按照天津市委的部署要求,本市在農村區縣各級黨組織中開展的黨的建設“三級聯創”活動取得明顯成效。日前,市委組織部、市委農村工委、市民政局對兩年多來,在創建活動中涌現出的達到“五個好”標準的12個鄉鎮黨委、20個村級黨組織標兵、60個村級黨組織、100個村委會進行了表彰。
市委對農村黨的建設工作高度重視。2004年4月,市委辦公廳轉發了由市委組織部、市委農村工委起草的《關於在全市農村深入開展黨的建設“三級聯創”活動的實施意見》,明確了開展創建活動的重要意義、指導思想、基本原則、目標要求,並召開專門會議進行了部署。按照市委的要求,各區縣黨委和各級黨組織以“三級聯創”活動爲載體,以先進性教育活動爲重要契機,堅持圍繞中心,促進發展;堅持從實際出發,務求實效;堅持上下聯動,齊抓共管;堅持與時俱進,不斷創新,使“三級聯創”活動紮實有效地開展,取得了豐碩成果。
組織領導到位,形成了齊抓共管、整體推進的工作格局。按照市委的要求,市委組織部、市委農村工委和市民政局切實加強對“三級聯創”活動的指導和督促檢查,採取有力措施,不斷推動“三級聯創”活動的深入開展。各區縣黨委和鄉鎮、村級黨組織在開展“三級聯創”活動中,做到了認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。區縣黨委在抓好自身創建的基礎上,下大力量抓好鄉鎮黨委和區縣涉農部門的創建活動,並指導和督促鄉鎮黨委抓好村級黨組織及鄉鎮站所的創建活動;鄉鎮黨委和村級黨組織廣泛動員黨員、幹部和羣衆積極投身創建活動。在工作具體指導上,對工作得力、成效明顯的單位,注意及時總結推廣經驗,充分發揮典型示範帶頭作用;對工作一般的單位,引導他們增強創先爭優意識,幫助他們奮力爭先;對工作中存在較大差距的單位,實行重點幫扶,分析原因,查找薄弱環節,有針對性採取措施,解決存在的問題。各級黨組織注重做到在“創”上下工夫,在“聯”上抓落實,形成了在黨委領導下,組織部門牽頭,有關部門、組織參加的領導工作體制和工作格局。特別是各級黨組織把開展先進性教育活動作爲推進“三級聯創”活動深入開展的重要契機,按照務求實效、真正成爲羣衆滿意工程的要求,
認真組織廣大黨員進行思想發動、民主評議、整改提高,充分發揮了領導核心和戰鬥堡壘作用,有力地保證了我市農村先進性教育活動紮實有效地開展。
豐富創建內涵,促進了社會主義新農村建設。各級黨組織在開展“三級聯創”活動中,堅持高標準、嚴要求,緊密結合本地區、本部門、本單位的實際,根據形勢的不斷髮展變化,充實創建活動的內容,細化創建活動的標準,使創建活動的內涵更加豐富,體現與時俱進的要求。中央提出建設社會主義新農村的目標任務後,按照市委的要求,各區縣黨委和鄉鎮、村級黨組織都認真學習,並結合各自實際,將“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求納入到“三級聯創”活動中,使創建活動更加體現時代性,更加具有針對性和實效性。按照市委提出的農業產業化、農村工業化和農村城市化的總體要求,各級黨組織進一步理清發展思路,突出本區縣農業的優勢和特色,研究制定建設社會主義新農村的發展規劃,把農村經濟融入到整體發展的大局中。區縣各級黨委和政府及有關部門進一步增加了對農業和農村的投入,擴大公共財政覆蓋農村的範圍,支持鄉鎮和村的發展,在促進農村經濟發展、加快實施文明生態村創建工程、改變村容村貌、改善羣衆生活等方面取得了較大的成效。市和區縣還投入2464萬餘元,爲全市397個村解決村級組織無活動場所問題。
創新工作方式,推進了農村民主政治建設。在深入開展“三級聯創”活動中,農村各級黨組織大力加強農村民主政治建設,堅持黨組織領導下的村民自治機制。通過不斷探索和推行村黨組織換屆“兩推一選”,實行村黨組織、村民委員會和村民代表會議換屆“三體聯動”,進一步堅持和完善了民主選舉機制。各區縣在推進農村基層民主政治建設中,不斷創新農村事務民主決策的方式方法,以讓廣大農民羣衆真正享有知情權、參與權、管理權和監督權爲核心村級重大事務“六步決策法”正在我市越來越多的區縣推行,村級重大事務民主決策機制得到進一步堅持和完善。我市一些農村區縣實行村級重大事務“六步決策法”的經驗做法,先後在中組部、中央先進性教育活動辦公室有關刊物和《人民日報》顯著位置刊發,成爲我市農村黨建有特色的工作之一。各鄉鎮、村還普遍建立了村民自治章程、村規民約、村民會議和村民代表會議制度,成立村務公開監督、村民理財小組,不斷深化村務公開,民主選舉、決策、管理和監督機制進一步健全完善。這些機制的推行,增強了農村黨員、羣衆的民主意識,提高了他們的參政議政能力。
組建與調整並重,加強了基層黨組織建設。切實加強黨的基層組織建設,是開展“三級聯創”活動的一項重要任務。各區縣黨委和鄉鎮、村級黨組織把工作重點放在組建和調整上,一手抓黨組織設置方式的創新,一手抓黨組織的調整。在黨組織設置方式上,認真研究農村經濟結構調整、農村綜合改革和產業化進程的不斷推進給黨的基層組織建設帶來的新情況新問題,積極採取聯合、依託、掛靠或建在產業鏈等方式,切實加強以黨組織爲核心的村級組織建設,更好地適應建設社會主義新農村的要求。有的在專業市場把聯合從事生產、加工、流通的農村黨員組成新的黨組織;有的在鄉村產業園區把從事種植、養殖和多種經營的黨員聯合起來建立黨組織。在黨組織的調整上,注重把選好配強農村基層黨組織領導班子特別是黨組織書記作爲重點,一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬,能夠推進農村經濟社會科學發展與和諧社會建設的優秀人才,被選進村領導班子,越來越多的農村基層組織成爲政治可靠、廉潔奉公、爲民辦事、帶民致富的堅強集體。
服務黨員羣衆,密切了黨羣幹羣關係。在“三級聯創”活動中,各區縣黨委和鄉鎮、村級黨組織認真組織廣大黨員學習《黨章》和胡錦濤總書記關於“八榮八恥”的重要論述,在廣大黨員中廣泛開展“踐行榮辱觀、展示先進性”主題實踐活動,教育引導廣大黨員不斷提高踐行社會主義榮辱觀的自覺性,增強爲羣衆服務的宗旨意識和責任感。各級黨組織堅持上級爲下級服務、黨組織爲黨員服務、黨組織和黨員爲羣衆服務,深入開展“執政爲民、溫暖人心”等一系列豐富多彩的主題實踐活動,着力解決農民羣衆最現實、最直接、最關心,而且通過努力能夠解決的突出問題,盡心竭力爲羣衆辦實事、解難題。一些區縣還不斷探索和創新農村無職黨員發揮先鋒模範作用的有效途徑,通過組織設崗、黨員認崗,在廣大黨員中廣泛開展了“設崗定責”活動,爲黨員結合自身實際發揮作用提供了平臺。這項工作已作爲一項長效機制在許多區縣得到推行。一些區縣的農村黨員還開展了黨員承諾活動,爲羣衆辦了一批好事實事,受到廣大羣衆的稱讚。
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