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邱曉華(資料圖片)
“統計事業，需要陽光般蓬勃發展；統計工作，需要陽光般透明操作；統計人啊，需要陽光般純真品格。”這是江蘇省宿遷市宿豫區統計局張恩輝，有感於新任國家統計局局長邱曉華關於維護統計信譽的講話而作的一首詩。
我和邱曉華是老朋友了。因爲工作關係，我提前得到他即將就任國家統計局局長的消息。當問起上任後最想做的事情是什麼時，他很堅定地說，從最基礎的工作抓起，讓中國統計成爲“陽光統計”。爲事正如爲人，這一下讓我聯想到，開放、開朗、熱情，他又何嘗不是一個具有陽光品性的人呢？！
今年3月，邱曉華正式就任國家統計局局長後，本來已經十分繁忙的他，更是難得有空閒的時間。國家統計局的同志們說，他的時間是要用分鐘來計算的。迄今，我們沒有坐下來交談的機會。當我翻閱過往的新聞記錄時，以前與他交往的片段浮現在眼前……
“有爲纔能有位，這個‘爲’就是統計服務”
與邱曉華的初次交往，是在2001年的夏天。當時正值建黨80週年前夕。我受命做一篇關於經濟形勢的評述性稿件。任務緊急，又不知道從何處下手。我的一位同事對我說，採訪一下國家統計局的副局長邱曉華，他會有很多的見解和思路。
邱曉華，當時已經是一個很出名的公衆人物了。抱着試一試的態度，拿着同事給的手機號碼，我很小心地撥通。電話那邊傳來了邱曉華沉穩的聲音。我很急切地講了自己的想法。邱曉華說，最近這幾天日程安排得特別滿，沒有時間接受採訪。
聽到我失望的聲音，邱曉華似乎有些過意不去。他說，現在正是開會休息時間，可以簡單地談一談自己的想法。在十分鐘的時間裏，他用簡明扼要的語言，既談了當前經濟社會發展的成就，也談了一些存在的問題。這次談話，幫助我很順利地完成了稿件的寫作。
更讓我感動的是“十六大”之前的一次採訪。當時，我們計劃對從1989年到2002年13年間，經濟社會發展的總體情況進行總結。這13年，是中國發展歷史上極不平凡的13年，國力顯著增強，人民生活總體達到小康水平，現代化建設站到一個新的起點上。我們認真地研究，總結出了經濟社會發展的“十大跨越”和百姓生活的“十大變遷”。
領導看了認爲缺少一個權威人士的點評，因而少了神氣。我第一個想到的就是邱曉華。抓起電話打過去，他正在南方深山農村調查研究，當我講了這篇稿件的重要性，表達了急切的心情後，他還是答應了。
我把起草的“十大跨越”和“十大變遷”傳到他所在農村附近的縣城裏。由於行程很緊，他是在回北京的飛機上，趴在窄小的餐桌板上手寫出自己的點評。到北京後，還沒有回家，就找了個賓館傳真給我。稿件播發後，全國有100多家報紙採用了這篇稿件。後來這篇稿件還被收入了《新華文摘》等刊物中。不少讀者打來電話，認爲這篇稿件的總結十分到位，特別是點評的精當，爲文章生色。
每當我遇到關於統計數據不清楚的地方，我抄起電話打給邱曉華，總能得到耐心、細緻的答覆；每當我與他會面，他總是會對經濟報道作出一些新的提示……
在我的採訪生涯中，遇到過無數的專家和官員，像邱曉華這樣耐心、周到的並不多見。有時，我私下在想，邱曉華工作那麼忙碌，如此認真地對待一個記者，究竟是什麼原因？
國家統計局的同志們曾經和我講過，邱曉華從小就表現出對知識的濃厚興趣，他嗜書如命，擅長作文。童年的他，對於自己長大成人後的夢想，是成爲一名作家或者新聞記者。如今，他卻成了一個統計官員。但是，從他深入淺出、生動活潑的對經濟現象的解析中，還可以感受到深厚的文字功底。也許，曾經做過記者的夢，因而對記者很關照；也許是對我個人的一種支持……
在一次座談會上，當我爲以前的採訪和打擾表示謝意時，邱曉華說，服務是統計工作的職業所決定的，有爲纔能有位，這個“爲”就是統計服務。統計工作者上爲領導服務，下爲羣衆服務，支持新聞媒體，是我們服務社會的一個重要渠道。
這番話，讓我釋然，更讓我尊敬。
事實上，很早以前，邱曉華就敏銳地意識到，隨着中國改革開放的深化，經濟統計必然要面向社會，服務社會，服務企業。爲此，他在如何使鎖在櫃子裏的統計數字開口說話，如何讓社會了解統計的意義和作用方面，動了很多腦筋，做了很多探索和嘗試。上千頁的統計年鑑都裝在他心中；遇到不同觀點，他從不輕易否定，而是吸收有營養的東西。他曾說過：“我是把每一次新聞發佈會都當成考試。力圖顯示我們不僅生產數字，而且也有觀點。”
邱曉華主持的新聞發佈會，是中外新聞記者最喜歡參加的發佈會之一。每次總是記者雲集，沒有座位，不少人常常站在旁邊，兩個多小時的發佈會常常聽得饒有興趣。他的發佈會有兩個最大的看點：一是他能夠運用數字解釋經濟事實，通過數字之間的相互關係揭示深層次的問題，並據此提出有說服力的觀點。二是他的語言生動活潑，趣味盎然。
2002年10月16日，我曾經參加過邱曉華在國務院新聞辦召開的一次發佈會。一開場，邱曉華就說：“時間過得真快，轉眼三個月又過去了。三個月前，我在這裏說天氣越來越熱，中國經濟變得越來越火。三個月後的今天，當我們重新聚集在這裏，天氣漸漸變涼了，但中國經濟依然保持着較高的溫度。”一個天氣的比喻，形象地描述了當時中國經濟的狀況，讓人聽後印象深刻。
每年一次的與新聞記者的座談會，邱曉華總是準時參加。他虛心地聽取記者的意見，把座談會當成了解公衆需求的窗口。記者關於統計工作的有價值意見，往往會化爲他改進統計工作的實際行動。
作爲一個“老統計”，“服務”一直是邱曉華心中不變的信條。他堅信，有了服務，統計工作纔能有更爲長遠的發展。上任伊始，他就告誡全國的統計工作者：一定要提供優質、高效的統計服務，把提供全面、準確、及時的統計信息作爲基本職責，把提供爲黨政領導宏觀決策、搞好宏觀經濟管理的諮詢建議服務作爲重要職責。
把準中國經濟跳動的脈搏
對於許多專家而言，中國經濟是一個難解之謎。根據經典經濟理論所推導出的觀點，往往被現實輕而易舉地擊破。
在過去的幾年裏，關於中國經濟問題的爭論多如牛毛。從國內講，有過幾輪經濟是否過熱的辯論；從國際上講，“中國威脅論”“中國崩潰論”“中國輸出通縮論”等等，也是時隱時現。在大是大非面前，邱曉華始終保持着清醒的頭腦，他所作出的冷靜、理性的判斷，始終緊扣着中國經濟跳動的脈搏。
記得2003年歲末，國家統計局在北京京都信苑酒店召開了每年一度的記者座談會。戰勝“非典”的襲擊之後，中國經濟再次提速。當時，理論界關於中國經濟是否過熱的爭論已經到了白熱化的程度，甚至一些官員也開始參與到這場爭論中。
我問邱曉華，爭論這麼多，您究竟如何看待當前的經濟形勢？
回答問題簡潔、明快，是邱曉華的特點。他給了我一個“六字訣”：“快、好、活”，“亂、多、高”。
他進一步解釋說，快，就是經濟增長速度加快；好，就是國家財政增收、企業效益提高、人民收入增加；活，就是經濟自主增長因素越來越多。亂，就是一些地區的盲目重複建設擡頭；多，就是各式各樣的開發區等多如牛毛；高，就是對於能源、資源的高消耗。
“在這個關鍵的時期，我們不要把精力花在經濟過熱與否的爭論上，而是實事求是，有什麼問題解決什麼問題”，邱曉華說：“穩中求進、進中求好，才能讓中國經濟在新一輪的增長中健康地前進。”
回過頭來看，邱曉華的這些判斷，是符合當時的實際情況的。其關於中國經濟進一步發展的政策建議，在三年後的今天仍然有實際的意義。
在中國經濟發展的歷史上，邱曉華的許多關鍵判斷和政策建議都受到中央領導的高度重視。1986年他撰寫的《從國情國力出發看我國經濟發展對策》一文，薄一波同志看後給予了高度評價，並當即提出“要與作者再好好探討”。1987年邱曉華撰寫的題爲《我國農副產品出口情況、問題和對策》的分析報告中，提出沿海農業必須走以外向型發展道路爲主的觀點。此論一出，中央領導倍加重視，成爲我國制定沿海地區發展戰略的重要參考資料。1991年11月由邱曉華主筆的題爲《對三年治理整頓的反思與回顧》的文章在《人民日報》刊出，文章在對治理整頓以來大量經濟數據進行分析的基礎上提出：治理整頓可以結束，留存的問題應在繼續深化改革中解決。文章震動了經濟界，也引起了中南海的注意。同年底，治理整頓結束，經濟工作轉入常態。
2002年年初，西方媒體大量刊載關於中國統計存在水分的報道，並據此質疑中國經濟增長速度的真實性，“中國崩潰論”甚囂塵上。
對於來勢兇猛的質疑，邱曉華有自己的看法：中國經濟一枝獨秀靠的是經濟發展的支撐，而不是虛假的數字。任何一個對中國統計方法有了解的人，都不會因爲個別地區的虛假而否定整體數據的真實。在他的指示下，國家統計局官方網站發表了《統計局公佈的前三季度經濟增長速度可信嗎？》一文，心平氣和地解釋了中國統計的流程，回擊了“中國崩潰論”的不實論點。
“中國崩潰論”的主要提出者之一摩根士丹利全球首席經濟分析師羅奇，曾經專門找到邱曉華，探討中國統計數據的真實性問題。在羅奇看來，中國的統計有些讓人看不懂，還有些來源不清。邱曉華認真地介紹了中國的統計方法後，最終使羅奇相信中國的統計數字是可信的。
邱曉華是有名的“數字通”。一些拿不準的數字問到邱曉華，他不用翻閱資料，甚至連沉吟都不需要，很乾脆地說出來。事後查找，連小數點後的數據都絲毫不差。
不僅如此，邱曉華提出的觀點很有現實針對性。當被問起2006年的發展時，他說，我提五個方面：一是讓經濟可以持續發展。中國經濟已經創造了奇蹟，能否繼續持續發展，受到關注；二是讓城裏人無後顧之憂。城裏人現在感到醫療、教育、住房問題很大；三是讓農民看到更多增收的希望。解決農民收入和致富的問題，是擴大內需的着力點；四是讓我們的企業有更強的競爭力，這是實現經濟大國向經濟強國跨越的重要指標；五是讓國防更加強大，這是維護國家主權、維護經濟安全的重要保障，也是培養經濟增長點的需要。這些目標，顯然是他在深刻了解中國現狀，並經過深思熟慮之後提出來的。
邱曉華出生在福建省寧化縣城關鎮，幼年失去母親。童年時候的邱曉華跟着外婆下地種菜、上山打柴、養雞餵豬什麼都幹，飽受磨難。年輕的時候，他還在寧化縣水茜鄉插過隊。正是這些經歷，使得他熱愛農民、熟悉農民、同情農民，對農民境況一直比較關注。他曾經對我說過，現在，比例關係最不協調的是城鄉關係；最不穩定的產業是農業；最弱勢的羣體是農民；最落後的地區是農村。
“從總體上看，目前農村居民的消費水平只相當於上世紀90年代初城市居民的消費水平，整整落後10年。”“沒有農民工，就不會有今天沿海地區的繁榮，應從國家前途和民族命運的高度來考慮這個問題。”“一定意義上可以說，中國革命的首要問題是農民問題，中國建設的首要問題也還是農民問題。”邱曉華的大聲疾呼，浸透着對廣大農民的深厚情感。
這就是邱曉華，一個勤奮學習、有着深厚專業素養的經濟專家；一個勇於實踐、深刻了解中國國情的統計官員。正因爲如此，他才能將理論和實踐緊密結合起來，把準中國經濟跳動的脈搏。
像愛護自己的眼睛一樣維護統計的信譽
2006年5月12日，中國統計人以一種特殊的方式慶祝自己搬家———在新的辦公大樓前，200多名統計工作者舉行了莊嚴的升國旗儀式。
這是新任局長邱曉華的主意，他說，舉行這一儀式，就是讓統計工作者在心中永遠都記住國旗，永遠都記住祖國。要把我們的事業與國家的進步緊密地聯繫在一起，把我們的命運與國家的命運緊密聯繫在一起。
邱曉華早早地來到國旗杆下，與他的同事們一道等待着那莊嚴的一刻。8時30分，國旗在雄壯的國歌聲中冉冉升起。
升國旗儀式結束後，邱曉華徐徐拉下新大樓門旁的紅綢，白底黑字的“中華人民共和國國家統計局”牌子展現在眼前。
經過多少代統計人的努力，國家統計局從北京月壇南街75號，遷至月壇南街57號。在新大樓裏集合了過去分散在各處的行政機構，形成了一個統一的指揮全國統計系統的行政中心。經過20多年的改革發展，國家統計局的行政人員終於團圓了，邱曉華顯得十分高興。
這座大樓的啓動，意味着統計工作要以一個嶄新的面貌展現在世人面前。邱曉華告誡廣大統計工作者，要倡導統計報國理念，以祖國的利益至高無上，以人民的利益至高無上，把統計工作做得更紮實、更細緻、更優質。以提高和維護統計信譽爲榮，以損害和破壞統計信譽爲恥，爲提高統計做出自己的貢獻。要以內創和諧，外樹信譽，優質服務，作爲當前做好統計工作的主要方面，在新階段開創統計工作的新局面，共建統計人的美好家園。
神采飛揚的講話贏得了廣大統計工作者的陣陣掌聲。
我身臨現場，突然想到了創辦邱曉華母校廈門大學的陳嘉庚先生。20世紀初，中國正處於民族危難的嚴峻時刻，被毛澤東譽爲“華僑旗幟，民族光輝”的陳嘉庚，傾資創辦廈門大學。邱曉華今日的“統計報國”，與陳先生當年的宏願“爲吾國放一異彩”的宏願，應該有許多相通之處吧？！
1982年分配到國家統計局工作，從國民經濟綜合統計司副處長、處長、見習副司長、副司長、國家統計局總經濟師、新聞發言人、掛任安徽省省長助理、國家統計局副局長，到今天的國家統計局局長，邱曉華的職位在升遷，但他統計報國的信念始終沒有改變。
履新之後，邱曉華面臨着巨大的挑戰。千頭萬緒，邱曉華說，我們深感中國統計還面臨着許多問題和矛盾。現在面臨的最大問題，在我個人看來，就是如何維護和提高中國統計的信譽。
應該說，經過一代又一代統計人的努力，從技術層面上講，中國統計與世界統計之間的差距並不是很大，在某些方面我們甚至在發展中國家中位居前列。比如說，我們向社會公佈有關的統計數據的速度，在世界上也是排在前面的。別的國家一般是一個季度過後45天才會有一個初步的情況，我們通常一個季度過後20天就有了一個初步的情況。
但是，毋庸諱言，一些體制還不規範，一些機制還不透明，一些方法還不科學，由此影響了中國統計的整體形象和整體效果。特別是一些地方虛報數據成風，甚至到了令人髮指的程度，影響十分惡劣。
我曾經聽過一個縣的縣長說過，他上任當年GDP的實際數據，恰好等於五年前上報的數據。這位縣長感嘆說，這樣的數據，就像懸在頭上的黃河，有朝一日，破堤而出，不可收拾。
對於統計工作存在的弊端，邱曉華有着十分清醒的認識；對於改變這種狀況，邱曉華有着堅定的決心，讓中國統計成爲“陽光統計”，讓社會各界零距離感受中國統計。邱曉華傾力建造的是“領導放心、羣衆滿意、國際認可”的現代統計體系。
邱曉華談到了自己的打算：要做到“不出假數”，首先要“不進假數”。不進假數，就要對最基層的統計工作進行嚴格規範和考覈。我們準備選取100個縣級統計機構作試點，加強基層基礎建設，制定一套嚴格的基層統計工作考覈制度。對那些達不到規範的，要限期改正；改正不了的，就宣佈它爲無信譽統計局，先在內部通報；還改正不了的，要讓媒體公開曝光，使其數據在國家的統計數據中消失。
探究統計數據弄虛作假的原因，很大的問題是基層統計部門抗干擾能力差。我國基本統計信息主要依靠地方各級統計部門收集，統計部門的幹部任用和統計工作的保障都依賴當地政府，地方領導對統計數據進行干預時，地方統計部門十分爲難。即使出現違規行爲，地方政府也往往會充當保護傘。
統計的獨立性，是解決一些統計數據不真實的一個關鍵。邱曉華說，國家統計局正在推進調查隊的管理體制改革，使這支過去委託地方管理的專業統計隊伍，作爲國家統計局派出的調查隊，實行垂直管理。同時，《統計法》也正在修改當中，這次修改總的原則是要修訂出一部能夠真正規範統計行爲、維護統計秩序、保障統計權益的管用的法律，可以解決一些長期困擾統計工作的突出問題。
我們期待着，這位專業能力很強、處事穩健、富有活力、具有陽光品性的學者型官員，能夠清除統計數據質量方面的積弊，讓中國的統計數據與中國經濟一起在陽光下成長。
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