世界最賺錢的商品是什麼?是軍火!今年美國的軍火商眼看著又要大發一筆了。五角大樓主管軍備銷售的空軍中將科勒日前在接受媒體采訪時透露,2006年美國預計對外軍售將達到130億美元,大大超過2005年的106億美元。給世界一下子又多提供22%的戰爭工具,這怎麼聽著怎麼讓人覺著不太地道。很不幸的是,這批美國軍火的70%將流入亞洲地區。日本、印度、巴基斯坦、臺灣等,有的一下子要向美國貢獻幾十億美元。亞洲今天並沒有像樣的戰爭,而對美國的軍購卻如火如荼,咱們的亞洲這是怎麼了?
亞洲今年競相買武器
根據美國五角大樓已經公布的軍售計劃,2006年亞洲各國和地區武器采購的總額接近美國對外軍售總額的70%。亞洲這幾年經濟發展勢頭很好,然而辛苦掙來的血汗錢,卻被用來換取美國既不能吃又不能喝的戰斗機、預警機、運輸機、艦艇、潛艇、導彈、坦克等。
據科勒透露,日本正考慮從美國購買EP-3海上巡邏機、遠程運輸機和先進戰斗機。韓國國防部近日宣布將在已有的購買40架F-15K戰斗機的基礎上,再向美國增購20架這樣的戰斗機。而印度更是大手筆,准備下個月正式向美國提出購買126架『超級大黃蜂』戰斗攻擊機以及F-16戰斗機的請求,總價值達50億美元。今年4月,泰國也與美國簽署了關於購買昇級版『黑鷹』直昇機MH-60的合同,美國還准備為其提供12架新式的F-16多功能戰機。菲律賓正考慮從美國引進護衛艦,而新加坡的目標是裝備美國的F-35聯合攻擊戰斗機。財力不算雄厚的巴基斯坦,也打算從美國購買一批退役的F-16戰斗機。伊朗的鄰邦,包括沙特阿拉伯、科威特和阿拉伯聯合酋長國等,都有意向美國購買愛國者—3型導彈和新型軍艦。
科勒認為,是三方面的原因促進了亞洲國家對美武器需求的急劇增長:一是這一地區,包括朝鮮半島、臺灣海峽、南沙等熱點地區,爆發軍事衝突的危險性在增加,相關各方於是加緊武器裝備的采購;二是核武器和遠程運載工具的擴散,引起朝鮮、伊朗等國的周邊國家緊張。三是在東南亞恐怖活動日益猖獗,需要新的武器對付恐怖分子。
『最大的死亡出口商』
美國似乎做得很有道理,亞洲太亂了,美國的武器將幫助這裡的每一個國家和地區保衛自己的安全。然而仔細看,亞洲永遠有幾個美國的敵人。從當年的越南,到後來的伊拉克,今天的伊朗、朝鮮,這些美國敵人的周圍,永遠是美國武器賣得最火的地區。沒有什麼證據可以直接證明美國有意制造了亞洲的這種衝突格局,但美國軍火商從中受益,卻是明擺的事實。美國真的願意亞洲有一天太太平平、鑄劍為犁嗎?至少美國軍火商肯定不願意。
對已經亂了的地區,美國的軍火實在是太好了。而且確實『比面包還重要』。美國軍火工業力量雄厚,軍火種類齊全,性能穩定,沒有哪國的軍火能比得了,因此一直是世界軍火市場的『龍頭老大』。最近10年,美國軍火交易額始終佔全球40%左右的份額。但問題是,美國這些武器帶來和平與安全了嗎?據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所統計,全球每發生5起民族衝突,就有4起衝突的有關各方得到過美國的武器裝備。換句話說,哪裡買美國武器多,哪裡就打仗。因此,有人稱美國是『最大的死亡出口商』。
美利用軍火操控地區局勢
出口武器,對美國來說遠遠不止是一筆生意,它往往能『一石兩鳥』甚至『一石多鳥』,達到對相關國家和地區局勢進行操控的絕佳效果。
印度和巴基斯坦就是一個明顯的例子。兩國的恩怨使得南亞地區成為美國長期想『深度開發』、兩頭受益的軍售市場。但根據美國《對外援助法案》的『普萊斯勒修正案』,任何擁有核爆炸裝置的國家都不能得到美國的軍事援助,所以一直到『9·11』事件後,美國纔借反恐的名義宣布,正式解除對印巴出售先進武器的禁令。2005年3月,巴基斯坦與美國正式達成總價值約30億美元的購買70架F-16戰斗機的協議。消息宣布後,印度隨即對此表示了強烈不滿,認為『這些飛機都將被用來對付印度』。為了『保持地區軍事平衡』並安撫印度,美國隨即提出將向印度同樣也出售F-16戰斗機,在印度表示『沒有興趣』之後,美國又將性能更加先進的F-18戰斗機列在了對印軍售清單之中。
除了戰機之外,美國還提出願意向巴方提供300枚『角響尾蛇』空空導彈,以及60枚『捕鯨叉』對艦導彈,向印度出售代表美軍最新科技的APG-79型有源相控陣雷達系統。
印度媒體忿忿不平地指出,美國一方面高調宣揚希望印巴和解,一方面卻又向兩國輪番出售先進的武器系統,使一方保持軍事優勢後再迫使對方跟進,將雙方置於痛苦的軍備競賽中,其結果是,美國不僅賺了錢,還通過軍售進而在南亞地區作了深層次的戰略布局。
類似的例子還有美國對臺軍售。為了牽制和防范大陸,美國不斷增加向臺灣出售武器的數量。對臺軍售已經成為美國維系和加強與臺灣關系的重要手段,同時也制造了海峽兩岸軍備競賽的外部條件。美國還炮制『中國威脅論』,刺激亞太地區軍備競賽,趁機向該地區大量軍售。韓國媒體稱,韓國之所以購入F-15k,就是為了超過中國的SU-30MKK和日本的F-2、F-15C/D等鄰國的主力戰機。
各國對美國軍火既無奈又依賴
不過,別看美國軍火在亞洲賣得紅火,對許多購買者而言,其實是出於一種既無奈又擺脫不了的尷尬處境。比如有的國家購買美國軍火是出於外交的需要,韓國曾打算購買俄羅斯的C-300地空導彈,因為不僅價格便宜,而且性能比美國的『愛國者』更為先進。但美國國防部長親自跑到韓國做工作,以軍事同盟、武器配套等種種理由,迫使韓國改買了美國的『愛國者』導彈。不僅如此,精明的美國軍火商在出口尖端武器時還采取『留一手』的策略,使購買方在武器配套、維修保養、彈藥補給等方面對美國形成依賴,甚至有的武器花大錢買了,卻根本派不上用場。比如美國給臺灣的武器,結構上很不合理,造成很多武器都成了擺設。臺灣從美國進口了大量飛機,但基本上是制空型戰機,無法進行夜間作戰。艦艇也買了不少,但主要是水面艦艇,而潛艇兵力太差。這樣的水面艦艇編隊很容易遭受來自潛艇的襲擊,生存能力是個大問題。導彈型號名目繁多,但並沒有真正構成體系,比如地地遠程導彈就沒有,空地導彈也缺乏,根本無法形成反擊作戰的威力。
軍購醞釀衝突,抗議聲不斷
在亞洲國家中,也並不是所有國家都把美國武器當作『寶貝』。印尼就是典型。雖然美國和印尼於去年11月恢復軍事交流關系,結束從1999年開始的軍事制裁。但印尼並不打算近期內從美國購買武器,而是與俄羅斯進行軍購合作。印尼空軍司令喬科·蘇揚托曾宣稱,印尼5年內不會購買美國的飛機。對美國軍售提出質疑的也大有人在,臺灣島內近年來爆發過好幾次大規模的反軍購游行,印度和平與衝突研究所的資深戰略問題專家查利也說,美國對南亞出售武器根本沒有確定的原則,只是『根據美國的最大利益進行調整』,他擔心印巴目前大肆向美國購買先進武器以試圖保住對對方的優勢,『這只會被美國牽著鼻子走』。
有數據表明,在競爭激烈的國際軍火市場,雖然美國仍佔據重要地位,但已經開始受到俄羅斯、歐盟等傳統武器出口大國和巴西、以色列等新興武器出口國家的兩面夾擊。特別是巴西、以色列、韓國、新加坡等新興軍火出口國,運用價格杠杆、售後服務以及技術轉讓等手段爭奪客戶,使老牌軍火大國的市場不斷被蠶食。據統計,多年來,美國軍火業已有約40萬人失業。
美國歷史上有一條規律:戰爭期間,軍火商大發其財;一旦戰爭結束,軍火商的好日子也隨之到頭。1990年海灣戰爭結束後,美國股市普遍上揚了15%,而軍火類股票卻下挫17%,此後長達10多年的股票牛市基本上與軍火企業沒什麼關系,直到阿富汗戰爭打響,這一狀況纔得以改變。似乎美國軍火企業的興衰和戰爭之間,有著一些必然的聯系。而美國軍火業受到挑戰不會是一個好信號。從這個意義上說,今天美國軍火工業在全世界特別是在亞洲的擴張之勢,是否醞釀著新的衝突風險,值得密切關注。
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