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在省十屆人大常委會第21次會議上，省審計廳廳長唐會忠所作的關於2005年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告備受社會關注。昨日，這份報告通過媒體向社會公告。這是我省第二次向社會公佈審計報告，意味着我省審計公告已逐步走向制度化。
104個單位被審出“問題”
2005年，省審計廳直接組織對104個單位(項目)進行了審計，查出違規金額128506萬元，損失浪費金額1203萬元。通過審計，應上交財政3035萬元，應歸還原渠道資金6497萬元，移送司法機關、紀檢監察部門案件線索、事項2件。
省審計廳還對8個投資項目進行了審計，查出違規金額21329萬元，管理不規範金額63398萬元，損失浪費金額41萬元，應上繳財政247萬元，應歸還原渠道資金3488萬元。
對39個行政事業單位的審計，查出違規金額46015萬元，損失浪費金額1126萬元，應上繳財政402萬元，應歸還原渠道資金709萬元。
此外，還對19家國有及國有控股企業進行了審計，查出違規金額17045萬元，管理不規範金額48358萬元，應繳財政896萬元。
數億資金遊離預算外
據介紹，今年省級預算執行審計的範圍包括省財政廳具體組織預算執行情況，省發展和改革委員會、省教育廳、省勞動和社會保障廳、省水利廳、省文化廳、省地方稅務局、省環保局、省國防科工辦、省公路管理局9個部門和常吉高速公路在建工程預算執行情況。
在這份審計報告中，省直一些部門預算執行中存在的主要問題及一些案例歷歷在目：
省財政廳在批覆部門預算時，未將部分省直部門2004年底的預算外資金財政專戶結餘4380萬元納入2005年度部門預算。
2005年全省公路局收取路賠費10415萬元，由於省公路局在編制部門預算時未完整編報上述收入，使得該項收入未能按財政財務隸屬關係和預算管理級次全額納入省公路局部門預算。
省勞動和社會保障廳所屬深圳、廣州勞務管理辦事處等機構2004年至2005年上交的集中收入1566.88萬元，省人力資源服務中心2004年至2005年各項收入317.35萬元均未納入該廳部門預算。
省財政廳將部分應納入一般預算管理的非稅收入4108.96萬元列爲預算外財政專戶管理。
省水利廳2005年底應繳未繳一般預算收入237.7萬元，其中：中央基建撥款戶利息餘額180.75萬元，省級基建撥款戶利息餘額56.95萬元，未按規定上繳省財政。
省國防科工辦下屬學校2005年坐支學費等非稅收入1137.49萬元，其中：張家界航空職業技術學院191.65萬元、長沙航空工業職業技術學院945.84萬元。另外，張家界航空職業技術學院2005年將學費等非稅收入2105萬元上繳當地財政，未按財政財務隸屬關係上繳省財政。
2005年湖南出版集團應上繳給省新聞出版局資金2000萬元，納入財政專戶管理，用於全省新聞出版宏觀調控和公益類出版事業發展。經審計，該集團2005年實際只上繳省財政專戶200萬元，少繳1800萬元。
省文化廳下屬的省文物幹部培訓中心2004年至2005年未經物價部門審批，收取文物保護勘察設計費21.83萬元。
四水治理資金“遲到”1年
“在支出預算執行中，預算執行不及時，財政資金被滯留時間過長，影響財政資金使用效益。”一位省人大常委會委員如是說。
在審計報告中，財政資金被滯留時間過長的典型案例有：
●省發改委將國家發改委2004年9月安排給我省洞庭湖安澧、民主、城西三垸安全建設工程項目的國債資金3100萬元，及2004年底安排的“四水治理”等水利項目資金3100萬元，分別延遲到2005年10月、2005年12月才轉發下達。
●至2005年底，省水利廳仍未撥付長江水利委員會2003年6月及10月安排下達的“五強溪水庫擴大防洪庫容專題研究”和“長江流域水資源綜合規劃”項目經費235萬元。
5醫院查出違規金額1.7億
本報訊“對省人民醫院、省腫瘤醫院、省婦幼保健院、省兒童醫院、省結核病醫院5所醫院進行的2004年度財務收支審計，查出違規行爲金額17611.42萬元。”日前，省審計廳廳長唐會忠在審計報告中透露了這一令人擔憂的數字。
唐會忠列舉了一系列反映在醫療體制上的問題：醫院的收入結構不盡合理，“以藥養醫”現象比較嚴重；部分醫院建設負債較多，醫療事業發展後勁不足。醫院實行職工收入與科室業務收入掛鉤的核算制度，職工個人收入增長的幅度超過單位業務收入增長的幅度，導致醫院和內部科室片面追求經濟效益，增加病人的經濟負擔。
暴露在管理上的問題有：不合規支出2165.18萬元，私存私放資金226.85萬元，將不應承包的服務項目對外承包造成損失。如省人民醫院將有明確計量付費的燃氣供應項目，承包給既不生產也不供應燃氣的某個體工商戶，年承包費780萬元。2004年1月至2005年7月，省人民醫院實際使用燃氣費用631.24萬元，支付給承包商燃氣費1235萬元，多支付燃氣費603.76萬元。
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