當今世界有兩個六方會談,這是衆所周知的事情。兩個六方會談有相同之點,也有不同之處。
兩個六方會談都與核問題有關,兩個核問題的事發地都在亞洲,一個是東亞國家朝鮮,另一個是西亞國家伊朗。一個全稱是“朝鮮半島核問題”,媒體簡稱爲“朝核問題”;另一個全稱是“伊朗核問題”,媒體簡稱爲“伊核問題”。從會談舉辦地而言,朝核問題六方會談的舉辦地點固定在北京的釣魚臺國賓館,因此又稱“北京六方會談”。伊核問題六方會談舉行地點並不固定,舉行過的城市有倫敦、紐約、柏林、莫斯科、巴黎和維也納等。
兩個六方會談的主要差異在於成員結構。雖然都是由六個當事方構成,雖然都有中美俄三國參與,但朝核問題六方會談的其他三個當事方是東亞的朝鮮、韓國和日本,伊核問題六方會談的其他三個當事方則是西歐的法國、英國和德國。兩個六方會談的主要當事方都有美方。迄今爲止的歷次朝核問題會談中,從朝美雙方到朝美中三方,再到北京會談的六方,美方自始至今都出現在“首發陣容”中。從2004年開始的伊核問題會談中,先是歐盟與伊朗,後是俄羅斯與伊朗,美方一直扮演“場外指導”的角色。伊核問題六方會談啓動後,美方纔從幕後走上前臺。
兩個六方會談的最大差異在於,伊核問題六方會談的當事方中缺少一個主要當事方,即伊朗。沒有伊朗參加的伊核問題六方會議肯定不是破解難題的“最佳陣容”。讓伊核問題走進多邊框架,讓美伊雙方能夠直接對話,伊核問題談判進程可能會發生質的變化。這也是國際輿論看好5月31日美國國務卿賴斯新建議的主要原因。這個建議是美國政策上的重大轉變,即在處理伊核問題上開始意識到與伊朗直接對話的重要。這或許是美國從北京六方會談美朝有機會直接對話中得到的啓發。6月1日在維也納就伊核問題舉行的六方會談達成共識,正因爲缺少主要當事方伊朗參加,使共識的“成色”打了折扣。
兩個六方會談只是在意念中“並行”,現實中很難“相遇”。在空間上絕無可能。在時間上也難重疊。伊核問題六方會談是今年以來的事,而今年以來朝核問題六方會談還沒有舉行過。伊核問題如果出現轉機,很可能變成“6+1會談”或“七方會談”;如果談判破裂,伊核問題六方會談的使命可能很快完成;如果談判陷入馬拉松狀態,兩個六方會談纔有“遙相呼應”的可能。(文/於青)
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