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1月1日，《人民日報》發表題爲《在改革開放中穩步發展》的社論，指出：經過三年的持續努力，經濟秩序有比較明顯的改善，整個國民經濟已經恢復到正常的增長速度，治理整頓的主要任務已經基本完成。
1月6日至10日，國務院在北京召開全國經濟體制改革工作會議。李鵬在會上指出：治理整頓的任務基本完成。通過治理整頓，爲改革創造了一個比較寬鬆的環境，並且使改革有所前進。在這種形勢下，要加快改革的步伐，適當加大改革的分量。改革的方向，是建立起社會主義有計劃的商品經濟新體制和計劃經濟與市場調節相結合的運行機制。要在如何結合得更好的方面有進一步發展，總結出更多更好的經驗。
1月14日至18日，中共中央、國務院共同召開的中央民族工作會議在北京舉行，江澤民作《加強各民族大團結，爲建設有中國特色的社會主義攜手前進》的報告。江澤民在報告中強調：在新的歷史時期，搞好民族工作，增強民族團結的核心問題，就是積極創造條件，加快發展少數民族和民族地區的經濟文化等各項事業，促進各民族的共同繁榮。
1月18日至2月21日，鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地，發表著名的南方談話。
鄧小平指出，革命是解放生產力，改革也是解放生產力。過去，只講在社會主義條件下發展生產力，沒有講還要通過改革解放生產力，不完全。應該把解放生產力和發展生產力兩個講全了。他強調，要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關鍵是堅持“一箇中心、兩個基本點”。基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民纔會相信你，擁護你。在這短短的十幾年內，我們國家發展得這麼快，使人民高興，世界矚目，這就足以證明三中全會以來路線、方針、政策的正確性，誰想變也變不了。
鄧小平提出，改革開放膽子要大一些。看準了的，就大膽地試，大膽地闖。改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓“資”還是姓“社”的問題。判斷的標準，應該主要看是否有利於發展社會主義社會的生產力，是否有利於增強社會主義國家的綜合國力，是否有利於提高人民的生活水平。計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等於社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等於資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑑人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑑當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法。他指出：對改革開放，一開始就有不同意見，這是正常的。不搞爭論，是我的一個發明。不爭論，是爲了爭取時間幹。現在，有右的東西影響我們，也有“左”的東西影響我們，但根深蒂固的還是“左”的東西。右可以葬送社會主義，“左”也可以葬送社會主義。中國要警惕右，但主要是防止“左”。
鄧小平強調：抓住時機，發展自己，關鍵是發展經濟。低速度就等於停步，甚至等於後退。我國的經濟發展，總要力爭隔幾年上一個臺階。看起來我們的發展，總是要在某一個階段，抓住時機，加速搞幾年，發現問題及時加以治理，爾後繼續前進。他以1984年到1988年五年的加速發展爲例，說：那五年的加速發展功勞不小，這是我的評價。如果不是那幾年跳躍一下，整個經濟上了一個臺階，後來三年治理整頓不可能順利進行。從根本上說，手頭東西多了，我們在處理各種矛盾和問題時就立於主動地位。鄧小平由此得出結論：“發展纔是硬道理”。經濟發展得快一點，必須依靠科技和教育。科學技術是第一生產力。高科技領域，中國也要在世界佔有一席之地。
鄧小平說，要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。這兩隻手都要硬。在談到廣東二十年趕上亞洲“四小龍”時，他說：兩個文明建設都要超過他們，這纔是有中國特色的社會主義。鄧小平提出：在整個改革開放過程中都要反對腐敗。對幹部和共產黨員來說，廉政建設要作爲大事來抓。在整個改革開放的過程中，必須始終注意堅持四項基本原則。資產階級自由化氾濫，後果極其嚴重。運用人民民主專政的力量，鞏固人民的政權，是正義的事情，沒有什麼輸理的地方。我們搞社會主義才幾十年，還處在初級階段。鞏固和發展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮鬥，決不能掉以輕心。
鄧小平提出：正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好，從一定意義上說，關鍵在人。中國要出問題，還是出在共產黨內部。對這個問題要清醒，要注意培養人，要按照“革命化、年輕化、知識化、專業化”的標準，選拔德才兼備的人進班子。我們說黨的基本路線要管一百年，要長治久安，就要靠這一條。真正關係到大局的是這個事。十一屆三中全會確立的這條中國的發展路線，是否能夠堅持得住，要靠大家努力，特別是要教育後代。鄧小平強調：學馬列要精，要管用的。實事求是是馬克思主義的精髓。我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是。
鄧小平還說：我堅信，世界上贊成馬克思主義的人會多起來的，因爲馬克思主義是科學。它運用歷史唯物主義揭示了人類社會發展的規律。一些國家出現嚴重曲折。社會主義好像被削弱了，但人民經受鍛鍊，從中吸收教訓，將促使社會主義向着更加健康的方向發展。如果從建國起，用一百年時間把我國建設成中等水平的發達國家，那就很了不起。從現在起到下世紀中葉，將是很要緊的時期，我們要埋頭苦幹。我們肩膀上的擔子重，責任大啊。鄧小平南方談話，是在國際國內政治風波嚴峻考驗的重大歷史關頭，堅持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線，深刻回答長期束縛人們思想的許多重大認識問題，把改革開放和現代化建設推進到新階段的又一個解放思想、實事求是的宣言書。2月28日，中共中央將鄧小平南方談話作爲中央1992年第二號文件下發，併發出通知，要求儘快逐級傳達到全體黨員幹部。
1月25日，勞動部、國務院生產辦公室、國家體改委、人事部、全國總工會聯合發出《關於深化企業勞動人事、工資分配、社會保險制度改革的意見》。這個意見指出：中共十一屆三中全會以來，企業勞動人事、工資分配、社會保險制度改革取得了一定成效，但從整體上看，企業內部“鐵交椅”、“鐵飯碗”和“鐵工資”的弊端沒有完全破除，影響了職工主人翁責任感和積極性的充分發揮。深化企業勞動人事、工資分配和社會保險制度改革，在企業內部真正形成“幹部能上能下、職工能進能出、工資能升能降”的機制，成爲當前轉換企業經營機制的重要任務。
2月12日，國務院發佈關於積極實行農科教結合推動農村經濟發展的通知。通知指出：幾年來，不少地方和有關部門在科技、教育興農工作中，積極實行農業(包括林業、水利等)、科技、教育相結合，有力地推動了農業生產和農村經濟的發展。農科教結合是廣大幹部、羣衆和科教人員在農村綜合改革實踐中創造的具有普遍意義的新鮮經驗，使科教興農找到了具體的實現形式。爲深入貫徹黨的十三屆八中全會精神，今後要使農科教結合工作在全國更好地開展起來。
2月19日，國務院批轉國家體改委制定的《關於1992年經濟體制改革要點》。要點指出：當前經濟運行中存在的主要問題是：全民所有制企業經營機制與計劃經濟和市場調節相結合的運行機制還不健全，也互不適應，企業虧損面大，效益低；市場體系不健全，發育不完善；宏觀調控體系還不能適應有計劃商品經濟發展的需要，政府部門對企業生產經營的直接行政干預過多；經濟結構和利益格局調整的難度較大，財政平衡的壓力和潛在的通貨膨脹壓力還沒有消除；國民收入分配過分向個人傾斜的傾向，還未能得到扭轉。1992年經濟體制改革的重點是搞好全民所有制大中型企業，貫徹落實《中華人民共和國全民所有制工業企業法》，轉換企業經營機制，有步驟地把企業推向市場。以此爲中心，積極推進各項配套改革：積極穩妥地進行價格改革，加大流通體制改革的力度；綜合配套運用經濟槓桿，強化間接調控；住房、社會保險和醫療制度改革要邁出較大步伐；搞好重大改革試點，爲新體制和新機制的建立進行積極大膽的探索；貫徹落實中共中央《關於進一步加強農業和農村工作的決定》，繼續深化農村改革。
3月2日，李鵬在國務院第十三次全體會議上強調要抓住時機，加強改革開放。他說：三年治理整頓的主要任務已基本完成，今年以來國民經濟保持了良好的發展勢頭。治理整頓之所以能夠順利進行，得益於十多年來的改革開放。要進一步發展經濟，推動社會進步，離不開深化改革，擴大開放。在進行經濟體制改革的同時，政治體制改革也要配套進行。一個重要問題，就是進行政府機構改革，進一步精簡機構，核心是轉變職能。政府的工作重點是要抓好宏觀調控，把企業真正推向市場。
3月8日，國務院頒佈《國家中長期科學技術發展綱領》。制定這一文件目的是闡明中國中長期自然科學技術發展的戰略、方針、政策和發展的重點，指導到2000年以至2020年中國科學技術與經濟社會的協調發展。
3月9日至10日，中共中央政治局在北京召開全體會議，討論中國改革和發展的若干重大問題。江澤民主持會議。會議完全贊同鄧小平的南方談話，認爲談話不僅對中國當前的改革和建設，對開好十四大，具有十分重要的指導作用，而且對中國整個社會主義現代化建設事業具有重大而深遠的意義。會議強調：必須堅定不移地貫徹執行黨的“一箇中心、兩個基本點”的基本路線，抓住當前的有利時機，加快改革開放的步伐，集中精力把經濟建設搞上去，沿着有中國特色的社會主義道路繼續前進。會議認爲：解放和發展生產力，是我們黨領導人民建設社會主義的根本任務。爲此，必須始終不渝地堅持以經濟建設爲中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。牢牢把握黨的“一箇中心、兩個基本點”的基本路線，一百年不動搖，國家就能長治久安，中國就大有希望。改革開放膽子要大一些，勇於創新，敢於試驗。必須進一步解放思想，堅持實事求是。不僅要在社會主義條件下發展生產力，而且要通過改革解放生產力。按照鄧小平關於“三個有利於”的標準，看準了的，就大膽地試，大膽地闖。計劃和市場，都是經濟手段。要善於運用這些手段，加快發展社會主義商品經濟。會議指出：抓住當前的有利時機，努力發展自己，特別是把經濟建設搞上去，對鞏固和發展社會主義，有着特殊重要的意義。我們要認清形勢，把握機遇，真抓實幹，講求效益，加快經濟發展速度，力爭幾年上一個臺階。科學技術是第一生產力，加快經濟發展，必須依靠科技和教育。會議提出：當前要特別注意抓住改革和建設中牽動全局的重大問題，深入調查研究，確定今後一個時期的戰略思想和政策主張，並認真組織實施。各級領導要力戒形式主義和官僚主義。會議要求：全黨同志特別是各級領導幹部，認真學習鄧小平關於建設有中國特色的社會主義的一系列重要論述，進一步提高全面貫徹執行黨的基本路線的自覺性。要警惕右，但主要是防止“左”。這次中共中央政治局全體會議，是把中國改革開放和現代化建設事業推進到一個新的階段的重要會議。
3月18日至28日，全國政協七屆五次會議在北京舉行。
3月20日至4月3日，七屆全國人大五次會議在北京召開。李鵬向大會作《政府工作報告》，宣佈：我國目前的經濟狀況表明，治理整頓的主要任務已經基本完成，治理整頓作爲經濟發展的一個特定階段可以如期結束。《報告》指出：在今後現代化建設的長過程中，出現若干個發展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的。我們要抓緊時機，集中力量，進一步加快國民經濟的發展。1992年經濟工作的重點是，抓緊調整結構和提高效益，特別是要在搞好農業和國營大中型企業方面取得更大的成績。《報告》提出：要認真總結經驗，進一步解放思想，大膽創新，把改革開放的步子邁得更大一些。1992年經濟體制改革的重點是企業改革，所有國營大中型企業都要在轉換和完善經營機制上下硬功夫。着重進行的與企業改革相配套的改革，主要是物價和流通體制改革，財政金融和計劃體制改革，以及住房和社會保障制度改革。要進一步擴大對外開放的範圍，注重效益的提高，把對外開放提高到一個新的水平。上海浦東新區是今後十年開放開發的重點。大會通過關於興建長江三峽工程的決議，決定批准將興建長江三峽工程列入國民經濟和社會發展十年規劃，由國務院根據國民經濟發展的實際情況和國家財力、物力的可能，選擇適當時機組織實施。大會還通過《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》。 |
