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6月1日起，工、農、中、建、交五大銀行在全國開始收取每筆0.3元的跨行查詢手續費。在人們質疑銀行收費項目近年來增長過快的同時，有人大代表提出了對銀行收費的聽證建議。銀行卡收費問題使越來越多的人不再沉默。
五大銀行統一收費有壟斷意味
“現在天然氣、水費等的新收費標準都必須通過聽證才能實施,銀行收費爲何不實行聽證制度？”在新浪網的調查中，91%的被調查者對廣東的兩名全國人大代表近日聯名向全國人大常委會遞交的《關於對跨行查詢收費需聽證的建議》表示支持。在被問到“關於收取跨行查詢費，你覺得最不合理的是什麼？”，87.73%的被調查者認爲“說收就收，不知道錢到底花在哪兒了”，9.18%的人認爲“每次查詢0.3元太貴了”，只有3.09%的人覺得“這項收費很合理”。
中消協有關人士指出，銀行如果確實存在經營成本等原因而需要收費，應當先進行聽證，廣泛徵求各方面意見並經過物價部門的審定後，再做出收費決定。既然銀行當初在向客戶辦理銀行卡時，沒有事先聲明今後要收費，那麼銀行單方面增加收費條款，就要承擔違約責任。一些法律界人士也表示，五大銀行的統一行動帶有壟斷色彩，人們對銀行卡收費的普遍質疑更多地體現出了對這種“霸氣”的不滿。
業內意見有分歧小銀行劣勢增加
記者聯繫到天津市銀行業協會負責人，得知銀行增加收費項目的問題已經引起了業內的關注，但業內也有一定的意見分歧。該協會也曾試圖會同本市物價等部門協調一些收費問題，商討本市市民所能承擔的收費標準，但是由於收費標準是各家銀行總行制定的，而且經過國家發改委的批准，因此各地只能等待國家有關方面的解釋。
儘管如此，許多中小股份制銀行紛紛表達了對跨行查詢收費的反對意見。因爲收費行爲也損害了中小股份制銀行的利益。因爲在跨行查詢免費的情況下，網點少的小銀行可無償使用大銀行的自助設施，彌補了自身服務網點的不足。而五大銀行開始收費後，人們爲避免跨行查詢費的支出，就必然更多地選擇網點多的大銀行開戶，小銀行的網點劣勢更加突出。大小銀行之間，近年來在跨行手續費的分攤上已經有過紛爭。因爲ATM同城跨行手續費的分擔原則是，持卡人在別的銀行ATM取款，髮卡行按每筆3元標準向代理行支付代理費，同時按每筆0.6元的標準向銀聯支付網絡服務費。有的銀行甚至出現了鼓勵員工持銀行卡到其他銀行跨行取款，使自家銀行賺取手續費的事件。
不能只“收費接軌”不“服務接軌”
記者採訪中瞭解到，這次的爭論使人們對銀行卡收費項目整體增長過快表示不滿。有統計表明，從2003年6月新的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》發佈以來，短短3年間，銀行的收費項目已猛增近30項。此前，銀行卡的開戶、掛失、換卡以及跨行取款等業務均是免費的。一些國外諮詢機構分析指出，從全球銀行業的視角來看，中國銀行業提供的零售銀行服務水平相對較低而收費相對較高。
中國民生銀行天津分行副行長、華北零售總監李文華博士接受本報記者採訪時指出，中國的銀行界本來希望通過收費的舉措告別“免費=服務差”惡性循環，但是當前絕對不能忘了“先提升服務、後收取費用”的先後順序，銀行必須依靠優質的服務來定價，讓人們感到“物有所值”。中國的銀行與國外相比，仍有一定的服務差距，不能過分強調“收費接軌”，而忽視“服務接軌”。今年底，中國面臨入世後銀行業全面放開局面，消費者對銀行服務的感受將更加強烈。
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