北京公安局法醫鑒定中心涉嫌違法做鑒定謀利

　　農民家庭無錢再去做傷殘鑒定

　　現狀

　　在一無所獲後，亢桂增陷入了絕望。『家裡現在實在湊不出錢去做傷殘鑒定了。』5月29日，在河北高碑店市方官鎮北衣巾村的簡陋的家裡，亢桂增坐在記者面前，使勁地抽著煙，不時地嘆氣。

　　亢桂增今年54歲，有三個小孩，亢偉志最小。在亢偉志三歲時，亢偉志的媽媽因生病無錢醫治而自殺身亡，三個孩子靠亢桂增種地和在外做點泥瓦工撫養大。

　　去年暑假，上初二的亢偉志與剛參加完高考的哥哥到房山打工。8月4日，哥倆在准備坐車回家途中遭遇車禍，亢偉志昏迷，在醫院治療一個多月後纔蘇醒。

　　『爸爸拉扯我們這麼多年非常艱難，剛剛長大我卻碰到這種事。』亢偉志說，他在醫院住院花了3萬多元，錢幾乎都是借的，爸爸求遍了所有親戚，都快下跪求人了。

　　『因為沒有錢，他病情剛剛穩定，還不能自己坐起來，就被我們背回家了，沒辦法。』亢桂增說，因為亢偉志出車禍，剛參加完高考的大兒子就放棄了上大學的機會，在照顧弟弟能自行起身站立後，就到門頭溝建築工地去當小工了。而二女兒也休學，在一個服裝廠打工。

　　亢桂增說，二女兒一個月工資四五百塊錢，因為家裡沒錢到公安局鑒定中心去做鑒定，她向老板提前支了2000元。

　　『我家現在可說是彈盡糧絕了，真的沒錢再做鑒定了。』因腦乾受損導致說話不連貫的亢偉志，緩慢地、一字一頓地說。

　　『最想盡快拿到賠償給他動手術，否則腿可能落下永久殘疾。』亢桂增說，現在亢偉志傷腿的長度與正常腿相差約有兩厘米，這讓他懮心如焚。

　　但離開亢家前，亢偉志說，如果拿到賠償款，最希望的是給爸爸看眼睛。『我出事後，他經常哭，白內障更嚴重了。』亢桂增說，兒子很懂事，越是這樣說，他越難受，只能夜裡偷偷掉眼淚。

　　就在亢桂增陷入困境之時，5月30日上午，房山交通支隊事故科科長左貴通知他去交通支隊一趟。亢桂增立即趕過去，結果大大出乎亢的意料。

　　左科長說，在發生交通事故糾紛後，當事人如果要做傷殘鑒定，房山交通支隊都會委托給市公安局法醫鑒定中心，多年來一直是這樣。『出現像這樣(法院認定該評定書無效)的情況，是我頭一次見到，我敢保證錯誤不是出在我們這裡。』

　　左科長說，亢桂增向110投訴此事後，他就將此事向上級單位進行了匯報，並到房山區人民法院進行溝通。左稱，現在法院不認可有關鑒定結果，要求到另外的鑒定機構重新鑒定，為了不影響亢的索賠，『我們站在亢桂增的角度考慮，先把在公安局法醫鑒定中心所收的鑒定費退給你，給你減輕一點負擔』。

　　亢桂增提出，除了退鑒定費之外，還應考慮交通費、誤工費，以及因無效鑒定導致索賠滯後、治療延誤等損失。『因為孩子受傷，每次鑒定時都得打車，僅車費就有兩百多塊。』對此，左科長不予支持，稱只能按照當時鑒定收費發票退錢。『如果說其他的，那我們只有等法醫鑒定中心去爭取資質後再來談。』

　　既然鑒定中心沒有資質，支隊為何還委托其做鑒定？對此，左科長強調，委托給公安局法醫鑒定中心是延續歷史的老做法，北京十八個區縣交通事故傷殘評定都去那兒，法院不認可其鑒定結果他是頭一次遇到。『公安交管局會向上級打報告協調此事。』

　　昨晚，亢偉志的父親亢桂增告訴記者，他將於兩日內到一家具有鑒定資質的鑒定機構給孩子做傷殘鑒定，以便使索賠訴訟得以繼續。『孩子病情已經延誤很久了，再不去做手術，後果不堪設想。』亢桂增希望早日拿到賠償金，送孩子去醫院手術治療。

　　相關追訪

　　市公安局法醫鑒定中心被指鑽縫謀利 業內人士指鑒定中心沒資質不是秘密

　　『雖然絕大多數老百姓都不相信公安局的法醫鑒定中心竟然沒有資質，但確實是這樣的。對於我們這些經常代理交通糾紛案的律師，這不是秘密。』昨天，北京一位不願意透露姓名的律師說，因為這個秘密的受益方是公安機關，在當今社會，公安機關有著特殊地位，所以業內人士都比較遵守這個行業的『潛規則』而不揭穿。

　　為什麼這次被揭開？據這位律師介紹，揭開這層『瘡疤』的主要人物是亢偉志案中被告的代理律師，據他了解該律師是一名在河北執業的年輕女律師。『可能是因為年輕氣盛，但更可能是不在北京執業而無所顧忌。』他分析說。

　　記者昨天多方聯系試圖采訪這位河北年輕女律師，但沒有成功。

　　既然市公安局法醫鑒定中心出具的傷殘評定書沒有法律效力，為何還有市場？對些，這位不願透露姓名的律師表示，問題很復雜，但簡言之，就是公安機關在鑽縫謀利。

　　據介紹，2005年2月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關於司法鑒定管理問題的決定》。該決定自2005年10月1日起施行。《決定》第七條規定，偵查機關根據偵查工作的需要設立的鑒定機構，不得面向社會接受委托從事司法鑒定業務。

　　2005年12月29日，公安部出臺《公安機關鑒定機構登記管理辦法》和《公安機關鑒定人登記管理辦法》，兩個《辦法》自2006年3月1日起施行。公安部要求公安機關的鑒定機構及其鑒定人不得面向社會提供鑒定服務。

　　『這是個分水嶺。』這位律師表示，在此之前，公安機關所屬鑒定機構是可以面向社會接受委托進行司法鑒定業務，而審判機關也認可有關鑒定結論。

　　他指出，即使在全國人大常委會和公安部出臺有關決定和辦法後，在有關交通事故賠償案中，如果當事雙方不提出公安局法醫鑒定中心無鑒定資質問題，被告在認可原告提出的證據的情況下，法院不持疑異，可以認為是有效證據。如果對方提出抗辯，抗辯理由成立的，法院予以采信。也就是說，法院將不認可公安局法醫鑒定中心的傷殘評定書。『正是因為有這個大背景，所以纔會有北京市公安局法醫鑒定中心目前仍接受社會委托，開展用於民事賠償的傷殘鑒定業務以謀利。』

　　『從嚴格意義上講，市公安局法醫鑒定中心這種行為是違法的，出現這種情況，最重要的是缺乏監督。』這位律師說。

　　市公安局法醫鑒定中心冒違法風險，到底能謀多少利？昨天下午，記者來到位於清河的北京市紅十字會急診搶救中心，該急診搶救中心負責市公安局法醫鑒定中心承攬的司法鑒定中的醫學鑒定部分。

　　記者在急診搶救中心的大廳裡看到，大廳專門設立了『交通事故法醫鑒定中心』。在從13點30分至15點30分的兩個小時內，記者調查發現，先後有來自昌平、平谷、朝陽、海淀、張家口等地的9人前來做醫學鑒定。

　　一對來自平谷的夫婦稱，平谷交通支隊介紹他們到市公安局法醫鑒定中心，在公安局法醫鑒定中心拍了傷患處的照片、復制了病歷與住院時的X光片等，交納了200多元。之後，他們被安排到急救中心做檢查，檢查項目包括CT掃描、核磁共振等，為此他們花費了2000多元檢查費，另外還交納了300元的『法醫會診』費。

　　記者當天以諮詢法律為由，走進位於市公安局法醫鑒定中心附近的一家律師事務所，希望了解該鑒定中心的業務量。一位名叫邱迪(化名)的律師向記者表示，具體的業務量沒有統計，但粗略估計每年到該鑒定中心做民事鑒定的應該有『幾千人『。至於鑒定費用，這位律師表示，不同的傷殘情況鑒定費用不相同。

　　記者昨天拿到亢偉志的鑒定費用明細，這份以急診列支的收費清單上有CR右股骨乾正側位288.10元、CR左股骨乾正位186.10元、法醫會診300元、曝光3元、體感誘發電位50元、頭顱CT(平掃)298.20元、膝關節CT428元等七項費用，總費用為1600餘元。另外一份收據憑證顯示，市公安局法醫鑒定中心還向亢偉志收取了112元的『傷檢照相費』。