能源短缺是古巴長期存在的問題,它一直接受着來自委內瑞拉價格優惠的石油,但這並非長久之計,古巴近年開始大力開採海底油氣資源。由於資金、技術等原因,跨國合作成了古巴的不二選擇。很多外國公司投資當地,中印也在其中。這一動作起先並未引起美國的注意,但隨着國際油價的不斷攀升、加上美國公司不能在古巴參與經濟活動,美國對此越來越眼熱。
多國公司聚集古巴
有數據顯示,古巴海底蘊含的油氣資源數量不小。根據古巴1977年與美國簽署的一項協議,以佛羅里達海峽中間線爲界保護各自的經濟利益,允許兩國對各自所屬海域內的海底油氣田進行開採。2005年12月,布什又將該條約的有效期延長了兩年。近來,爲了充分利用自己的能源,古巴政府效仿委內瑞拉,大力吸引外國投資者參加墨西哥灣屬於古巴範圍海底石油和天然氣的開發。目前,古巴政府已將其所屬的佛羅里達海域分成了50多個外包區塊。截至今年2月底,已有來自加拿大、西班牙、中國、印度等多個國家的企業與古巴簽訂協議或正在協商承包其中的16個區塊。每一區塊的勘探費用約爲5000萬美元。
中國公司的參與始於去年2月,古巴領導人卡斯特羅宣佈,中國的鑽探設備將被用於西班牙REPSOL-YPF公司在當地的採油作業中。古巴政府還與中石化簽訂合約,準備共同開採古巴境內一個潛在的產油區。
古巴政府邀請國際企業參與開採石油的計劃已初見成效。卡斯特羅在慶祝“五一”勞動節上的講話中提到,古巴今年頭4個月石油日產量爲7.6萬桶,佔到日均消耗的45%,現在古巴的石油產量已經是10年前的4倍之多了。
中印觸動美國敏感神經
古巴海底採油搞得有聲有色,墨西哥灣另一邊的美國石油企業只能望洋興嘆。由於美國政府對古巴採取的封鎖政策,美國公司不被許可參加古巴的石油開採計劃。加上美國10多年前就已經頒發了禁令,禁止在沿海水域開採能源,更是讓其無可奈何。中、印的加入更是大大刺激了美國,觸動了它的敏感神經。近日,美國媒體紛紛以“問問他們在挖哪口油井”、“古巴向外國石油企業敞開大門,美國卻袖手旁觀”等爲題,發泄着心中的不滿。
“這真是天大的諷刺,”美國石化與煉油商協會負責人德萊弗納表示,“我們選擇把自己的資源封鎖起來,讓中國和印度大搖大擺地進入我們的後院並從中獲利,自己卻站在一邊。”來自愛達荷州的參議員克雷格則表示:“絕不能讓中國在沒有美國參與競爭的情況下在我們自家旁邊開採石油。”
分析人士認爲,美國之所以對古巴的聯合開採計劃表示憂慮,究其原因是出於美國國內盛行的“中國威脅論”。布什曾將中國日益增長的能源需求列爲國際油價飆升的原因之一,今年3月發佈的美國國家安全戰略更是指責中國“擺出要鎖定全世界產油地的架勢”。
美國其實也想分一杯羹
在抨擊中印兩國參與古巴海底石油開採的同時,美國自己卻在積極尋求方式,希望能夠從古巴的海底能源中分一杯羹。爲掃清政策性障礙,克雷格已向國會提交草案,要求允許美國石油企業在古巴投標。參議員內爾森也遞交提案,建議政府不再與古巴續簽1977年的協議,並阻止在古巴附近水域開採石油的外國公司進入美國市場。
還有一些人勸說國會解除禁令,允許美國企業在沿海地區開採能源,從而幫助美國降低能源價格。但這些提案遭到了環保主義者的強烈反對。
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