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編者按：5月17日是第38屆世界電信日，也是聯合國大會剛剛確立的首屆“世界信息社會日”。信息化的發展爲電信業帶來了巨大的發展機遇，同時也對運營商構建面向信息社會的安全網絡提出了前所未有的挑戰。顯然，網絡是一把雙刃劍，要想長遠發展，必須充分取其利而去其弊。圍繞“讓全球網絡更安全”這一主題，本刊推出了電信日專題報道，邀請了來自政府、企業業內人士以及專家共論網絡興利除弊之道。
三管齊下推進網絡安全
僅僅用了十多年時間，互聯網在中國就實現了從無到有再到繁榮的大發展。1997年11月，中國互聯網絡信息中心(CNNIC)第一次向全世界發佈中國互聯網發展統計報告。當時中國互聯網用戶爲62萬，而在2006年1月17日，該中心第17次發佈同類報告時，我國互聯網上網用戶總數已猛增到1.11億，居世界第二位。
在互聯網浪潮的衝擊下，人們的生產和生活方式正發生着巨大的變化，思想道德觀念也正日益深刻地受到影響。在此背景下，如何推進網絡安全成爲了一個重要課題。中國互聯網協會祕書長黃澄清指出，“在管理、推動和保護互聯網健康發展的過程中，我們必須與其締造者一樣富有創新精神”，推進我國的網絡安全工作，需要三管齊下：行業自律、技術保障和網絡文明建設。
加強行業自律是內在要求
黃澄清表示，互聯網行業應以樹立正確的社會主義榮辱觀爲目標，確立共同的行業價值觀。加強行業自律是保持互聯網健康、持續發展的內在要求，同時，要有法律規範和行政監管做基礎。
據記者瞭解，早在2002年4月，國內就有了《中國互聯網行業自律公約》，簽約企業上千家。2004年9月，中國三大門戶網站新浪、搜狐和網易宣佈正式成立中國無線互聯網行業“誠信自律同盟”。2006年4月9日，北京千龍網、新浪網、搜狐網聯合向全國互聯網界發出文明辦網倡議書，倡議互聯網界文明辦網，把互聯網站建設成爲傳播先進文化的陣地、虛擬社區的和諧家園。2006年4月14日，中國互聯網協會制定了各地舉報、刪除互聯網上不良和垃圾信息的具體辦法，以抵制不文明網絡行爲，淨化網絡環境。
黃澄清認爲，行業自律反映了社會的管理水平，可以降低社會運行的成本；行業自律可以幫助網絡企業降低經營的成本；行業自律還可以讓網民得到更多的信息、應用和服務。
技術保障是利器
互聯網是一個通過開放式的網絡進行信息獲取、信息互換、信息發佈而形成的方便快捷的龐大信息傳播平臺，它在給人類生活帶來便利的同時，也容易充斥一些不負責任和不健康的內容。
黃澄清指出，要立足國情借鑑國際先進的有效做法，探索和遵循互聯網發展的規律，改進管理的方式和手段，要勇於和善於管理創新。他介紹說，1999年，國際上成立了一個名叫互聯網內容評級協會(ICRA)的國際性非盈利組織，其成員包括美國在線、貝爾、雅虎、微軟等一些國際知名公司，其主要任務是研究如何既保護青少年不受網絡有害信息內容影響，又保護網上的言論自由。ICRA推出了一種基於內容標籤的網頁識別過濾技術。黃澄清認爲，內容標籤與網頁過濾技術不僅可以降低互聯網管理成本，而且可以簡化互聯網管理體系，更關鍵的是，這是一種源頭治理技術，實施性強。同時，這也符合國際慣例，有利於樹立良好的國際形象。
網絡文明建設至關重要
黃澄清指出，互聯網要能夠持續健康地發展，需要一個好的環境，要鼓勵網絡經營者承擔起社會責任，鼓勵廣大網民參與到網絡文明建設裏來。
明確從事互聯網行業的企業的社會責任之後，需要建立、健全網站內部管理制度，規範信息製作、發佈流程，強化監管、懲處機制。同時，要加強對網站從業人員的職業道德、網上公德教育，增強社會責任感。
黃澄清表示，不管是互聯網企業、網站從業人員還是廣大網民，都需要認識到，創造環境是大家共同的責任，同時互聯網的發展也關係到我們國家的穩定和青少年的健康成長，所以網絡文明建設至關重要。
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