美日軍8年內『合二為一』重點牽制中國

　　日美同盟在4月30日至5月3日舉行的『日美安全保障協議委員會』(簡稱2＋2會議)上發生了質的變化。據日本《讀賣新聞》、《產經新聞》等媒體5月7日報道，日美兩國國防高官和外長在『2＋2』會談上一致同意成立日美聯合司令部，制定共同作戰計劃，從而使日美軍隊『一體化』全速飛奔。

　　日美敲定『並肩作戰』要在亞洲站穩腳跟

　　據日本《讀賣新聞》報道，美國和日本在上個月30日開始的『2＋2』會談中敲定《在日美軍再編最終報告》(以下簡稱「再編報告」)，制定了日美共同防衛計劃。日本外相麻生太郎、防衛廳長官額賀福志郎與美國國務卿賴斯、國防部長拉姆斯費爾德出席了會談。

　　日美在會談中一致認為，雙方都面臨著相同恐怖主義及彈道導彈等共同的威脅，因此，要攜手找到一個加強『安全保障和共同防衛的』的辦法。日本提出用新的聯合組織策略取代舊的『日美防衛合作指針』。防衛廳長官額賀福志郎說，自1996年的《日美安保共同宣言》後，世界形勢發生了重大變化，要在地區站穩腳就必須有新的策略。

　　美國國防部長拉姆斯費爾德馬上附和說：『我當然知道其重要性。更重要的是把已經確定的日美防衛協議落實。』拉姆斯費爾德指出，要制定『日本有事』的共同作戰計劃和『周邊有事』的相互幫助計劃。兩個計劃最好能夠平行實施。

　　會談結束後，麻生太郎馬不停蹄得與國務卿賴斯和副總統切尼舉行單獨會談，鞏固日美一體化協議進程。此次2＋2會談為今年6月下旬的日美首腦會議做了鋪墊。屆時日本首相小泉純一郎將與美國總統布什發表新的『安保聯合宣言』。

　　制定『一體化』路線圖8年內日美軍『合二為一』

　　日美最終敲定的《在日美軍再編最終報告書》，為日美軍事一體化制定了詳細『路線圖』。

　　根據『再編報告』，日美將通過合並司令部，調整基地分布，整合兵力部署，以及舉行聯合訓練等方式加速『一體化』進程。據日本媒體稱，日本自衛隊將在8年內與美軍成為一體。為實現這一目標，美日有具體的計劃：

　　首先，駐日美陸軍與日本陸上自衛隊的司令部將合並。據《產經新聞》報道，2008年財政年度(2009年10月到2010年9月)美國將在日本神奈川的座間基地成立美國陸軍『統合作戰司令部』，司令部由美軍『第一軍司令部』。費用由美國承擔，負責指揮日美聯合作戰及平時訓練。2012年日本陸上自衛隊也將在座間基地成立『中央配合集團司令部』，作為美軍司令部的補充。

　　其次，為了加強日美軍事合作，駐日美國空軍司令部與日本航空自衛隊司令也將合並。日本航空自衛隊的『航空總隊司令部』將於2010年進駐美軍在東京附近的橫田基地，並與美軍第5航空隊司令部合並成立『共同統合運用調整所』。合並後『共同統合運用調整所』將共享軍事情報，共同承擔防空和導彈防御任務。為了配合空軍司令部的合並，日美將在今年夏天開始使用美軍在青森基地的『X波段雷達』。這是日美導彈防御系統的重要組成部分。

　　第三，進行兵力配屬調整。美軍借再編重新部署駐日美軍軍力，同時與日本自衛隊配合。首先美軍同意搬出普天間機場，全部歸還包括普天間機場和那霸軍港在內的五個軍事設施。但日本必須在衝繩縣名護市為美軍修建填海式V形飛機跑道。美軍將在2014年把厚木基地的航空母艦艦載機聯隊轉移到日本岩國基地。最後駐守在衝繩坎普漢森基地的美軍將於嘉手納基地的日本自衛隊共同訓練。

　　重點牽制中國日美高度一致

　　盡管日美在『2＋2』會談中在某些問題上還有分歧，但兩國在『遏制中國』的問題上取得高度一致。據日本時事通信社報道，外相麻生太郎和防衛廳長官額賀福志郎在『日美安全保障協議會議』上指責中國正在走『擴大軍備』的路線。

　　日美兩國外交和防衛高官在《駐日美軍再編最終報告》中指出，中國正在『不斷擴大軍備』，進一步增加中國軍費的透明性非常重要。日美政府一致同意在最後報告中加入共同應對中國威脅的內容，提出要共同強化應對中國的能力。

　　不過，『最終報告』始終避免對中國指名道姓，只是暗示本地區的某些國家。據日本媒體分析，日美可能擔心中國的反應過於激烈。因為在2005年2月日美舉行『2＋2』會談中，日美明言『臺海問題要和平解決』。結果遭到中國政府的強烈抗議。

　　新聞觀察：日美軍事同盟走向新紀元完全突破日本《和平憲法》

　　日美政府稱『再編報告』是日美關系新的開端。日本《每日新聞》4月28日報道，日本防衛廳長官額賀福志郎說，1997年制定的《日美防衛合作指針》使日本自衛隊活動范圍擴大，而此次的『再編報告』標志著日美軍事同盟關系進入新紀元。美國國防部長拉姆斯費爾德也強調，『再編報告』具有極其重要的歷史意義。那麼日美共同高唱的新階段主要體現在哪呢？

　　首先，『再編報告』標志著日美終於掃清了『美日軍事同盟』的最後的障礙。多年來因為日本自衛隊與駐日美軍編制和指揮不同，很難實現真正意義上的聯合作戰。3月27日日本成立『統合幕僚監部』(即總參謀部)，一統海陸空三支自衛隊。目的就是為日美同盟鋪平道路。

　　本次『2＋2會談』只用了一天就在日美再編的主要問題上達成協議，多次聲稱取得『高度一致』。這證明了日美同盟經過10年的調整終於走上『坦途』。難怪日本媒體胸有成竹地預測日美同盟將在8年內實現。

　　其次，『再編報告』使日本的防衛地位徹底轉變，在國家安全方面正式擁有主動權。在1997年《日美防衛合作指針》中，日本第一次以主權伙伴國的姿態出現，使日本地位出現歷史性改變。然而此次的「再編最終報告」中則正式確立『日本是與美國平等的伙伴國』的概念。這意味著日本由原來受美國保護，依靠租界基地給美國的單向防衛體制，正式轉變為日美雙方軍事合作體制。《再編報告》也將為日本突破『和平憲法』道路上的一個又一裡程碑。

　　盡管《再編報告》對於美日同盟來說是一個新階段，但對於日本周邊國家甚至整個亞洲來說，報告一點不新。這個報告進一步暴露了美國試圖把日本打造成它在亞洲的戰略據點，推行全球戰略的野心。

　　其中險惡的是美國國防部長拉姆斯費爾德提出的制定『日本有事』和『周邊有事』的共同作戰計劃。這意味著美日防務合作的勢力范圍從先前的『遠東』擴展到亞太乃至全球。按照日美對『周邊有事』的解釋，無論世界任何地方發生『事態』，只要日本認定與其本國利益有關，日美都可以動用軍事力量乾涉。

　　這種用心進一步體現在報告對中國軍費的攻擊。日美以『國際事態變化，威脅增多』等借口，把矛頭指向中國和朝鮮等國家，尤其熱衷於鼓吹』中國威脅論』。報告中雖然沒有明確指出，卻明顯在暗示中國。日美這種做法將極大地傷害亞洲國家和地區的人民感情。這種以冷戰思維和聯手稱霸的心態必然導致錯誤方略，將增加地區不穩定因素，有可能掀起亞洲新一輪的軍備競賽。