|
1月10日，中國共產黨代表同國民黨政府代表簽署於5日達成的停戰協定，雙方頒發於13日午夜生效的停戰令。蔣介石在美國授意下，堅持在停戰協定中將東北除外，以便在東北放手大打，然後再把戰火燒向關內；蔣介石在下達停戰令的前後，還密令他的軍隊迅速“搶佔戰略要點”。中國共產黨代表在談判桌上針鋒相對地揭露了美蔣反動派的陰謀；人民解放軍也寸土必爭，在自衛反擊中擊退了“搶佔戰略要點”的國民黨軍。
1月10日，有國民黨、共產黨、民主同盟、青年黨、社會賢達的代表參加的政治協商會議在重慶開幕，31日閉幕。會議通過了政府改組案、和平建國綱領案、軍事問題案、國民大會案、憲法草案案。這五項協議實際上否定了國民黨的一黨專政、獨裁製度和內戰政策，在當時情況下對人民是有利的。
2月1日，中共中央發出《關於目前形勢與任務的指示》，介紹和肯定了政治協商會議的重大成果，提出“從此中國即走上了和平民主建設的新階段”的樂觀論斷。後來隨着蔣介石撕毀停戰協定和政協協議的形勢的發展，中共中央很快就改變了關於和平民主新階段已經到來的估計。7月，毛澤東在中央的一次集會上，對這個問題總結了經驗教訓。
2月10日，國民黨反動派指使特務暴徒在重慶搗毀了各界慶祝政協成功大會，製造了“較場口事件”。
3月1日至17日，國民黨在重慶召開六屆二中全會。蔣介石在會上公開號召破壞政協協議。全會通過了推翻政協憲草中各項民主原則的決議及其他多項反共決議。
3月18日，中共中央發言人揭露國民黨破壞政協協議，特別是破壞政協關於憲法草案的協議，號召全國人民爲堅持實現政協一切協議進行嚴重的鬥爭。
4月8日，中國共產黨政協代表王若飛、政協憲草審議委員會代表秦邦憲因國民黨推翻政協協議，冒惡劣天氣從重慶回延安向黨中央報告和請示，飛機在山西興縣黑茶山失事。前新四軍軍長、不久前獲釋的葉挺、解放區職工聯合會籌備會主任鄧發等同機罹難。
4月，毛澤東寫了《關於目前國際形勢的幾點估計》，批判當時國內外某些人對於國際形勢的悲觀估計和把敵人力量估計過高的右傾觀點；強調指出，美、英、法同蘇聯之間可能在某些問題上取得妥協，“這種妥協，並不要求資本主義世界各國人民隨之實行國內的妥協。各國人民仍將按照不同情況進行不同鬥爭。”
4月18日至5月18日，中國共產黨領導的東北民主聯軍進行歷時1月的四平街保衛戰，殲敵1萬餘人。5月19日、23日、28日，美國裝備和運輸的優勢的國民黨軍相繼侵佔四平街、長春、吉林。
●5月1日，中共中央發出《關於練兵問題的指示》，指出：“國民黨反動派除在東北擴大內戰外，現正準備發動全面內戰。在此情況下，我黨必須有充分準備，能夠於國民黨發動內戰時堅決徹底粉碎之。”爲此，中央要求在準備工作中，各地必須抓緊練兵。
5月4日，中共中央發出《關於清算減租及土地問題的指示》(即《五四指示》)。在此以前，4月，由任弼時主持召集各解放區負責人來延安討論研究土地問題和財政、金融、貿易問題。會上一致反映，各解放區廣大農民在反奸、清算、減租、減息、退租、退息鬥爭中，已開始直接從地主手中取得土地，實現“耕者有其田”。中共中央根據會議討論的結果發出《五四指示》，將黨在抗戰時期實行的削弱封建的減租減息政策，改變爲消滅封建實行“耕者有其田”的政策。指示要求“各地黨委必須明確認識，解決解放區的土地問題是我黨目前最基本的歷史任務，是目前一切工作的最基本的環節。”指示規定解決土地問題的方式一般不是無償沒收，而是通過清算和購買實現有償轉移。指示還具體規定不可侵犯中農土地，要保護工商業，對富農和地主、地主中的大中小、惡霸非惡霸要有所區別，對開明紳士等應適當照顧，允許中小地主、富農、開明紳士保留多於農民的土地。各解放區根據《五四指示》，迅速開展了土地改革運動。到1947年2月，全解放區已有三分之二的地區，解決了土地問題，極大地鞏固瞭解放區和加強了對革命戰爭的支援。
6月23日，上海羣衆10萬人舉行集會遊行，歡送各界人民團體代表團去南京進行和平請願。以馬敘倫爲首的代表團抵達南京下關車站時，遭到預伏的國民黨特務暴徒圍攻兇毆，造成“下關慘案”。
6月26日，蔣介石悍然撕毀停戰協定和政協協議，大舉圍攻中原解放區，從此發動了向各個解放區的全面進攻。新的全國內戰因而爆發。
7月11日、15日，國民黨特務在昆明先後刺殺民主同盟中央委員李公樸、聞一多。這證明國民黨反動派在美國支持下對解放區的全面進攻和對國民黨統治區人民的加緊迫害是同時並進的。
7月13日，周恩來向美國和國民黨兩方代表提出備忘錄和抗議，揭露國民黨軍定於15日進攻蘇皖解放區的計劃。16日、18日，國民黨軍從蘇皖南線、北線、西線發動了進攻。新的全國內戰因而擴大。
7月13日至8月27日，華中野戰軍在蘇中進行自衛反擊，七戰七捷，殲敵6個旅和5個交通警察大隊，共5.3萬餘人，佔當面進攻之敵全部兵力的三分之一。
7月20日，中共中央發出《以自衛戰爭粉碎蔣介石的進攻》的指示，從本質上分析敵我形勢，指出：我們是能夠戰勝蔣介石的。指示從軍事、政治和經濟三方面，爲我黨我軍規定戰勝敵人進攻的方針、原則和方法，並強調指出：“戰勝蔣介石的作戰方法，一般地是運動戰。因此，若干地方，若干城市的暫時放棄，不但是不可避免的，而且是必要的。”在黨中央領導下，全解放區軍民緊張地動員起來，英勇地抗擊蔣介石的軍事進攻。
8月，毛澤東在延安向美國記者安娜·路易斯·斯特朗發表談話，指出：“一切反動派都是紙老虎。看起來，反動派的樣子是可怕的，但是實際上並沒有什麼了不起的力量。從長遠的觀點看問題，真正強大的力量不是屬於反動派，而是屬於人民。”毛澤東還就中國的全面內戰說：“我們所依靠的不過是小米加步槍，但是歷史最後將證明，這小米加步槍比蔣介石的飛機加坦克還要強些。”
9月16日，中共中央軍委發出《集中優勢兵力，各個殲滅敵人》的指示，指出這是戰勝敵人的主要作戰方法，不但應用於戰役而且應用於戰術的部署，以求全殲、速決。爲此，不惜放棄一些城市和地區，爭取主動，集中優勢兵力，選擇敵人薄弱或孤立的部分，在運動中予以各個殲滅，消滅敵人的有生力量，壯大自己的力量。各戰略區遵照中央軍委作戰方針，互相協同，主動尋機殲滅來犯之敵，特別是陳毅、粟裕領導的山東、華中部隊和劉伯承、鄧小平領導的晉冀魯豫部隊連續取得了許多殲滅戰的光輝勝利，大大地削弱了敵人進攻的勢頭。
10月1日，中共中央發出《3個月總結》的指示，全面系統地闡述全國規模內戰爆發以來3個月的經驗，分析政治、經濟和土地改革的形勢，指出：“集中優勢兵力，各個殲滅敵人，是過去3個月殲敵25個旅時所採用的唯一正確的作戰方法。”今後爲了更有效地殲滅敵人的有生力量，從根本上改變軍事形勢，“不論是高級指揮員，或中下級幹部，都須學會此種作戰方法。”
10月11日，國民黨軍攻佔張家口，達到它向解放區全面進攻的頂點。蔣介石爲表面的勝利衝昏頭腦，當即悍然下令召開由國民黨一黨包辦的“國民大會”，追隨他的只有從民主同盟中先後分裂出去的青年黨、民社黨兩個小黨派。這個一黨包辦的“國大”於11月15日至12月25日舉行，制定了《中華民國憲法》。中國共產黨和各民主黨派、各人民團體，均嚴正聲明不承認國民黨背叛政協協議而召開的“國大”和它所通過的“憲法”，使蔣介石在政治上陷於極端孤立。
10月31日至11月2日，東北民主聯軍南滿部隊在寬甸西北的新開嶺地區殲敵五十二軍二十五師。11月9日，中共中央軍委發出指示電，表揚新開嶺的戰績，並就此指出：戰役上必須集中兵力，戰術上亦須集中兵力。12月18日至1947年4月3日，這個部隊又進行四保臨江戰役；北滿主力也與之配合，三次向松花江以南出擊。東北民主聯軍南打北拉，北打南拉，終於扭轉了戰局，停止了東北敵軍的戰略進攻。
11月4日，國民黨政府同美國簽訂《中美友好通商航海條約》，加上在此前後與美國簽訂的一系列喪權辱國的條約，使國民黨統治區進一步殖民地化。蔣介石在政治上的殘暴統治和經濟上的壓榨掠奪，使國民黨區人民陷於水深火熱之中。在中國共產黨正確政策指引之下，爲了生存自救，各階層人民團結起來與國民黨反動派進行英勇鬥爭。11月底至12月初，上海發生攤販鬥爭，形成爲全市性的反蔣羣衆運動。12月底，從北平開始，爆發了全國學生抗議美軍暴行的愛國運動。同月31日，中共中央爲此發出指示，提出要“造成最廣泛的陣容”，“採取理直氣壯的攻勢”，“使此運動向孤立美蔣反對美國殖民地化中國之途展開”。國民黨區各大中城市參加鬥爭的學生達50多萬人，並迅速獲得工人、教員和其他人民羣衆的支持。
11月19日，周恩來離南京返延安，行前向中外記者宣佈，發動新的全國內戰的人，不要很長時間就將遭到徹底失敗。周恩來率領中共代表團進行的長時間談判鬥爭，揭穿了美蔣反動派的戰爭陰謀，使他們陷於孤立；爲中國共產黨贏得了中間派和廣大人民的擁護以及國際輿論的同情，對擴大人民民主統一戰線，在國民黨統治區形成包圍蔣介石政府的第二條戰線，起了重大的作用。
|
