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打造科貿金街服務環渤海
建設中的都市旅遊商貿區(圖中心爲堆山公園)
繁華的南馬路—黃河道標誌路
建設成爲重要的商貿中心富有活力的高新技術產業基地有吸引力的文化旅遊基地成爲天津市文明城區之一
南開區按照科學發展觀制定“十一五”規劃，利用區位優勢積極參與、主動融入濱海新區開發開放建設，通過結構調整和產業創新提高經濟增長的質量和效益，增強消費對經濟的拉動作用。把握濱海新區加快發展的機遇，大力發展南開區以高新技術產業爲主導的科技型經濟，以完善城市功能爲標誌的服務型經濟，以豐富文化資源爲依託的旅遊型經濟，以參與地區競爭爲目標的開放型經濟，形成符合中心城區功能要求的經濟結構和具有較強支撐作用的優勢產業羣。到2010年，全區生產總值、社會消費品零售額、區級財政收入三項主要經濟指標在2005年基礎上實現翻一番，年均遞增15%，全稅突破40億元，其中區級財政收入超過20億元。堅持以規劃引導招商、項目推動招商，不斷創新中介招商、節會招商、網上招商、基地招商、以商招商等形式，提高招商引資的實效性和針對性。拓寬利用外資渠道，提高利用外資質量，把引進外資與促進所有制結構調整和產業優化升級結合起來，重點吸引國內外500強等有影響力的企業和具有帶動作用、符合可持續發展要求的優勢項目，吸引企業投資基礎設施建設和高新技術產業、先進製造業、現代服務業等優勢產業，力爭在吸引外資方面有新的突破。適應市場經濟的開放型特點，探索建立南開區與周邊地區基礎設施銜接、支柱產業配套的分工協作體系。按照優勢互補、互惠互利原則，加強地區間的經濟技術交流，支持有條件的企業“走出去”，實現大聯合、大協作、大發展。堅持和完善招商引資和協稅目標責任制，積極推進招商引資。招商引資協議額達到250億元，實際到位額達到150億元，其中吸引市外資金到位額達到85億元，利用外資到位額達到3.5億美元。全面完成“一箇中心、兩個基地”建設規劃，建設特色突出、實力雄厚、和諧文明的現代化新南開。
完善六區三帶做優重點產業
展示民俗文化的海河親水平臺
“十一五”時期，南開區按照整體功能優化的要求完善“六區三帶”功能佈局。突出規劃在發展中的龍頭地位和綜合調控作用，不斷優化區域產業結構佈局，搶佔發展的戰略制高點。
六區：建設鼓樓、古文化街地區的民俗文化旅遊商貿區；建設西南角、南京路地區的商業商務區；建設紅旗路以西地區的生產資料物流、科技型都市工業區；建設天津市高新技術產業政策區的南開科技園區；建設水上公園地區的都市旅遊商貿區；建設奧林匹克中心地區的健身會展商務區。
三帶：建設鞍山西道—白堤路科技貿易街、長江汽車貿易街、南馬路—黃河道標誌路，形成多功能組團、點線結合的“六區三帶”功能佈局。
重點產業優勢：特色商貿服務業和科技型都市工業
南開區發揮中心城區得天獨厚的優勢，按照“六區三帶”功能佈局，進一步整合區域資源、調整經濟結構，大力發展特色商貿服務業和科技型都市工業。
大力發展特色商貿服務業，重點發展民俗商貿服務業、科技貿易服務業、生產資料物流服務業和休閒會展服務業。
大力發展民俗商貿服務業。緊緊抓住海河綜合開發和協辦北京奧運契機，打造文化旅遊產業品牌，建設“老城津韻”旅遊板塊，完成老城廂和古文化街地區建設，保護和修復名人故居，形成獨具特色的民俗文化旅遊區。依託天塔、水上公園風景區和周鄧紀念館，加快推進商業休閒、娛樂服務設施建設，形成現代設施與自然風貌相融合的都市旅遊商貿區。辦好中國(天津)媽祖文化旅遊節、鼓樓國際風情節，擴大南開旅遊品牌的知名度。
大力發展科技貿易服務業。充分利用天津新技術產業園區政策區的優勢，把南開科技園建成集科技信息、商貿物流、科技孵化、中試生產於一體的高水平、高貢獻率的新技術產業集聚區，成爲南開區科技貿易基地、特色技術人才孵化基地、區域創新基地和高新技術產業化基地。規劃和調整鞍山西道、白堤路產業結構和空間佈局，提升現有科貿街檔次，建設科貿金街，增強集聚效益和輻射能力，使其成爲天津市乃至環渤海地區高新技術貿易服務展示窗口，最終實現立足天津服務環渤海。整合現有科技資源，推動火炬孵化器集羣建設，重點引進一批具有較強研發能力和市場競爭能力的科技企業。
大力發展生產資料物流服務業。增強輻射功能和競爭力，以國際化爲標準加快建設新南馬路五金機電城,建成華北乃至全國最大最具影響的五金機電產品集散中心、博覽中心、科技信息中心、技術轉讓中心和國際採購中心，進一步鞏固我市北方重要經濟中心和物流中心的地位。做大做強長江汽貿街品牌，沿長江道兩側建設以整車銷售、服務、汽車裝具、零配件交易、汽車主題商業文化爲特色，在市內外知名度較高的汽車貿易基地。規劃建設低溫冷凍物流中心，建立佔地100畝,建築面積71000平方米的集冷凍食品加工、經銷、物流、倉儲爲一體的冷凍工業園區,建成中國北方最大的國際低溫物流中心。
大力發展休閒會展服務業。沿三馬路、南京路、南門外大街等重點地區建設高檔樓宇，推動天拖地塊科技總部商務區建設，支持天津世貿中心、時代奧城(配套區)、汽車科技發展大廈等在建樓宇建設，改善天津大酒店等現有樓宇的配套設施，建設天津奧林匹克國際體育交流中心、皇冠假日等8座五星級酒店，形成一批集公寓酒店、商務休閒於一體的服務設施羣，發展樓宇經濟、集團經濟、總部經濟，全面提升服務業水平。發揮南開現代服務中心和律師大廈的帶動作用，促進律師公證、信息諮詢、工程管理、會計審計、資產評估等現代服務業加快發展。
大力發展科技型都市工業。以紅旗路以西地區開發建設爲重點，以產業鏈爲紐帶，加快實施產業結構和佈局結構調整，發展科技型都市工業。
充分利用科技園區的政策優勢，培育適宜在城市中心區域內生存和發展，佔地少、低能耗、無污染、高科技、廣就業，企業形象與城市功能和生態環境相協調的現代工業。規劃發展科技研發型、勞動就業型、功能配套型的工業園區、工業樓宇、產業集羣。全力推動西區開發建設，大力發展科技型都市工業，發展高新技術產業，建設集約型、節約型、生態型的經濟模式。加快西部地區土地資源的整合開發利用，通過規劃的控規，保留和扶持財稅貢獻大的重點企業；通過民營企業投資，整合調整部分有發展前景的企業；通過組建經營性公司，置換停產或虧損企業的土地，提升改造擴大南開工業園，建設中環電子、海鷗手錶、天馬工業縫紉機、華豐汽車裝具、鬱美淨等科技型都市工業。推進專業孵化器建設，培育高新技術企業和產業化項目，促進科技成果向生產力轉化，發展壯大大學科技園、民營科技園、華僑創業園等園中園。通過佈局調整和發展特色經濟、優勢產業，讓有限的資源發揮出最大的效能，促進經濟可持續發展。
重點鼓勵發展計算機軟件開發製造業、電子儀表、五金機電生產、汽車裝具、輕紡服裝及飾品加工、化妝品等日用精細化工、食品加工製造業、廣告包裝印刷業、室內裝飾裝潢產品設計開發與組裝、與都市型工業發展相配套的現代物流及相關服務業等產業和其他符合都市工業特徵的新興行業。
扶持區域內具有自主知識產權和知名品牌的企業做大做強，扶植乾式變壓器、車輪檢測設備、智能計量儀表、理療康復設備、電線電纜、精密儀器製造、計算機及輔助設備製造、網絡技術、軟件研發、海水淡化技術、成像技術等重點產品和項目，依靠科技進步提升改造傳統產業、培育發展科技含量和附加值高的新技術產品，發展與專業市場相配套的加工製造業，發展一批產業突出，企業聚集顯著的科技型都市工業園區；培育一批有產品、有品牌、佔地少、競爭力強的優勢工業企業；包裝一批行業集中、特色明顯的工業樓宇，擴展都市工業空間；引進一批爲生產製造型工業服務的各類中介組織機構，以現代服務業促進都市工業產業升級；圍繞專業市場規劃一批爲科技、大市場配套的工業加工小區，形成具有行業產品聚集功能的科技型都市工業羣。到“十一五”末，實現都市工業財政貢獻率百分之三十以上，工業資源利用率百分之九十以上，都市工業企業中科技型企業佔百分之六十以上的工作目標。
強化三大方面服務促進區域經濟合作
加快濱海新區開發開放，有利於帶動天津市中心區加快發展，與海河綜合開發改造互聯互動，與發展現代服務業、都市工業雙促雙贏，帶動天津更快更好的發展，把天津建設成爲現代化港口城市和我國北方的經濟中心。南開區作爲天津市重要中心城區，多年來廣泛開展對內對外合作，大力發展外向型、科技型、服務型經濟，綜合經濟實力顯著增強，改革開放和現代化建設取得豐碩成果，特別是去年區級財政收入突破10億元，使南開區發展處在一個新的起點。面對濱海新區開發開放的歷史性機遇，南開區緊緊圍繞全市“三步走”發展戰略，主動服務濱海新區開發開放，充分發揮科技教育、商貿服務和文化旅遊三大方面優勢，加強與濱海新區全方位合作，推動濱海新區和南開區的發展，進而帶動中心城區整體經濟實力提升，實現區域經濟和社會發展的共贏。
一、強化科技教育服務，促進新技術產業合作發展
南開區是科技智力密集區，區內有63家科研院所，涉及機械電子、海洋技術、生物製藥、新材料新能源等24個重要領域，國家級實驗室6個，部委級重點實驗室9個，國家級工程研究中心5個，科研項目和科技成果轉化位居環渤海前列，一批科研項目在某些領域處於國家和國際先進水平。區內有馳名海內外的南開大學、天津大學等高等學府16所，科教資源聚集優勢在全國名列前茅，爲濱海新區開發開放提供廣闊的合作發展空間。
南開區依託科研優勢搭建科技孵化平臺，積極促進高等院校、科研院所與濱海新區進行技術合作，充分利用區內大學科技園、民營科技園、華僑創業園、火炬創業園等孵化基地，促進科技成果向生產力轉化；依託科貿優勢搭建貿易展示平臺，在推進濱海新區開發開放進程中，瞄準環渤海和“三北”地區打造科貿金街，調整鞍山西道、白堤路空間佈局和經營業態，建設一批大型科貿設施和樓宇，爲濱海新區科技企業在科貿街設立產品展示和銷售窗口，逐步形成以新區科技研發和現代製造業爲支撐，以科貿街市場營銷爲平臺，產銷互動、優勢互補的發展格局；依託教育優勢搭建人才培養交流平臺，積極發揮教育聚集優勢，爲濱海新區培養和輸送應用型人才，促進兩區人才交流與合作，探索建立專業人才培訓基地，發揮科研院所、科技企業的專家學者作用，爲濱海新區提供智力支持。
二、強化商業貿易服務，促進商貿服務業合作發展
南開區有全國聞名的古文化街、鼓樓商業街、天津科貿街、長江汽貿街、新南馬路五金城等大型商業和專業批發市場，遍佈全區輻射“三北”，五年內將建成泰達會館、皇冠假日、奧體中心等8家五星級酒店。這些著名的商貿品牌將極大提升南開區商貿服務業的特點和優勢，爲濱海新區搭建展銷窗口，提供綜合配套服務，藉助濱海新區國際物流平臺，拓展專業市場的輻射能力，構建起兩區優勢互補、借勢發展的商業貿易和現代物流的服務體系。
南開區發展特色商業，提供配套服務，按照“六區三帶”功能佈局，形成以鼓樓商業街和古文化街爲中心的民俗文化旅遊商貿區，以水上公園、天塔爲標誌的都市旅遊商貿區，以天津奧林匹克中心爲代表的健身會展商務區，銅鑼灣商業廣場、時代奧城商業廣場等大型綜合商業羣成爲商貿流通的重要載體；發展樓宇總部，提供商務服務。充分利用在地理位置、人力資源、信息技術、辦公場所等方面具有的優勢，爲濱海新區的企業在市內設立商務總部、銷售總部、客戶服務中心等方面做好服務；發展專業市場，提供物流服務，結合濱海新區發展國際性大物流的定位，南開區加快發展五金機電、不鏽鋼材、汽車貿易、冷凍食品等一批專業市場，形成與濱海新區開發建設相配套的信息互通、資源互補的物流產業鏈，促進區域間現代物流業的大發展。
三、強化文化旅遊服務，促進旅遊產業合作發展
南開區作爲天津城市的發祥地，具有深厚的歷史文化底蘊,文化旅遊資源非常豐富，區內有天后宮、玉皇閣、文廟、廣東會館等衆多歷史文物古蹟，有水上公園、鼓樓、體育中心、周鄧紀念館等別具特色的現代旅遊景觀，正在逐步成爲民俗文化和都市文化相結合的旅遊商貿區。南開區主動服務濱海新區建設，整合旅遊資源，開發特色旅遊線路，打造天津旅遊精品線。
南開區挖掘歷史文化積澱，發展民俗文化旅遊，進一步打造“老城津韻”文化旅遊板塊，完善景點景區建設，利用區內聞名全國的漕運文化、碼頭文化等品牌資源開發民俗文化商貿旅遊，利用歷史文物遺存開發民俗文化觀光旅遊，利用津門老字號開發民間藝術鑑賞旅遊，利用紀念場館開發愛國主義教育旅遊，扶植民俗文化產品的開發、生產和銷售，逐步擴大旅遊產業規模；挖掘天津網球館、跳水館、游泳訓練中心以及天津體育中心和天津奧林匹克中心等體育資源，發展健身旅遊，構建體育會展商貿區，2008年北京奧運會天津賽區比賽場館正在建設之中，一座融體育健身、商務居住、購物餐飲爲一體的現代化體育新城正在崛起，爲服務濱海新區，發展健身旅遊提供了廣闊空間；挖掘會展資源，發展節慶旅遊，南開區藉助濱海新區開發開放的強勢，進一步做強媽祖文化旅遊品牌，完善天后碼頭建設，拓展延伸海河觀光旅遊，進一步發揮節慶品牌的優勢，辦好鼓樓國際風情旅遊節、天津第二屆電腦節、長江汽車博覽周等大型節慶活動，與濱海新區聯手開發商務會展活動，促進旅遊經濟發展。
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