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上合組織的成立與發展受到國際形勢變化的深刻影響，也受到國際社會密切關注。對於這個成立時間不長、影響不斷擴大的國際合作組織，世人對其定位、性質和功能等出現一些誤讀，是難以避免的。
誤讀一：軍事集團？
上海合作組織產生於安全磋商，從一開始就具有突出的安全合作功能。但它並非是一個像北約那樣的軍事集團，“東方的北約”這樣的說法根本“沒有任何根據”。張德廣說，上海合作組織從不尋求與任何一方進行對抗，其宗旨與成爲軍事組織“風馬牛不相及”。
上海合作組織倡導的是一種新型安全觀，即堅持共同安全，不結盟、不對抗、不針對第三國。這種新型安全觀也是上海合作組織得以成立的基礎。從最初的邊界談判，到成立各種安全合作機制，這種新型安全觀一直貫穿始終。
與冷戰時期的北約和華約兩大軍事集團對峙不同，上海合作組織結伴而不結盟，它堅持成員國之間的安全合作，具體到現階段，除了重點放在打擊“三股勢力”外，還要應對突發性災難以及販毒、武器走私等非傳統安全領域的威脅。因此成員國在組織框架內本質上是安全合作，而非軍事結盟。上海合作組織建立的這種新型國家關係完全摒棄了在國家間建立政治、軍事聯盟的冷戰思維。
其次，堅持“不對抗”。中國與上海合作組織其他成員國舉行的聯合軍事演習只針對恐怖組織，其根本目的是爲了維護地區和平與穩定。這種演習只能加強各成員國及其軍隊之間的信任與友誼，而不會對其他國家和組織構成威脅。中國不會與外國聯合舉行鍼對第三國的軍事演習。
上海合作組織所在地區是個多種矛盾縱橫交織、多種勢力激烈爭奪的地區。對各成員國來說，安全問題既關係到政權穩定，也關係到經濟發展。從現實需要看，其安全功能只能加強，不能削弱。但強化安全合作絕不意味着要把“上合組織”建設成爲“軍事集團”。把“上合組織”建設成爲軍事集團可能引起新的“兩極對抗”，對地區安全有害無益。
誤讀二：針對第三方？
自成立之初，上海合作組織就被有些人別有用心地貼上了“中俄聯合抗美”的標籤，加上在一些問題上與美國意見相左，引起西方國家疑慮。突出的事例是，2005年7月在阿斯塔納召開的上海合作組織會議發表元首宣言，要求美國確定其在中亞駐軍的期限，一度使美國感到十分緊張。美國國防部長拉姆斯菲爾德隨即緊急前往吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦，試圖安撫這些國家，確保美國在中亞繼續駐軍。一些國際問題專家認爲，與美國的關係是上海合作組織最敏感的對外關係。而在是否應與美國建立某種形式的合作關係上，上海合作組織到目前爲止也並沒有明確表態。
但上海合作組織並非針對美國。它成立的初衷是希望加強睦鄰互信和互利合作，維護地區穩定和謀求共同發展。上海合作組織對外倡導新安全觀，對內堅持“上海精神”，從一開始就不是一個封閉、排他的組織，也不針對任何第三方。現在，已經有越來越多的國家表達了希望同上海合作組織建立聯繫的願望。
實踐證明，上合組織是維護地區和世界和平穩定、推動國際關係民主化、促進建設和諧地區和世界的重要力量。上海合作組織既非爲了“抗美”，也不排斥美國。
在如何看待上海合作組織與美國的關係問題上，莫斯科國際關係學院東亞和上海合作組織研究中心主任亞歷山大盧金在接受本刊駐莫斯科記者採訪時說，他並不認爲美國和西方對該組織的發展有什麼阻礙和恐慌。他說，有些人認爲美國軍隊在中亞的存在是爲了遏制俄羅斯在中亞的影響，這是粗淺的認識。俄羅斯不認爲美軍在中亞將會對俄有什麼威脅，俄羅斯更關心上海合作組織發表的聲明：在完成反恐任務後，美軍是留下還是不留下？盧金強調，這裏沒有任何美國的威脅。上海合作組織內部的問題纔是亟待解決的。
誤讀三：中亞“博弈”的大棋局？
不久前哈薩克斯坦總統戰略研究所在哈學者層面進行了一次規模較大的匿名調查，調查中有六成以上的學者認爲，上海合作組織的發展前景取決於中國和俄羅斯之間的戰略對話進程，中國與中亞各國的關係在其中不起決定作用。他們因此對上海合作組織的未來發展，以及對上海合作組織在中國執行中亞政策中的地位信心不足，而且對中國在未來7到10年內可能成爲中亞地區的力量中心頗有疑慮。
對此，張德廣表示，在當今全球化時代，中亞應該成爲各國開展友好合作、實現互利共贏的大舞臺，而不應該成爲互相算計、互相排斥的“大棋局”，“我不贊成‘大棋局’這個概念”。在上海合作組織機制中，儘管中、俄是大國，中亞幾國相對而言是小國，但國力不同的各方卻創造了平等參與、互利共贏的局面。上海合作組織創造了一種新型國家關係準則，即所有成員國完全平等、相互信任、相互尊重、協商解決各種問題和一種新型區域合作模式，即互利共贏、共同發展、共同繁榮。這種理念完全不同於“零和博弈”的冷戰思維。應當說，它代表了時代的潮流，符合多個民族共處、多種文明交匯的中亞地區的實際，因此不僅可以成爲上合組織各成員國的“精神黏合劑”，而且對營造其發展所必需的國際和周邊環境也極具意義。
中國在上海合作組織建設上的主要訴求是“睦鄰、發展、穩定”，絕不存在任何謀求地區主導權的意圖。張德廣說，中國作爲一個平等成員，嚴格遵守協商一致原則。
誤讀四：“空洞化”、“論壇化”的組織？
上海合作組織成立後，西方主流意見普遍不看好其發展前景，有的對該組織冠以“空洞化”、“論壇化”的說法。
應當看到的是，經過各成員國5年來的共同努力，上海合作組織內部各個國家聯繫更加緊密了，合作領域不斷擴展，合作機制日益健全，對外影響力也逐漸擴大。上海合作組織取得的進步有目共睹。當然，與組織成立時的設計理念以及人們的期望相比，仍有很多不盡如人意之處，表現在組織的常設機構作用發揮還有限，組織內絕大多數經濟合作都是在雙邊條件下進行，與區域內自由貿易的目標相距甚遠，而且一些合作項目的落實進展緩慢，等等。這也從一個側面說明，未來上海合作組織必須要強化運行機制的效率和能力，特別是通過組織的力量推動各國破除阻礙合作的壁壘，已是當務之急。有專家認爲，反恐是成員國達成共識的領域，也可以作爲實質性合作的突破口。
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