| 李金華：中央轉移支付多半脫離監督
李金華：6省區80開發區稅收流失65億元
李金華：政府成本太高是浪費納稅人的錢
李金華直言中國審計：對屢查屢犯者要屢犯屢查
國家審計署審計長李金華今天在中國科學院研究生院主辦的“中國科學與人文”論壇上，對中央轉移支付提出質疑。
李金華說，中央轉移支付從中央部門一直流到村莊，渠道很長，這個水渠是要“滲水”和被“截流”的，有時候水流到村裏面就沒有了。“你說這完全是哪個部門的責任，它也不是，這裏面有歷史遺留問題。要對地方進行規範的轉移支付，就必須把中央和地方的事權劃得非常清楚。”他說。
李金華透露，2005年，審計署對20個省(區、市)地方預算進行抽查，中央預算編入地方預算有3444億元，約佔中央實際轉移支付7733億元的44%，也就是說中央轉移支付有一半以上沒有納入地方財政預算，完全脫離了人大的監督，有的甚至脫離了政府的監督。
他還強調，中央轉移支付中，一般轉移支付佔的比例太少，大量是專項轉移支付，“可現在到底有多少專項轉移支付、有多少項目，在中國，沒有一個人搞得清楚。這種轉移支付涉及面太廣，比如說給農民的資金，大概涉及十幾個部門，分工很細，無論是大項目，還是小項目都由中央部門來審批。”審計署最近的調查顯示，很多負責管理全國重要資金的部門，最小的審批項目僅有幾萬元，中央部門都來審批這樣小的數額，行政成本太高。
李金華說，有些問題雖然是制度和體制造成的，但審計機關必須提出來，不能說目前問題解決不了就不提出來，有些問題要喊3年至5年，可能纔有點回應。比如部門細化預算，審計機關整整喊了5年，最後纔得到全國人大、國務院和有關部門的採納。
“現在喊規範財政轉移支付，我知道目前做不到，但是我也準備喊5年，甚至喊8年，喊得大家都知道，有關部門共同解決它，目的就達到了。” |
