凡是在政府有公職的人,在規定期限內包做好親屬的拆遷補償評估,包簽訂相關協議,包在規定期限內騰房並交付各種證件,包做好妥善安置工作。“兩停”則是指,誰沒有完成“四包”責任,誰就將面臨暫停原單位工作,停發工資的懲罰。此事在2004年經媒體曝光後,引起巨大反響。後經湖南省委常委會責成處理,包括嘉禾縣委書記周餘武等一干人等被查處。
需要提及的是,嘉禾縣珠泉商貿城項目能順利於2003年元月列爲郴州市重點工程,正是得力於當時身爲郴州市副市長的雷淵利的幕後推動。據知情者解釋,這不僅是因爲雷淵利掌管全市各區縣的城建,還源自“他對家鄉建設的大力支持”。
在臨武縣“獨善其身”
1992年對於雷淵利來說,是人生的重大轉折點。如果說嘉禾縣只是雷的“跳板”,那麼臨武縣則完成從“清水衙門”領導到握有實權的縣級領導的“基石”。這一年,他從臨武縣委辦公室主任位子上,成功競選當上副縣長。
一個與雷有過交往的人說,雷淵利看問題很能看到點子上去,處事也非常周密。據說,在雷任職臨武縣縣長之前,連續幾年任縣長和書記者無一例外都以“落馬”告終,惟獨雷淵利和與他共事的書記能“獨善其身”,“乾淨”地離開臨武。
經常上繳小紅包
1994年被許多人視爲雷淵利仕途最重要的轉折點。郴州市委組織部一位科長透露,當年雷調任郴縣縣委書記,該縣後來撤縣設區成爲郴州市甦仙區,雷出任該區首任區委書記。
此時,雷的一些“另類”舉動,贏得了許多市民和政府官員的讚揚,但也引來不少非議。“經常可以在報紙上看到他主動上繳紅包,驅趕隨行採訪的記者的新聞……”臨武縣的一名官員介紹,在雷擔任甦仙區首任區委書記時,《郴州日報》上經常刊登雷主動上繳收到的紅包,而“禮金”的數量卻並不多。一些人認爲雷是位“清官”,也有人認爲對方只是在“作秀”罷了。
早期曾與雷共事多年的一位官員介紹,雷淵利似乎對甦仙區別有一番感情,他不僅將家安在此處,而且一些市重點工程也有意傾向於此,甦仙區近年來因此發展迅速。
修人民會堂備受爭議
1997年左右,雷淵利調任郴州市永興縣縣委書記,主政4年間,爭議一直伴隨其左右。
在永興,新官上任的雷點燃了了“三把火”,提出了“十大工程”項目。
永興縣一官員介紹,雷淵利在永興力建縣人民會堂,人民公園,修繕江邊設施,加大城區路面改造建造魯永公路,其中縣人民會堂工程備受爭議。
今年4月初,記者踏入永興人民政府大門,首先印入眼簾的就是氣勢雄偉的永興人民會堂,6根約10米高的大理石白色柱子屹然聳立,柱子頂部雕刻着石花,幾大塊青色的玻璃在陽光的照射下顯得格外肅穆,門框是鎦金的鋁架,大門緊鎖。在大門前散步的一位老者告訴記者,該會堂只是在全縣召開重大會議時才使用,沒有政府機構在裏面辦公,所以平日都得空蕩蕩。
按雷淵利個人主張,該項目效仿北京的人民大會堂,即除一大禮堂外,還爲全縣20餘個鄉鎮各單設一間會議廳,工程款由各鄉鎮承擔。
據媒體報道,永興縣人民會堂項目計劃投資1000萬元,預算時提至1600萬元,而工程結算時已超過2000萬元。如此推算,每個鄉鎮需爲此負擔近100萬元工程款。按雷淵利定下的政策,如果哪個鄉鎮不支付工程款,“一把手”必須停職。
在雷大興土木時,也是坊間流傳其大肆收取“好處費”的高潮。一些人認爲雷的貪污、受賄,就是從這時開始的。其中民間傳聞,雷在縣人民會堂工程中獲利千萬元。
大興土木大肆撈錢
2000年,因“思維敏捷、講義氣、有魄力”,雷淵利出任郴州市副市長,分管城鄉建設、城鎮管理、國土資源、人防、公安、消防等工作,當時也被認爲是最有實權的副市長。
上任之後,雷淵利提出:按常理“出牌”肯定要被甩在後面,郴州要利用自己的區位優勢和城市特色,塑造全新的城市形象,在其眼中生態城市是一張“好牌”。當時雷還提出了“粵港澳後花園”、“南嶺山水、楚天福地、瀟湘林城”等旅遊特色形象識別理念,規劃建設改造了五嶺生態公園、王仙嶺生態公園、飛天山國家地質公園、蘇仙嶺風景區等景區景點,也打響了郴州生態城市品牌戰,其生態意識贏得了政府上下的肯定。
而以生態學原理與方法科學合理地制定和完善城市規劃,是實現“生態城市”的前提和條件。於是,雷大張旗鼓開始了城建工程,首先力推其分管領域的大型市政工程——郴江河綜合治理工程。這個始於2000年6月的市政工程,計劃投資6.8億元。據一知情者介紹,後因工程資金緊張,雷淵利出面“調用了部分公積金臨時用於工程建設”。工程目前投資近半,但並未給郴江河水質帶來改觀。
記者來到郴江河附近,看到沿江埋設的直徑近兩米的截污管道,原本按計劃是讓其連接下游污水處理池,但至今污水通過排污管直接注入郴江。記者剛走到離排污口3米遠的地方,一股惡臭的氣味便撲鼻而來。貌似城市大手筆發展城市的背後其實暗藏着雷的私心。
在雷淵利大興土木時,也正是他收取賄賂及貪污、挪用的高峯時期。一些親友則憑藉雷的關係,大肆承包或參與市政工程,再轉包其他建築商,從中獲取利益。
“雷用的兩三個手機號碼,末尾都是1918(要就要發)!”一名認識雷的知情人對於這位副市長的手機號碼情結頗有感慨,最終這個“吉祥號碼”並未給雷帶來“好運”。
大案背後:辦案人員多達100餘人
2005年,湖南省郴州市檢察院接到羣衆舉報,反映郴州市副市長雷淵利利用職務之便大肆收受賄賂。該院立即將這一舉報情況向湖南省高級人民檢察院彙報。
檢察院首先制訂出周密的“初查方案”,僅主體情況就細化成7部分69個問題,對雷淵利的職權範圍、工作經歷、家庭情況、社交往來等方面進行全方位調查。不久,湖南省檢察院對雷淵利涉嫌受賄案作出立案決定,然後交由郴州市檢察院辦理。
隨着偵查工作的深入,雷案牽扯的人越來越多,郴州市檢察院先後立案20件30人,警力調配遠遠不夠。爲此郴州市檢察院以“交辦”形式先後將系列案中的16件24人交下屬10個基層院辦理,辦案人員達到100餘人。
郴州市檢察院從辦案人員中選出幾個擅長審訊的偵查骨幹,在湖南省檢察院指揮中心參與下,負責審訊雷淵利。辦案人員針對雷淵利避重就輕、企圖掩蓋矇混的情況,採取綿裏藏針、引而不發的策略,促使其丟掉幻想,很快,雷淵利的心理防線被徹底摧毀。參加辦案的三級檢察院幹警收集、固定了大量證據。
“關於他的案卷有70多本,每本就有一兩百頁。”一位辦理雷案件的省檢察院的工作人員以此向記者表明其中之複雜。
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星級工程的吸“腥”大法在永興任縣委書記時,雷淵利就提出並實施了“十大工程”的創意,其中最有影響力的是“人民大會堂”。以此爲藉口向20多個鄉鎮攤派工程款。
短命酒樓的“開張經濟”頻繁關停重啓的好處在於,每次新的開張,都可以再次大派請帖,那些被邀出席者,他們自然不敢空手來,只有忍疼一次次爲雷書記、雷市長掏腰包。
治污項目的“暗渠收入”這位副市長用權力關係建造了無數截“污”暗渠,使不少的治污資金直接流進了個人腰包。
“權力銀行”的利息回籠豪賭1.3億公款的處級幹部李樹彪,只是雷淵利權錢棋盤上的一個走卒。幕後“莊家”就是雷淵利,他將自己分管的領域當作“權力銀行”,李樹彪所送賄金,充其量算其權力利息的一部分。
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