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“一個煤礦有十多個部門可以管理，每個都是你的爺！礦長掙到的錢，能有4%放進自己的腰包就算不錯了。”曾是一座小煤礦的礦長，有着20多年礦齡的老童(化名)對上海東方早報記者說。
山西左雲“5·18”礦難已過去13天，李毅中嚴查官商勾結的聲音正敲打着這個煤礦大省每一個從業者的心。
開煤礦手續費需500萬？
老童開礦已有20餘年，他先後幹過金礦和煤礦，最近10年一直在做煤礦礦主。他的礦並不大，自己做礦長，妻子做會計，礦工有30多名。
這名50多歲的中年人外表看起來很普通，講話的聲調很高，語速很快，還帶着濃重的山西口音。老童開門見山，像左雲這樣的礦難完全可以避免。雖然沒有在左雲縣開過礦，但老童有自己的看法。“不過，開礦並不容易！”據老童介紹，從去年開始，需要取得“六證”，去年之前，只需要“四證”。
“六證”分別是省地礦區局的“開採證”，省工商局的“營業執照”，縣、市、省安監部門批准的“安全生產許可證”以及“煤炭生產許可證”，山西省煤礦培訓中心頒發的“礦長資格證和礦長證”。以礦長證爲例，礦主需一次付清2萬元培訓費並參加培訓20天，然後經過考試後取證。另外，還要特別“伺候”某些關鍵部門的人物。老童舉了這樣一個例子，一次他請某部門兩個普通工作人員吃飯，隨身帶的5400元錢都不夠，最後一算，一頓飯花了1萬多元。
老童的說法不是個例。在山西流傳着這樣一種說法，從最初開始辦理煤礦開採證，到最後投入生產，需要500萬元。在山西省城太原煤炭大廈的賓館裏，經常住着一些專門爲辦證者跑手續的人。
在老童看來，礦井開始投產，並非意味着財源滾滾，賣煤所賺的錢，多數並不能進入礦主的腰包。“一個煤礦有十多個部門可以管理，每個都是你的爺！”
買炸藥還得順帶買狗？
老童還講了一件讓他哭笑不得的事情：2003年他在某地開礦，從公安部門審批炸藥時，公安局竟然私底下讓他買一條狗，說是“看炸藥庫房”。
“一條尺把長的狗崽子竟然要了1萬元。”老童邊比畫邊說，雖然不想買，但是對方顯然不能得罪。不過，這一“買炸藥附帶買狗”的“規矩”實行了幾個月後，就沒有再實行。
而買炸藥也是門道多多。據悉，經過部門審批買到的炸藥不僅價格便宜，只有20元/噸，而且質量可靠，但是即使這樣，小煤礦主也願意通過私人渠道從內蒙古買100多元/噸的非法炸藥。
據老童介紹，買炸藥的申請條也是從公安局買的，一本申請條50元，首先找鄉政府、派出所蓋章，然後再找縣煤管局(與縣安監局是兩塊牌子同一套班子)，縣公安局簽字，最後才能到物資局去取。在煤礦整頓期間，有的小煤礦爲了能偷偷開採，以“工程維修”的名義申請炸藥，這時候還要到縣政府簽字。
據老童介紹，每次申請炸藥時，礦主其實心裏想少批一點，因爲到了一定的時候，煤管局根據炸藥量計算出煤礦的產量，然後根據每產一噸煤收取約1.2元的費用；而地礦局則以每產1噸煤收取0.37元的國土資源費。
疑雲重重拷問官商勾結
左雲“5·18”礦難已經過去13天，圍繞在礦難上的疑雲並未消退。這些疑雲也將加快對“官商勾結”的調查。比如一直橫亙在調查面前的產能之惑，圖紙被毀之惑，以及礦上的礦工人數之惑。更值得思索的是，張家場鄉新井煤礦屬鄉辦煤礦，按照規定，煤礦的法人代表和礦主應該是同一人，而該礦的法人代表是鄉政府的一名會計，而礦主又是總承包人。
鄉政府將一名會計作爲煤礦的法人代表，其用意又是什麼？據業內人士介紹，法人代表和礦主分設，就是爲了事故後逃避責任，那麼新井煤礦的法人代表是不是“一隻替罪羊”？
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