從6月1日起,安徽省黃山市著名旅遊景點翡翠谷、花山謎窟的門票價格開始上調。日前,黃山市有關部門將兩景點門票調價批覆在當地媒體上正式公示。由於兩景點調價僅採用了公示形式,並未履行聽證程序,使得圍繞調價的爭論再度升溫。
這次價格調整,翡翠谷門票從每人次淡季32元、旺季42元調至50元,花山謎窟門票從50元調至70元,漲幅均在40%左右。絕大多數民衆對此次門票調價持反對意見,並對有關部門不舉行調價聽徵會、不徵求公衆意見的做法提出質疑。
在此次兩景點門票的調價中,領導批示成爲關鍵因素。黃山市物價局在向市政府請示調整兩景點門票價格的報告中言明,該局根據市政府祕字第276號、258號分管市長的指示精神,在對兩景點進行了實地調研和審價,並由市價格認證中心對景區運營情況出具了認證報告後,提出了對兩景點門票進行提價的建議。4月18日,市物價局分別對兩景點調整門票價格作出批覆。針對公衆的質疑,市物價局收費科科長王霞說,此次翡翠谷和花山謎窟門票提價,並沒有違反市裏有關門票價格調整幅度不超過50%及國家發改委有關同一門票價格上調頻率原則上不得低於三年的規定。之所以未進行聽證,是因爲這兩處景點不在價格聽證目錄範疇之內。
記者查閱了《安徽省價格聽證目錄》發現,由市縣物價部門主持聽證的項目有城市供水價格、管道燃氣價格、有線電視價格、城市公共交通價格等,而旅遊門票價格並未列入其中。對此,安徽傑創律師事務所律師朱波認爲,像翡翠谷、花山謎窟等知名旅遊景點屬於社會公共資源,景點門票作爲一種公共產品,其調價涉及公衆利益,應當舉行聽證,給購買門票的遊客表達意見和願望的權利。儘管價格聽證目錄未將景點門票調價列入其中,但該目錄也明確,聽證項目可以根據經濟發展和市場變化進行調整,對於未列入聽證目錄的、關係羣衆切身利益的商品和服務,可以組織聽證。朱波建議,隨着旅遊的持續升溫,國家應加強對諸如景點門票價格調整的規範和管理,以遏制旅遊產品亂漲價的勢頭。
票價翻新怎奈景觀依舊先行收費實爲後期開發
明日風景竟讓遊客今日埋單
黃山市翡翠谷、花山謎窟景點門票調價的消息傳開後,衆多市民對門票提價用於景點後期開發的理由提出質疑,既然景觀還未開發出來,爲何讓遊客掏錢預先購買?
據黃山花山謎窟旅遊開發公司調價報告稱,目前正投資4044萬元進行景點二期開發,開發項目包括恢復花山湖、新建沿江棧道、西大門停車場及附屬工程建設等。翡翠谷也稱投入5000餘萬元用於開發建設。兩景點都表示開發資金來自提高門票價格而獲取的收入。對此,剛剛遊覽完花山謎窟的旅遊者張傳彪表示,目前花山謎窟可供遊玩的洞窟只有兩座,即使6月1日門票漲價後也沒有增加新景觀。遊客花錢等於買了尚未開發景觀的觀光權,卻無法看到這些景觀。這對遊客來說顯然是不公平的。花山謎窟旅遊公司行政辦經理方愛武承認,6月1日後,景點沒有新增景觀,但二期開發的景觀和設施會逐步對遊客開放。進行資源和環境保護是兩處景點門票漲價的另一理由。景區和物價部門解釋,由於沒有政府撥款,加之遊客增多,景區保護缺乏資金。提高門票價格可彌補部分資金缺口,同時能減少一部分客流,以減輕資源保護和負載壓力。這一理由遭到衆多黃山市民的反對。一位叫黃中的市民不解地說,他每天都能看到景區爲吸引遊客,想方設法推出促銷手段,還到外省地區舉辦大型推介會,怎麼會想着限制遊客呢?安徽省社會科學院經濟研究所所長孫自鐸認爲,保護資源、分流遊客只是藉口,其實質是通過門票漲價這個硬性手段來增加利潤,而地方政府的稅收考量則成爲旅遊產品漲價的助推力。高價門票雖然能帶來短時效應,但遊客人次減少會影響到當地娛樂、購物、餐飲等旅遊鏈條中的其他環節,從而阻礙旅遊經濟的整體發展。
說到門票提價,一位姓石的黃山市民對記者說,外地很多同學找他想到黃山來玩,都被他以種種藉口婉拒了,因爲他真的負擔不起。他認爲,過高的門票價格剝奪了部分低收入人羣的旅遊權利。自然或人文景觀都屬於公共資源,屬於社會公益性地域,適當收取門票用以景區保護是必要的,但依靠公共資源牟取暴利則是不合適也不可取的。因此,遏制旅遊景區自身和地方政府的盈利衝動,叫停當下一些景點亂提價之舉應該成爲國家有關職能部門考慮的問題。唯有如此,才能讓這些公共遺產擺脫單一的經濟面孔,更好地發掘其被忽視的環境效益與能夠傳承給後人的精神、文化和歷史價值。
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