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津滬兩地高中今年是否繼續面向全國招生？由於此事可能影響到孩子的前程，進入5月以來，一些河南家長迫切想知道答案。近日，確切消息終於傳出：兩地宣布停招全國生。曾被豫滬津三地稱為『互惠互利』的教育合作模式，為何在持續了7年的時候戛然而止，記者對此進行了調查。
最新消息
全國高中跨地域招生叫停
進入今年5月，關於津滬兩地是否繼續招收全國生的各種傳聞紛至沓來，僅天津一地便有『叫停』、『限量』、『不變』三種傳聞。記者從天津市考試院得到明確的答復：今年天津高中停招全國生。此舉憑借的依據是什麼？天津市考試院讓記者『去問教育部』。
與此同時，記者了解到，上海高中招生的政策今年也有重大變化。近幾天，上海復興中學、控江中學、大同中學等上海市級示范高中的網站上紛紛掛出『根據市教委有關精神，2006年上海市招收外省市初中優秀畢業生工作暫停』的通知。
5月16日，記者致電上海市教育委員會基礎教育處，確認了上海停招外地生這一消息。但對於上海為何暫停招收外省市初中優秀畢業生？今後上海是否繼續招生？工作人員沒有給出明確答案。
作為豫滬教育合作的一方，前幾天，河南省教育廳基礎教育處的工作人員表示已知曉這個消息，但尚未看到上海的正式文件。
河南省教育廳基礎教育處副處長王德如說，由於雙方當初合作時沒有確定合作期限，所以上海一方根據自己的實際情況停止招生完全可以理解，『作為合作伙伴，我省尊重上海方面的決定』。
據悉，津滬兩地停招『全國生』與教育部規范高中招生政策有關。據王德如介紹，禁止異地招生是今年全國高中招生的一個顯著特點，今年我省的高中招生政策也鮮明地體現了這一點，明確規定除了民辦學校和公辦學校宏志班可以跨地域招生，其他任何學校只能在本地招生。王德如解釋說，教育部出臺這樣的政策，目的是為了保證高中招生的良好秩序，避免亂拉生源。
我省根據教育部相關精神出臺的2006年普通高中招生工作意見明確規定：『除經省教育廳批准的普通高中宏志班和民辦學校外，任何學校不得面向全省招生。從2006年起，所有高中分校和辦學體制改革試點學校一律在學校所在省轄市范圍內招生，嚴禁跨省轄市招生，嚴禁提前招生。』
家長反應
雖然很遺憾但表示理解
教育部再次明確禁止中招跨地域招生後，受到影響的各方有支持有反對。
昨天，記者電話采訪天津一所知名高中。該校剛剛擴建了學校，對教育部的這項禁令表示無奈。該校辦公室的一位工作人員告訴記者：『果真這樣，只有降分錄取了。』
在上海某高校工作的高一學生家長劉女士對停招一事並不感到奇怪，她說這種說法在上海家長中已流傳過一陣。她還曾經在當地媒體看到過本地家長不滿當地高中招『全國生』的報道。
據記者調查，從年初上海教育部門公布的數據看，今年上海初中畢業生人數約為12萬，根據上海提出的高中階段學校(包括普通高中和中等職業教育兩部分)招生錄取率計劃要超過98%，並且要求高中階段各類學校招生的班級名額控制在42名左右。顯然，當地教育部門給上海各高中提出了更高要求，就是要盡最大可能滿足上海本地學生讀好高中的願望。
與津滬兩地各方比較復雜的心態相比，河南家長們的反應很冷靜。近一個月來，關注自己孩子去上海天津讀書的河南家長不斷致電報社詢問。昨天，焦作一位張姓家長了解到兩地停招的情況後表示遺憾。但是，他說自己能理解上海本地家長的心情，也理解上海的做法。
新鄉的王女士說，合作本來就是雙方的事情，既然對方停止了，也能理解。盡早知道消息，心裡也踏實了，現在讓孩子全力以赴考本地學校就是。
鄭州的韓女士表達了相同心情。她的女兒成績一直很好，做了很多去上海讀書的准備，現在不能去了，可能會受點小打擊，但是她說會勸孩子把心收回來，畢竟『鄭州也有好學校』。
鄭州的金先生認為，津滬高中停招外地生能讓少數熱衷送孩子去外地讀書的家長冷靜下來。因為，不管在哪兒讀書，孩子學習是否刻苦和努力纔是最重要的，在上海讀高中上重點大學的幾率是高一些，可是學生的家庭和學生為之付出的代價也不小。
河南現狀
高考壓力仍在加劇
記者調查了解到，由於赴津滬讀書的河南學生數量並不龐大，停招後這些生源留在本省，對本省高中招生不會產生大的影響。記者得到的准確數據是，今年我省初中畢業生人數達到188萬，其中普通高中計劃招生65萬，中等職業教育計劃招生56萬，高中階段招生規模為121萬，昇學率有望達到64%。
這個數據雖然與上海的98%差距不小，但與自身對比，隨著示范性高中數量的增加，今年河南學生在本地上優質高中的可能性會比往年增加了許多。
5月16日，省招辦公布了今年我省普通高招報名人數，總數超過78萬人，比去年增加6萬人，而高招計劃包括省外在內預計46萬，比去年只增加3萬多，其中重點大學計劃增幅有限。計劃增幅遠低於報考人數增幅；另一方面，經過連年擴招，我省不少普通本科院校在校生人數已達到甚至超過了省裡核定的2010年在校生發展規模，也就是說，雖然我省各高校都已盡力加大了對本省學生的招生數量，但河南高校在招生規模上的拓展空間已經非常有限，河南高考壓力在進一步加劇。
相關新聞
叫停不影響津滬在讀河南生
全國叫停高中跨地域招生後，會不會影響現在已在津滬就讀的河南學生？昨天，省教育廳基礎教育處的工作人員寬慰家長不必擔心。因為新生新政策、老生老政策，已經出去讀書的孩子都是按當年招生政策合法錄取的，其享受的待遇也就應該按當年招生時的政策執行，當時津滬承諾的『第一年沒考上大學，第二年依舊按當地學生對待可復讀一年』等政策依然有效。
在進行采訪時，記者不斷接到一些學生家長反映，稱鄭州有個別中介公司打出廣告，自稱能送學生去上海上高中考大學。
記者對此進行暗訪得知，一些中介公司打的是『上海市居住證』這張牌，即為學生父母辦理『上海市居住證』。如果這些父母成為符合上海條件的引進人纔，即能如願。但是，省教育廳工作人員提醒家長，對於引進人纔的子女入學問題，上海方面有嚴格的規定，不是像家長想像的那樣有『空子』好鑽。
例如，今年上海的高中招生政策明確規定：『持有有效期一年及以上「上海市居住證」的國內外「引進人纔」，其子女是上海市或外省市的應屆初中畢業生，在「上海市居住證」有效期內，可在居住證所在地區或初中借讀學校所在地區報考本市普通高中學校。』其中對於家長和學生均有時間和地點的要求。
據了解，在這方面，天津也出臺有類似政策。
專家觀點
『高中移民』有其存在合理性
備受關注的豫滬津三地高中教育合作模式，在教育部再次叫停跨地域招生的大背景下戛然而止。關注教育的人士和有關專家對此表達了不同看法。
『高中移民』有別『高考移民』
知名評論家童大煥：
首先，『高中移民』不同於『高考移民』。由於當前中國大城市戶籍壁壘依然森嚴，『高考移民』絕大多數是由教育發達地區向不發達地區移民，而『高中移民』是由不發達地區向發達地區移民。這就形成了『高中移民』和『高考移民』的本質區別：『高中移民』會形成多方面的正的外部效應，而『高考移民』則只會形成負的外部效應。
『高中移民』可以使更多的人得到更好的教育，優化教育資源，防止大城市教育資源的閑置與浪費，在此過程中，發達地區教育資源並未流失，而是發揮了更大效用；同時，這種教育移民的形式會在高考時形成向『強者』競爭招生名額的效應。而『高考移民』則只是純粹地向更弱勢群體爭奪配額，加劇競爭不公。
盡管『高考移民』無法從根本上解決高校招生錄取不公平問題，但提醒人們注意的是，在全國范圍內公平地實現教育資源優化與整合已是迫在眉睫。取消教育發達地區的名額特權，首先實現按各省人口比例公平分配名額，再逐步過渡到按考生比例分配名額基礎上的高校自主招生，這也許是我們必須思考的方向。
『高中移民』不應一禁了之
同濟大學文化批評研究所研究員、文化批評家王曉漁：
與其說『高中移民』是某些發達地區教育資源的流失，不如說這是教育資源的重組。這種重組方式並非盡善盡美，比如它主要以經濟為調節杠杆，很難說它能引向教育公平的理想狀況。但是，『高中移民』對於打破地域壁壘、優化教育資源配置卻起到一種推動作用，不應該一禁了之。
關於『高中移民』的一些信息說明，打破高招區域間的不平等，將有助於打破部分省份『高分低能』和『精英出走』兩個惡性循環。
由於『高中移民』的家庭條件一般都比較富裕，不少家庭為了看護孩子乾脆全家移民到中心城市。除了這些經濟移民，還有不少文化移民。據我所知，河南高校就有不少教授在孩子上初中的時候就跳槽到高考錄取比例較高的省份，有時寧可從本地的重點高校跳槽到外省的普通高校，也要保證子女擁有一個較為有利的高考環境。此外，各大高校畢業生在就業的時候，也會因為未來子女的高考問題，有放棄『下基層』、『回原籍』的打算。經濟移民和文化移民，使得一些經濟和文化本來就處於弱勢的省份雪上加霜。如果說前面提到的津滬『全國生』制度還有可能被取消，但在人纔流動已越來越成為常態的今天，禁止經濟和文化『高中移民』已不太現實。
『高中移民』無法解決高招區域間的不平等問題，但是它的出現卻說明解決高招不平等問題刻不容緩，否則一些惡性循環只能繼續循環下去。
津滬高中停招外地生，對河南大多數即將初中畢業的學生來說，影響甚微。
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