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資料圖：以經濟房名義團購126套豪宅
資料圖：鄭州市經濟適用房管理中心主任夏衛英
揭鄭州經濟房機關團購疑雲房管局稱是優惠政策
近日，河南省鄭州市龍鑫苑經濟適用房小區被該市某直屬機關團體采購的消息經媒體曝光後，經濟適用房如何不再被權力染指的話題再次被社會輿論推向了風口浪尖。然而，經本報記者調查發現，臨近的龍祥苑、龍傑苑兩個經濟適用房小區同樣存在此種『隱情』，參與團購者則包括鄭州市房地產管理局及其多個下屬機構。
小區售樓部
竟然僅售1幢商品房
據了解，龍鑫苑、龍祥苑、龍傑苑合稱『鄭東新園』，佔地30萬平方米，是鄭州市2003年確定的重點經濟適用房小區，也是政府寄予厚望的鄭東新區開發建設的第一個住宅小區。
龍祥苑小區位於鄭東新區規劃中的商住物流區，四面臨街，項目總規模14.62萬平方米，開發商為河南世紀長興建設投資有限公司(下稱『世紀長興公司』)，於2004年7月開建，現已面臨全部竣工。環繞小區一周的門面房和相當氣派的建築讓記者禁不住生疑：這是為長期被住房難困擾的城市中低收入人群建造的嗎？
6月14日上午10時，記者以購房者的身份走進打有『CBD中央的心靈居所、精裝現房即買即住』廣告的小區售樓部。據售樓小姐介紹，此處確屬政府規劃的經濟適用房小區，而目前只剩下23號樓的少部分待售房，且均為40至60平方米的小戶型，記者隨後以戶型太小為由離開。
在小區的東門，記者與世紀長興公司負責看場的一位職工攀談起來。記者表示有意在此置業，而售樓部都是小戶型，『你們小區就沒有大房子？』他答道：『誰說沒有，120、150大不大？』說著，向周圍用手指劃了一圈，『這全是！』記者趕緊問：『那賣完沒有？』『前年就賣光了。不瞞你說，早就被省檢察院和市房管局定下了！這小區24幢樓，檢察院大概買了15幢，房管局買了8幢。這不，剩下那一幢23號樓在售樓部賣呢！』
24幢樓23幢被團購？近11時，記者滿腹疑惑再次前往售樓部。售樓小姐竟然告訴記者，23號樓是作為商品房出售的，她還拿出了由鄭州市房管局3月30日核發的商品房預售許可證，記者看到，許可銷售的僅僅是23號樓，並注明『1層為商業服務，2-6層為住宅』。所謂的售樓部，僅僅是一幢商品房的售樓部。有一個事實是，同在龍祥苑小區內，被機關團購的經濟適用房每平方米售價約1400元，而商品房每平方米最高則達到3200元，即同樣的支出，普通市民買到的房子面積只是團購者的一半。那麼，這些經濟適用房怎麼賣的，賣給誰了？記者求證受阻，只被告知：『那些經濟適用房沒有對外賣，是社會上的人到房管局認購的。』
14日下午，記者找到世紀長興公司的辦公處所，該公司辦公室喬副主任稱，有關負責人都不在，並拒絕提供聯系方式，讓記者直接到房管局，就什麼都清楚了。當記者問及在經濟適用房小區做商業開發與現時政策抵觸時，他回答說：『經濟適用房是微利項目，開發商品房和門面房是政府提供的優惠政策。』對於團購一事，他認為：『這可比那些腐敗行為小多了，畢竟他們也掏錢了，又不是白拿。』
房管局長回應：
是政府優惠政策
『局機關人員團購的是龍傑苑小區，有100多套房。』6月15日，鄭州市房管局政策調研室一位工作人員對本報記者說。另據了解，龍祥苑小區的1085套經濟適用房的團購主體為房管局的兩個二級機構和其他兩個省級單位。
當日下午，鄭州市房管局負責人王局長應約接受了本報專訪。王局長表示，整個事情就是鄭州市政府為聚集鄭東新區人氣對率先將辦公場所搬遷至新區的單位提供的一項優惠政策，作為地方房地產市場行政主管部門的鄭州市房管局並無不妥之處。
他分析認為，要歷史性地看待問題，本世紀的前四年，鄭州房市低迷，經濟適用房位置較偏遠、配套不完善、樓盤質量差，甚至一度出現打折都難銷售的情況；而鄭東新區在2004年還一片荒蕪，企業和市民對入住新區發展和生活都持觀望態度，房地產開發商也不願意擔風險，怕建了賣不出去，況且經濟適用房本身就不賺錢。鄭東新園作為新區的第一個住宅小區，銷售更難，在這種情況下遂向河南省人民檢察院等單位進行了團購預定。
王局長所說的政府優惠政策，即是2004年1月鄭州市政府常務會議研究確定的『原則同意市房管局《關於鄭東新區經濟適用住房建設有關問題的匯報》中提出的意見，已在市區參加過房改的家庭可以在新區限購一套經濟適用房。』但是，記者在該局向上級的匯報材料中看到，參與團購者大部分卻成了『無房老乾部』、『無房乾警』、『無房職工』。
記者提出，2004年該小區開建之時，國家有關部門已經出臺了《經濟適用房管理辦法》，要求『購買經濟適用住房實行申請、審批和公示制度』，房管局為何只遵守地方政策，卻違背國家的相關規定？該負責人指出，經濟適用房分為面向社會、拆遷安置和特困企業集資自建三種，而這些團購的經濟適用房符合政府鼓勵進駐新區的優惠政策，沒有佔用『面向社會』的指標，因此並不存在侵佔百姓利益和變相腐敗的問題。
那麼，鄭東新園小區到底佔用了『面向社會』的指標沒有？記者就對方提供的鄭州市政府常務會議紀要(2004年第3號)上寫的『全市經濟適用房建設規模確定為50萬平方米，其中，鄭東新區建設規模為30萬平方米』內容提出質疑。該負責人看到『其中』兩字表情變得緊張起來，認為此處措辭不當，應該改作『另外』。
鄭州市房管局到底多少人參與了團購？該局負責人表示『數字剛報上來，未加核實，不便透露』。記者不知，面對佔據城市相當比例的中低收入家庭，倘若自己率先享受政府優惠政策住上舒適寬敞的『經濟適用房』，他們能否心安理得？
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