河南7000萬農民構建和諧新農村(組圖)

　　——河南省建設社會主義新農村啟示錄

　　四月的中原，蔥籠的綠色覆蓋著一馬平川。飛馳在河南寬闊平整的高速公路上，令人心胸豁然開朗。昔日記憶中的偏遠山村漸行漸遠，路兩邊迎面而來的面貌一新的新農村。

　　在豫南固始縣，數十萬外出務工的農民回鄉蓋起了洋樓別墅；在豫北龍泉村，全民參股建設了佔地1500畝的高效農業科技園；在臨潁南街村，3000多村民過上了按需分配的幸福生活，還吸引了上萬人進村打工；在新鄉劉莊村，農民自辦的企業出口創匯3800萬美元，戶均存款20萬元以上……所到之處，村村都有大工程，處處都是大手筆，第五屆『網上看河南』采訪團記者眼裡都充滿著驚嘆。

　　思路：建設新農村就是治窮工程

　　河南有近1億人，其中有7000多萬農民，有近5萬個行政村，是全國第一人口大省、第一農村人口大省、第一糧食產量大省。農村人口多、農業比重大，農村經濟發展不平衡，農村發展滯後一直是河南經濟持續快速增長的一大瓶頸。如何解決『三農』問題是河南歷任高層決策領導者要破解的一大難題。

　　思路決定出路。怎樣建設符合河南實際的社會主義新農村？『社會主義新農村建設，說到底是一項治窮工程，是一項發展工程。』河南省委書記徐光春用了一年多時間，深入全省一些典型村鎮，認真調查研究後得出了這樣的結論。他構畫中的河南社會主義新農村，要統籌城鄉發展，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，切實實行工業反哺農業、城市支持農村和『多予少取放活』的方針，推動現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入，全面推進農村的經濟、政治、文化、社會和黨的建設。

　　富農先要惠農。繼去年率先免除農業稅，河南省今年又出臺了一系列惠農政策，明確了將實行對種糧農民直接補貼、對種糧農民柴油化肥等農業生產資料綜合直補、優質專用小麥良種補貼、專用玉米良種補貼、農用機械購置補貼、農村勞動力轉移培訓和測土配方施肥補貼等七項補貼政策。目前有六項已安排了資金，中央和省財政的資金總額達到19.4億元，比2005年增加3.57億元。

　　4月中旬，徐光春親自深入許昌鄉村調研摸底惠農政策落實情況，村裡的農民樂的合不攏嘴，紛紛說：『過去我們給政府交錢，現在政府給我們送錢。徐書記真是農民的貼心人。』

　　發展思路清了，扶持政策明了，老百姓的乾勁足了。一時間，千帆競發，萬村爭鳴，全省各地因地制宜，根據自身的特色和優勢謀發展，一場轟轟烈烈的『治窮、發展』工程在中原大地持續展開。

　　破題：減少農民纔會有富裕

　　2005年河南GDP總量突破10000億元，居全國第五位；糧食總產量突破億斤，居全國首位；工業總產值突破5000億元，步入工業大省行列；社會存款突破1萬億元，全省財政總收入突破1000億元。雖然這些經濟指標在全國都是很有份量的，可徐光春心裡卻另有盤算。他說，要算全省整體發展狀況，應該做乘法，但要算出老百姓的普遍生活水平，得做除法。

　　近1億人，這是一個龐大的基數，它始終制約著河南人均擁有財富的迅速提昇。減少農民纔會有富裕，徐光春提出的破題之法是：轉移農村的富裕勞動力，鼓勵在外淘金回鄉創業，減少人口基數這個分母總量，這樣得出的結果就是農民增收。

　　這個發展模式成效在河南信陽市得到了印證。信陽市委書記劉懷廉告訴記者，他的富農法寶就是走『非農化』道路。對內就是通過加快工業化、城鎮化和農業現代化進程，壯大區域經濟，實現以工補農，以城帶鄉，化傳統農業為現代農業，化農村為村鎮，化農民為市民。對外就是轉移農村富餘勞動力，同時引進市外的生產要素，借助外力推進非農化進程。

　　信陽新縣的農民阮成志，幾年前通過新縣勞務局培訓，先後到日本、韓國務工，回國後在新縣長潭小區蓋起了自己的別墅，並利用在國外務工收入和學到的技術，開創自己的事業，在縣城投資餐飲業和房地產業，生意越做越大。在固始縣，勞務經濟造就了固始10個億萬富翁，100個千萬富翁，1000個百萬富翁，今年初，固始縣銀行存款突破70億元，80%來自於農民儲蓄。固始縣每年僅勞務收入就達40億元，佔全縣GDP的一半，相當於全縣財政收入的20倍，被稱為典型的『民比官富』現象。

　　如今，一批又一批的創業成功人士和外出務工富裕起來的農民，實施打捆式『回歸創業』工程，把原來的窮鄉僻壤建成新型農村社區。光山縣敖窪村，由河南藍天集團投資開發建設，是集生態環保型工業、生態集約型農業、生態旅游經濟和公司主導的農村城市化改造於一體的新型綜合開發區，累計完成投資近3億元，現該村人均年工資收入8000元，全村已步入小康；固始縣河東村在外務工人員近千人，全年勞務收入1000萬元。該村外出務工農民返鄉創辦了中原水暖器材城，現入駐企業60多家，吸納當地剩餘勞力2500餘人，年產值達3億元。

　　統計顯示，目前河南在省外務工的農村勞動力已達到1500萬人，他們活躍在北京、上海、廣東、江蘇等發達地區，已經成為當地創業主力軍。按徐光春的『轉移』計劃，近兩年河南省還將加大對農民的培訓，並持續轉移農村勞動力，要累計轉移輸出2500萬至3000萬人。這樣算來，河南省人均收入可望增加三成。

　　見聞：社會主義新農村雛形初現

　　4月26日，第五屆『網上看河南』采訪團來到周口市扶溝縣的一峰綠色蔬菜園區，這裡種值的反季蔬菜和特色水果正一車一車的向外運出。在一個蔬菜大棚裡，村民劉國偉看著掛滿枝頭的彩椒，喜上眉梢。『誰說農民沒有奔頭？誰說農民要靠天吃飯？誰說農民只有秋天纔有豐收？』他樂呵呵的告訴記者，平常的辣椒只賣1元錢一斤，這種彩椒能賣10元一斤，在大棚裡不受季節和天氣的影響，而且一年還能四次掛果，一個大棚一年的收入超過6萬元。

　　『華英十只鴨子抵上一頭牛。』潢川縣華英集團目前是世界上最大的鴨加工基地，經過各種精深加工，『華英』拉長了當地鴨的養殖、生產、銷售產業鏈，潢川及周邊縣市先後有3萬餘農戶、10萬餘人依托華英集團，通過『公司+基地』形式養鴨直接受益，年人均收入7000元以上，戶均收入2萬元以上，受益農戶佔全縣脫貧農戶的20%。

　　根據各自實際，河南的不少農村都走上了『調整農業產業結構，推進農業產業化』的路子。鄢陵縣姚家村充分發揮花木生產優勢，以花木產業為重點的特色經濟進一步突現；魏莊村通過『庭院抓養殖，大田抓高效』，提高了農業結合生產能力。有的立足比較優勢發展工業，史家河村把汽車配件加工、西辛莊村把電光源產業、龍泉村把造紙業、焦灣村把鑄造業作為主導產業加快發展，走上了工業興村的道路。有的大力發展商貿流通等第三產業，西滑封村發展汽車運輸業、史家河村建設汽配交易市場等，活躍了鄉村市場。

　　『中原首富村』劉莊村和首個『億元村』南街村，是已廣為人知的富裕村典型。劉莊新規劃400套現代化農民公寓，每戶472平方米，第一批159戶已入住。南街村的村辦企業南待村集團擁有26家企業，年產值突破14億元。這兩個村在上個世紀90年代就已經達到小康水平，現在已邁進現代化，家家有空調、彩電、冰箱、洗衣機等全套家用電器，還享有住房、上學、醫療、用水等30多項福利，人均實際收達1萬元，戶均存款20萬元以上，物質文化精神生活都十分富足。

　　這些村因地制宜，面向市場，宜工則工，宜農則農，宜商則商，『一村一品』或『一村多品』的形成了自己的特色和優勢，不僅成為了經濟強村，而且村民思想文化道德素質均大大提高，他們在社會主義新農村建設中展露出頭角，已然成為社會主義新農村的雛形。

　　『你們來的正是時候，正是地方！』徐光春幾乎對所有來河南的賓朋都這樣說。河南這些年的發展由於他特有的區位、交通、人力、文化優勢，已經成為我國經濟社會發展的一匹黑馬，更是有識之士創業的熱土。如果河南從文化和發展來說是中國的縮影，那麼河南的新農村就是全國社會主義新農村建設進程的真實寫照。