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綠色GDP：有難度但沒放棄
5月10日，英國《金融時報》引述國家統計局某官員的話，刊發了一篇題爲《中國放棄“綠色GDP”計劃》的文章後，中國官方在最短的時間做出了反應，認爲此報道“既荒唐又令人氣憤”。
國家環保總局環境規劃院總工程師王金南向《財經時報》表示，中國並沒有放棄“綠色GDP”計劃，上述報道“簡直是在胡說”。
被外界認爲一直與環保總局意見不一的國家統計局，這次也明確表示：中國政府沒有放棄“綠色GDP”計劃。該局一位處長告訴《財經時報》，國家統計局上下都很氣憤。“上級”指示，要嚴肅地調查這件事情。
純屬誤解
《金融時報》在報道中引述了國家統計局某官員的一句話：“精確計算出根據對環境影響調整後的GDP數據，實際上是不可能的。”
《財經時報》從一些國內“綠色GDP”項目試點省市調查瞭解到，綠色GDP覈算的價值估算目前確實面臨困難。比如環境污染的價值量覈算在模式上還沒有統一，尤其像水污染損失、固體廢物污染損失以及環境污染事故等經濟損失的數據取得上，還有相當大的難度。
國家統計局之前曾透露，綠色GDP“暫時不做價值的估算，先做實物測算”。實物測算，是指綠色國民經濟覈算體系的資源、環境等實物量的測算。
統計局國民經濟覈算司司長許憲春表示，綠色GDP只是綠色GDP覈算體系的一個指標，對於綠色GDP，目前“既沒有說做，也沒有說不做”。但綠色GDP的核算工作一直在開展。
目前，世界上還沒有一個國家，就全部資源耗減成本和環境損失代價計算出完整的綠色GDP。開展環境經濟覈算的主要難點在於，環境資源和服務功能的價值量轉化。
但有跡象表明，中國有可能在此領域首先突破。
中國政府將世界銀行意大利信託資金項目《建立中國綠色國民覈算體系研究》課題，交給了環保總局下屬的環境規劃院，此項目啓動於去年6月。
今年3月27日，環境規劃院在向世界銀行有關部門的彙報中提到，“中國開展建立綠色國民經濟覈算體系研究可行，同時也非常必要。”“彙報”也指出了研究方向：首先建立環境污染實物量賬戶，然後本着先易後難、逐步推進的原則，開展環境污染價值量的研究。
7、8月公佈地方試點結果
按原計劃，從2004年下半年開始啓動的“全國試點省市綠色國民經濟覈算和環境污染經濟損失評估調查”項目，將於今年7月收尾。
地方試點省市開展綠色國民經濟覈算和環境污染損失調查的指導工作，由環保總局環境規劃院《建立中國綠色國民覈算體系研究》課題組擔任。
該課題組在一份2006年的工作計劃中披露，10個試點省市爲：北京、天津、河北、遼寧、安徽、浙江、廣東、海南、重慶和四川。據《財經時報》瞭解，10個試點省市的評估調查工作已經進入最後階段。根據最新計劃，今年6月中旬至7月中旬，該項目將進入試覈算報告審覈階段。國家工作技術組將聘請有關專家，對國家層次以及10個試點省市的經環境污染調整的“綠色GDP試覈算報告”進行評審。
王金南表示，審覈報告將在7、8月份公佈。
導入“綠色會計”指標
在環保總局積極開展研究工作的同時，據《財經時報》瞭解，國家統計局也正悄悄進行着另一項研究工作。
一位業內人士透露，已經意識到項目難度的國家統計局，正着手導入新的指標——“綠色會計”，來作爲一種替代方式。該體系使用流程圖來追蹤資源的運用情況，據說，這項工作已經得到了來自聯合國的支持。
專家解釋，綠色會計是指以環境資源和社會環境資源的耗費爲中心而展開的會計，也是指以價值形式對環境及其變化進行確認、計量、分析，以便爲決策者提供環境效益信息的一種會計理論和方法。
北京大學專家王立彥解釋，“在環境方面，會計這個話題比其他話題都要來得實在，並不像綠色GDP，是個純理論的東西。”也許，這就是統計部門選擇“綠色會計”概念的真實原因。
兩主管部門意見分歧
綠色GDP試點工作由國家統計局和環保總局共同負責，環保總局負責環境污染損失的調查，國家統計局負責制定覈算體系的整體框架。
在《金融時報》報道“中國放棄‘綠色GDP’計劃”的態度上，國家環保總局與國家統計局的表態“難得”一致。
兩部門間有意見分歧的說法，似乎從“綠色GDP”立項以來從沒有間斷過。
此前，一位試點省份工作小組的成員透露，“綠色GDP”試點工作雖然由國家統計局和環保總局共同負責，但由環保總局擔綱，環保總局副局長潘岳任領導小組組長，國家統計局負責配合。專家認爲，作爲一個對傳統GDP進行“秋後算賬”的經濟指標，環保總局是否應該在試點工作中占主導地位還有待商榷。
但環保總局一位官員向《財經時報》澄清，國家統計局局長李德水和國家環保局副局長潘岳並列爲中國“綠色GDP”項目組的組長。
潘岳被國內媒體認爲是中國“綠色GDP”項目的堅定執行者，也是將“綠色GDP”導入幹部考覈體系的領軍人物。但他的“堅定”引來了不少反對之聲。
在去年的“中國循環經濟高峯論壇”上，前統計局局長李德水語驚四座：我們有必要計算“綠色GDP”嗎？李德水稱，作爲一個概念，“綠色GDP”一直存在着很大的爭議，而在如何覈算“綠色GDP”等問題上，各方尚未取得一致。
國務院發展研究中心研究員、“綠色GDP”試點專家顧問組成員周宏春說：“實際上，這是國家統計局和環保總局就此問題的矛盾公開化了。”
一位環保界的資深專家告訴《財經時報》：“如果兩個部門意見不一，‘綠色GDP’項目將很難推進下去。”他補充，雖然這次兩部門的意見達成了一致，但很難說在以後的工作中繼續保持一致。
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