環保不達標的企業今後不僅要爲現有的污染埋單,而且要想再建新項目也很難拿到由環保部門頒發的准入證——環境影響評價。
昨天,國家環保總局局長周生賢在一個內部會議上表示,環保部門要把“環評”這張過去常常被地方政府和企業忽視的牌當成“撒手鐗”,對污染企業採取最嚴厲的措施,其中包括:對不能達標排放或超過污染物排放總量規定的企業,堅決不批新上項目。
另外,在環境質量不能滿足環境功能區要求的區域,新改擴建項目必須提出污染物總量削減的替代方案,在“三同時”竣工驗收中嚴格落實,達不到要求的,一律不準投產使用。
對此,有關專家作出這樣的解讀:如果一個地區已經沒有新增產業的容量,就必須削減老污染源,否則一個地區所有的新項目都拿不到“環評”這張准入證。這帶給地方政府的壓力是,地區的污染舊賬沒有還清就不能上新項目。
在解釋環保部門爲什麼看重“環評”這張牌時,周生賢說,我國“十五”計劃的經濟指標全面完成,但環保指標卻沒有完成,生態環境仍然持續惡化,環境問題已成爲中國經濟社會發展的瓶頸;如果要完成“十一五”的環保目標,必須堅決做到不欠新賬、多還舊賬,而關鍵就在於把好“環評”這個重要關口。
周生賢批評說,一些地方不顧人民羣衆的生存環境,盲目建設,無序開發,違法違規闖環保“紅燈”的現象屢有發生,有些嚴重污染環境、破壞生態的項目甚至是形象工程、政績工程,給嚴格執行環境影響評價制度帶來很大的困難。
然而,這位環保部門的最高長官今天卻給他的部下提出要求:希望大家能頂得住,對不符合環境法律法規和國家產業政策,選址、選線與規劃不符,佈局不合理,對飲用水源保護區等環境敏感地區產生重大不利影響的建設項目一律不予批准;在超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的地區建設項目,以及增加排污總量和嚴重影響生態環境的建設項目,也一律不予批准。
周生賢還提醒說,嚴格執行環評制度要嚴防一些地方以新農村建設爲藉口,盲目引進技術水平低、污染嚴重的項目,防止城市污染向農村轉移。
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