天津市委課題組
編者按:在“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討活動中,我市有兩篇徵文入選全國理論研討會,並獲我市理論徵文特等獎。其中《加強黨的先進性建設,努力構建社會主義和諧社會》還在全國理論研討會上作了大會發言。現予以刊發。
在保持共產黨員先進性教育活動中,我們認真總結天津10多年來加強黨的建設、促進經濟社會協調發展的經驗,特別是開展先進性教育活動以來的新鮮經驗,深刻地認識到,加強黨的先進性建設,必須緊密聯繫改革開放和現代化建設的實際,準確把握與構建社會主義和諧社會的內在關係,紮實做好事關改革發展穩定的各項工作,用黨的先進性來保證社會和諧,用構建和諧社會的成效來體現黨的先進性。
一、構建社會主義和諧社會是馬克思主義政黨的歷史使命
社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與社會主義和諧社會建設“四位一體”全面推進現代化事業,是我們黨在改革發展進入關鍵時期提出的重大戰略思想。緊密圍繞建設中國特色社會主義這個主題,推進社會主義和諧社會建設,反映了社會主義的本質要求,是黨的先進性特徵的時代體現,同時也對進一步加強黨的先進性建設,提出了新的要求。以黨強促政興,以民和保穩定,是我們面臨的一個重大而緊迫的歷史性課題。
構建社會主義和諧社會是馬克思主義政黨完成歷史使命的必然要求。這是由黨的性質、社會主義社會的性質決定的。馬克思主義政黨是引導人民大衆推動世界真正走向自由、平等、公正、和諧的希望所在。社會主義社會確立了共產黨的領導地位,確立了人民當家作主的政治體制,確立了以公有制爲主體的基本經濟制度,消除了舊制度造成的階級對立和對抗,爲創建社會和諧鋪平了道路。構建社會主義和諧社會,也是人民的歷史抉擇。我們黨始終堅持人民羣衆是創造歷史、推動社會進步的決定力量。一切爲了人民、一切相信人民、一切依靠人民是黨全部活動的出發點和落腳點。這正是黨提出構建社會主義和諧社會的目標,得到人民擁護的根本原因。
構建社會主義和諧社會是對黨的先進性的現實考驗。我國人民總體生活達到小康水平後,經濟社會發展進入一個關鍵階段,黨中央及時提出科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大決策,表明我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識達到了新高度,對改革開放以來經濟社會生活變化特點及發展趨勢的認識達到了新高度,具有重要的理論和實踐意義。當前,我們面臨一系列“兩難”問題的挑戰:既要保持經濟建設持續增長,又要加快社會建設步伐;既要穩步推進城鎮化,又要積極建設社會主義新農村;既要深化各項改革,又要保持社會穩定;既要以市場換技術,又要增強自主創新能力;既要注重公平、縮小差距,又要保持活力、提高效率;既要推進市場競爭,又要關心困難羣衆的生產生活等等。如何正確把握和妥善處理這些矛盾和問題,對我們黨的先進性是一場新的考驗。這就要求我們在保持和發展黨的先進性中推進社會主義和諧社會建設。作爲一個承擔莊嚴執政使命的黨,必須始終保持自身的先進性,堅持解放思想、實事求是、與時俱進;堅持構建社會主義和諧社會的目標,樹立強大的精神支柱;堅持立黨爲公、執政爲民;堅持“兩個務必”,廉潔勤政、奮發有爲,提高理論創新的能力、協調利益關係的能力、維護社會穩定的能力和社會管理與建設的能力,學會用科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想去治國理政,建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。
二、抓住關鍵環節加強黨的先進性建設,從實際出發推動社會主義和諧社會建設
1、堅持以馬克思主義中國化的最新理論成果爲指導,不斷提高科學決策的能力和水平。執政黨的重大決策能否順應時代和歷史進步的要求,能否準確反映人民的利益和願望,直接關係經濟社會能否又快又好地發展和在發展中促進社會和諧。這些年,我們堅持從實際出發學習和運用黨的最新理論成果,着眼整體推進、協調發展,作出了一系列決策。先後提出並實施了“三五八十”四大奮鬥目標、“三步走”戰略及五大戰略舉措,爲將濱海新區納入國家發展戰略奠定了基礎。我們還提出反映天津實踐特點的思想觀點,強調“高水平是財富,低水平是包袱”、“走科技路,吃科技飯”、“用先進水平的組合構成經濟總量,用適度超前的思路謀劃社會事業發展”,努力做到“經濟發展高水平、文化發展高品位、人的發展高素質”等,使大家的思想統一到中央指導發展的科學思想上來。天津市在經濟持續快速增長的同時,連續10年累計投入社會事業的資金佔到財政總支出的三分之一以上,積累了發展後勁,實現了經濟社會“兩輪驅動”、“比翼雙飛”。在先進性教育活動中,我們強調把學習放在首位,使各級黨組織和廣大黨員幹部進一步加深了對“三個代表”重要思想和十六大以來黨中央提出的重大戰略思想的基本內涵和精神實質的理解,進一步增強了用科學發展觀統領經濟社會發展全局的自覺性,增強了提高領導構建和諧社會能力的自覺性,增強了保持共產黨員先進性的自覺性,提高了科學決策能力和水平,大大降低了因決策不當帶來的社會不穩定、不和諧的風險。
2、堅持着眼大多數,妥善協調社會各方面利益關係。黨的先進性的本質在於爲最廣大人民謀利益,社會主義和諧社會的基石在於保障人民羣衆的權益,努力讓改革和發展的成果惠及全體人民。天津從1994年到2005年,人均國內生產總值由1000美元躍升到4300美元,不僅經濟持續快速發展,而且社會和諧穩定,貧富差距相對較小,基尼係數一直處在較爲合理的範圍,呈現出生機勃勃的發展景象。一條基本的經驗是,堅持以人爲本,想問題、定政策、辦事情始終着眼於中低收入大多數羣衆,讓老百姓有房子住、有工作幹,孩子有學上,得病能就醫,不讓一家一戶生活過不去。在先進性教育活動中,我們廣泛開展了“執政爲民、溫暖人心”主題實踐活動,黨員和幹部與困難羣衆結成幫扶對子1.9萬多個,爲基層和羣衆解難題2.6萬多個。通過建設廉租房、經濟租賃房、經濟適用房和還遷房,較好地解決了困難羣衆的住房問題。通過整合衛生資源,加強社區衛生服務,促進解決羣衆“看病難、看病貴”等問題。大家反映,心中有黨,才能大公無私;心中有羣衆,才能同甘共苦。只有從靈魂深處解決好爲了誰、依靠誰的問題,才能在行動上體現共產黨人的先進性。
3、堅持抓好社區這個基礎,切實加強社區建設和管理。社會和諧的基礎在社區,黨的建設落實靠基層。這些年,我們堅持以服務羣衆爲重點,不斷建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與的和諧社區建設格局,全面推行把黨總支(黨委)建在社區、黨支部建在樓棟、黨小組建在樓門,充分發揮社區在服務羣衆、凝聚人心、化解矛盾、維護穩定中的獨特作用。在先進性教育活動中,我們進一步加強社區黨組織建設,不斷完善社區服務體系,積極發展便民、利民、公益服務和社會保障等社區服務,廣泛開展了“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”主題實踐活動。大力加強思想道德建設,深入開展羣衆性精神文明創建活動,倡導團結互助、平等友愛、誠實守信、共同進步的良好風尚和人際關係。廣大羣衆從切身體會中普遍感受到了基層黨組織的先進形象,普遍感受到了先進性教育活動帶來的新變化,進一步激發了工作的積極性、主動性和創造性,爲構建和諧天津提供了來自廣大羣衆的強大動力。
4、堅持抓好教育幹部這個關鍵,進一步形成融洽和諧的幹羣關係。當前,社會上出現的不和諧因素很多,幹羣關係不和諧是一個重要方面。構建和諧社會,必須從解決領導幹部中存在的問題抓起。這些年,我們高度重視社會輿情,強調社情民意是羣衆的真情流露,必須把羣衆的情緒當作第一信號,把羣衆的安危冷暖當作工作重點,通過設專線電話、“公僕走進直播間”、評選“十佳公僕”等形式和活動,千方百計在公僕與老百姓之間架起直通橋,讓領導幹部自覺置於羣衆監督之下。在先進性教育活動中,我們強調領導幹部必須正確對待羣衆、正確對待權力、正確對待利益、正確對待政績,必須直面矛盾,親自解決突出問題,進一步樹立了領導幹部的良好形象,得到了羣衆的信任和支持,推動了和諧天津建設。
5、堅持抓好提高人的素質這個核心問題,激發全社會的創造活力。多年來,我們從提高人的整體素質着眼,從激發全社會的創造活力着手,大力加強思想政治工作和精神文明建設,大力推廣學校家庭社會“三位一體”未成年人教育工作經驗,深化文明社區、文明村鎮“五個一”創建活動,實施百萬農村勞動力培訓工程,促進了社會文明程度的提高和人的全面發展。在先進性教育活動中,我們大力加強社會主義榮辱觀教育,強調黨員起示範帶頭作用,廣泛開展“一個黨員就是一面旗幟”、“萬名書記講黨課”活動,進一步提高了黨員素質,涌現了一大批先進典型。黨員素質的提高,有力地促進了市民素質的提高。現在的天津,人們思想更加解放,競爭意識、創新意識明顯增強,自信心、必勝心明顯提高,加快發展、科學發展、構建和諧社會的熱情空前高漲。
三、在與時俱進中保持黨的先進性,開創和諧社會建設新局面
構建和諧社會的實踐在發展,對黨的先進性的要求也在發展。隨着中央把加快推進天津濱海新區開發開放列入國家總體發展戰略,天津的發展已經站在了一個新的歷史起點上。新的形勢對保持先進性,構建和諧天津提出了更高要求,創造了廣闊前景。我們要堅定不移地用科學發展觀統領構建和諧社會的實踐,正確處理經濟發展與社會進步的關係、效率與公平的關係、維護穩定與激發活力的關係,抓好實現社會公平的政策導向,抓好羣衆生活和社會穩定,抓好廉潔自律的思想防線,切實解決影響社會和諧與穩定的突出問題。要努力形成永葆黨的先進性的長效機制,抓好制度建設和載體建設,進一步落實工作責任,走出一條用黨的先進性建設促進構建和諧社會的成功之路,爲推進中國特色社會主義事業做出更大的貢獻。
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