出席13日至14日於此間舉行的“首屆中國貧困地區可持續發展戰略論壇”的專家說,儘管持續20年的扶貧事業大大減少了中國的貧困人口,但是中國當前的扶貧任務仍然很艱鉅,而且扶貧的難度越來越大。
中國扶貧開發協會副會長田瑞璋說,目前中國農村人口尚在貧困線的貧困人口2300多萬,處在溫飽邊緣線近5000萬,還有城市貧困人口約2800萬,因此,整個中國尚有1億人處在脫貧的邊緣。
他說,如果按照聯合國和世界銀行提出的人均每天消費1美元作爲貧困線的話,中國貧困人口將可能突破2億,中國扶貧的任務不是越來越少了,而是越來越重了,一個重要的原因是扶貧的難度越來越大。
田瑞璋指出,一方面,2300多萬農村貧困人口主要分佈在自然條件和生態環境比較惡劣的地區,且這些貧困人口的能力和素質相對偏低。同時,中國的地區差距有加速擴大的趨勢,包括城鄉差別的擴大、東部與西部的差別擴大、貧與富的差別擴大。
與會專家認爲,中國貧困羣體的弱勢地位更加突出,1985年國家確定貧困標準時,貧困農民的收入上限爲200元,相當於全國農民平均收入的50%,而2005年爲683元,僅相當於全國農民人均收入3255元的21%,更重要的是,貧困地區容易形成“貧困——生態惡化——更加貧困”的惡性循環。
北京大學貧困地區發展研究院院長厲以寧說,多年來的實踐證明,越是貧困的地區,由於自然條件差,就越容易只顧眼前利益,而忽視生態建設和資源保護,這樣不但不能改善貧困地區的現狀,而且必然導致生態狀況日益惡化和資源的過度開發,結果將使當地的農民越來越貧窮,形成低收入導致生態破壞和資源破壞,最後收入更低的惡性循環。
與會專家認爲,中國要想從根本上消除貧困,就必須樹立科學發展觀,統籌當前利益和長遠利益,正確處理經濟效益、社會效益和生態效益的關係,使之實現相互促進的良性循環,實現貧困地區經濟、社會、資源和環境的可持續發展。
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