北方網消息(記者常悅 通訊員吳梅 張振東):從天津市國土房管局獲悉,本市城鎮土地級別和基準地價更新調整工作完畢,並經市政府批准,5月8日起天津市開始啓用新的基準地價標準,原基準地價標準停止使用。各級別基準地價標準在北方網及《天津日報》公佈。
基準地價是指在城鎮規劃區範圍內,對現狀利用條件下不同級別或不同均質區域的土地,按照商業、居住、工業等用途,分別評估確定的某一估價期日上的法定最高年期土地使用權區域平均價格。基準地價主要反映各類均質區域(包括級別)的國有土地使用權平均價格的總體水平及變化趨勢,是政府管理土地、指導土地利用、引導房地產市場的重要手段,是對土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、作價入股、授權經營及清產覈資、土地收購整理等宗地價格評估的主要依據,也是確定土地租金、使用稅費的依據。
隨着本市城市建設和小城鎮建設的加快,以及城市化水平的不斷提高,基準地價的制定和更新工作越來越必要。爲更好地適應土地管理和土地市場發展的新形勢,市國土資源和房屋管理局、市物價局共同組織了基準地價更新工作,更新範圍包括中心城區及區縣政府所在地、重點鎮,總面積達2000餘平方公里。基準地價估價期日統一爲2006年1月1日。
據瞭解,本市中心城區商業、居住用地分十級,工業用地分八級,各區縣用地級別劃分爲三至七級不等。中心城區商業用地基準地價爲每平方米12300元至1290元,居住用地爲5980元至850元,工業用地爲1250元至380元。更新後基準地價變化的總體趨勢爲:中心城區商業、居住、工業用地基準地價和各級別地價整體水平提高,其中,居住用地基準地價提高幅度最大,工業用地增長幅度最小;級別基準地價自城市中心區向邊緣帶按指數規律遞減,土地級別越高,基準地價就越高。
商業用地級別有向東、南和西南擴展的趨勢。原有的商業中心和平路——濱江道商圈外圍區域的商業活動明顯增多。中環線以外區域,是天津城市面貌變化最快的地方,隨着城市基礎設施升級和居住條件的改善,大批市民選擇在新建居住區生活,這些地區的商業活動隨之興旺起來。水上公園周邊、華苑周邊、大梅江、河東太陽城一帶及快速路沿線商業用地級別上升比較明顯。
商業用地級別面積變化總體趨勢爲高級別土地面積擴大,低級別土地面積減少。其中,五、六、七級地的面積變化最大,六級地的面積擴大了16.128平方公里,七級地的面積擴大10.273平方公里;八、九、十級地的面積大幅減少,其中,十級地面積減少24.179平方公里。反映外環線圍合的中心城區內,土地開發熱點在其邊緣帶,區域內現狀土地利用差異性顯著縮小。
居住用地級別重心整體向南移動。本市中心城區居住用地共劃分十個級別,從整體空間結構上看,市中心向城市邊緣大致呈同心環狀遞減,並且這種遞減趨勢存在着較大的差異,向東、向北級別遞減速度較快,向南較爲緩慢;各級別面積相差懸殊,高端和低端的面積比例減少,中間級別面積比例增大,反映居住用地的現狀質量差異縮小;居住級別重心整體向南移動。
居住用地級別面積兩端小,中間大。居住用地高級別和低級別土地面積縮小,中間級別土地面積增加。居住一級地是具有歷史文化保護特色的區域,二級地是商業中心周圍居住環境好的地區。隨着整體居住質量的提高,一、二級地面積相對減少。土地及開發程度相對較低的九、十級地面積大幅度減少,九級地減少22.548平方公里,十級地減少10.364平方公里。三至七級地均有不同程度的增加,該區域集中在中環線至外環線之間,反映近年來,天津市中心城區房地產開發,基礎設施改造,使居住用地的現狀質量差異縮小,城市土地利用效益整體提升。
工業用地總量迅速縮小。近兩年,本市小工廠、手工作坊等零星工業用地逐漸消退,都市工業園區興起,中環線以外地帶,對外交通幹線附近地帶成爲工業發展的高地。總體上,工業用地規模逐步縮小,園區化經營用地模式漸成趨勢,土地集約利用效益逐漸提高,工業用地價格低落,區域差異較小。
爲提高政府決策的科學性和民主性,有關部門首次對基準地價調整工作舉行了聽證,廣泛聽取房地產開發企業、大中型企業、評估機構、大專院校和政府管理部門的意見。市土地資產管理委員會聽取並通過了基準地價調整工作彙報。
市國土房管局有關負責人表示,本次調整後的基準地價是以地理信息系統爲平臺、以計算機技術爲依託,嚴格依據國家技術規範,通過城市地價動態監測管理系統測算和確定的。基準地價更新成果體系完整,土地級別與價格變化與近年來本市房地產市場的發展比較吻合。新的基準地價水平反映了天津城市載體功能的加強,是天津作爲經濟中心、服務中心集聚效應的體現。基準地價的實施,對指導土地價格評估,顯化土地資產,促進土地合理利用,引導房地產市場健康發展將起到重要作用的。
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