10月1日,根據國務院決定,中國再次大幅度自主降低進口關稅稅率。這次降稅涉及4874個稅號(現行稅則共6633個稅號)的商品,平均降幅達26%,關稅算術平均稅率從23%降至17%。
10月15日,經國務院批准,中國人民銀行決定從1997年10月15日起,逐步允許中資企業保留一定限額的外匯收入。這是中國爲進一步加快國有企業改革,完善企業經營機制,爲企業創造更爲寬鬆的經營環境而採取的一項重要措施。
10月17日至12月2日,中國民主同盟第八次全國代表大會、中國農工民主黨第十二次全國代表大會、中國致公黨第十一次全國代表大會、中華全國工商業聯合會第八次會員代表大會、九三學社第七次全國代表大會、臺灣民主自治同盟成立五十週年紀念會暨第六次全盟代表大會、中國民主建國會第七次全國代表大會、中國國民黨革命委員會第九次全國代表大會、中國民主促進會第八次全國代表大會分別在北京舉行。各代表大會討論通過了各自的工作報告,審議通過各自的章程,討論確定了各自今後的方針和任務,各自選舉了新的中央領導機構和領導人。丁石孫再次當選爲中國民主同盟中央主席,蔣正華當選爲中國農工民主黨中央主席,羅豪才當選爲中國致公黨中央主席,經叔平當選爲中華全國工商聯主席,吳階平當選爲九三學社中央主席,張克輝當選爲臺灣民主自治同盟主席,成思危當選爲中國民主建國會中央主席,何魯麗當選爲中國國民黨革命委員會中央主席,許嘉路當選爲中國民主促進會中央主席。
10月26日至11月2日,應美國總統克林頓的邀請,國家主席江澤民對美國進行國事訪問。訪問期間,江澤民與克林頓以及美國其他領導人進行會談;就中美關係和雙方共同關心的國際和地區問題深入交換了意見,並發表了《中美聯合聲明》。雙方確認:爲促進世界和平與發展的崇高事業,中美兩國應該加強合作,努力建立面向21世紀的建設性戰略伙伴關係;雙方同意建立兩國元首定期會晤制度,同時還簽訂了一些經貿合作協議。訪問期間,江澤民還在哈佛大學和美國一些團體舉行的歡迎活動上多次發表演講。這次訪問,達到了增進了解、擴大共識、發展合作、共創未來的目的,推動了中美關係的改善和發展,也有利於促進世界的和平、穩定與繁榮。
10月28月黃河小浪底水利樞紐工程成功實現大河截流。大河截流成功,標誌着小浪底工程取得了、重大進展,表明中國對黃河的治理開發翻開了新的一頁。
11月3月新華社報道,朱鎔基在上海考察紡織行業時指出,要把虧損嚴重的紡織行業的壓錠、減員、增效作爲國有企業改革和解困的突破口。11月6日,中國紡織總會提出,必須在三年內淘汰一千萬錠棉紡錠。
11月8日,長江三峽水利樞紐工程實現大江截流。
11月17日至19日,中共中央和國務院在北京召開全國金融工作會議。江澤民、李鵬、朱鎔基作重要講話。這次會議的目的是,正確估量當前經濟、金融形勢,充分認識進一步深化金融改革和整頓金融秩序、防範和化解金融風險的重要性和緊迫性,明確做好這項工作的總體要求、指導原則、主要任務和重要措施。會議指出,金融是現代經濟工作的核心,進一步做好金融工作,保證金融安全、高效、穩健運行,是國民經濟持續快速健康發展的基本條件。必須以鄧小平理論和黨的十五大精神爲指導,按照建立社會主義市場經濟體制的方向,深化和加快金融改革,進一步整頓和規範金融秩序,建立健全符合我國國情的現代金融體系和金融制度,引導金融業健康發展。會議要求,力爭用三年左右時間大體建立與社會主義市場經濟發展相適應的金融機構體系、金融市場體系和金融調控監管體系,顯著提高金融業的經營和管理水平,基本實現全國金融秩序明顯好轉。會議強調,要從根本上解決金融領域存在的問題,開創金融改革和發展的新局面,必須根據社會主義市場經濟發展的要求,強化人民銀行的金融監管職能,加快國有銀行的商業化步伐,並健全多層次、多類型金融機構體系;必須依法治理金融,規範和維護社會主義市場經濟的金融秩序,嚴厲懲治犯罪和違法違規活動,把一切金融活動納入規範化、法制化的軌道;必須加快經濟體制和經濟增長方式兩個根本轉變,爲金融良性循環創造好的經濟環境,特別是要加快國有企業改革,建立政企分開的投資體制,加大經濟結構調整力度,堅決避免“大而全、小而全”和不合理的重複建設。
12月4日至29日,中央委員、候補中央委員學習鄧小平理論和十五大精神研討班在中央黨校舉辦。29日,江澤民出席研討班結業式並講話。江澤民號召,全黨要形成學習鄧小平理論的新高潮,把這一學習提高到黨的十五大所達到的新水平。江澤民強調指出,歷史的經驗、現實的要求和未來的發展都告訴我們,中央委員、候補中央委員,黨的高級幹部,第一位的是要加強理論學習,要用馬列主義、毛澤東思想尤其是鄧小平理論武裝起來。同時,還要放開眼界,注意瞭解反映世界新發展變化的各種思潮和動向。江澤民要求中央委員會的同志們帶頭形成認真學習的風氣,把這種風氣推廣到全黨,把全黨學習鄧小平理論、在實踐中創造性地運用鄧小平理論指導各項工作的水平提高到一個新的高度。江澤民說,重視理論的問題,在我們黨的隊伍中,在我們黨的高級幹部隊伍中,是一個需要進一步提起注意和認真解決的問題。十五大高度重視理論指導的問題,把理論旗幟當作統領全局、貫穿各項工作的靈魂,這是十一屆三中全會以來近二十年成功經驗的最高總結,又是跨世紀發展要取得成功的最根本保證。十五大的主題是高舉鄧小平理論的偉大旗幟,把建設有中國特色的社會主義事業全面推向二十一世紀,所以堅持鄧小平理論,在實踐中繼續豐富和創造性地發展這個理論,是黨中央領導集體和全黨同志的莊嚴歷史責任,是我們黨的中央委員會全體同志的莊嚴歷史責任。
12月9日至11日,中共中央、國務院在北京召開經濟工作會議。會議指出,國民經濟運行中存在着一些突出的矛盾和問題,主要是:一些國有企業和鄉鎮企業生產經營困難;下崗待業人員增加,部分職工生活困難,社會就業壓力加大;金融法制不健全,監管薄弱;農業基礎脆弱的狀況沒有根本改變,農業生態環境問題愈益突出。對這些問題應予充分重視,採取措施加以解決。會議確定,明年經濟工作的總體要求是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十五大精神,繼續推進經濟體制和經濟增長方式的根本轉變,進一步加強農業的基礎地位,加快國有企業改革步伐,加大經濟結構調整力度,加強和改善宏觀調控,提高對外開放水平,安排好羣衆生活,實現國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。會議強調,在明年的經濟工作中,要繼續貫徹穩中求進的方針,主要任務是:一、加強農業基礎地位,全面發展農村經濟;二、打好國有企業改革攻堅戰,改善國有企業經營狀況;三、積極調整和優化經濟結構,加速實現國民經濟的合理化佈局,提高國民經濟整體素質和效益;四、繼續加強和改善宏觀調控,爲改革和發展提供更爲有利的宏觀經濟環境;五、進一步擴大對外開放,不斷提高對外開放水平;六、切實安排好羣衆生活,維護城鄉社會穩定。
12月21日至24日,全國組織工作會議在北京舉行。這次會議的任務是;深入學習和貫徹中共十五大精;神,實事求是地回顧十四大以來黨的建設和組織工作,認真總結經驗,研究和部署面向新世紀的組織工作。胡錦濤在會上講話指出,按照十五大提出的新時期黨的建設的總目標和總體部署,當前要着重做好以下五個方面的工作:(一)以領導幹部爲重點,推動全黨興起理論學習新高潮;(二)以思想政治建設爲重點,全面加強領導班子建設;(三)以培養選拔優秀年輕幹部爲重點,大力建設高素質幹部隊伍;(四)以農村和企業爲重點,加強和改進黨的基層組織建設;(五)以提高素質、增強黨性爲重點,大力抓好黨員隊伍建設。胡錦濤強調,建設一支高素質的幹部隊伍,是我們的事業不斷取得成功的關鍵。今後在選拔幹部時要進一步擴大民主,注意社會公論,廣泛聽取各方面意見,通過民主評議、民主推薦等多種形式,讓羣衆更多地參與對幹部的考察和選拔,得不到多數入擁護的不能提拔。要防止和糾正用人上的不正之風。要堅決反對搞親親疏疏,拉關係、走門子、跑官要官等歪風。對在幹部人事工作中以權謀私,權錢交易,賣官買官的,不管涉及到誰,都要依照黨紀國法嚴肅查處、嚴加懲治,決不手軟。22日,江澤民作重要講話,強調解決前進道路上面臨的問題,完成我國跨世紀發展的各項任務,一靠正確的理論和路線的指導,二靠廣大人民羣衆的團結奮鬥,三靠黨的各級組織堅強有力;這三條中,幹部是一個重要的決定因素。因此,我們必須給予高度重視。
本年度,據國家統計局初步統計,全年國內生產總值爲74772.4億元,比上年增長8.8%,其中,第一、二、三產業分別增長3.5%、10.8%和8.2%。全社會固定資產投資總額25300億元,比上年增長10.1%,其中,國有單位完成基本建設投資9862.8億元,比上年增長14.5%。全國財政收入8651.14億元,比上年增長16.8%;財政支出9233.56億元,比上年增長16.3%。全年商品零售價格總指數上升0.8%。全國外貿進出口總額3250.6億美元,比上年增長12.1%,其中,出口1827.O億美元,進口1423.6億美元,分別比上年增長21%和2.5%。實際利用外資644.08億美元,比上年增長17.5%。社會消費品零售總額27298.9億元,比上年增長9.3%。城鎮居民家庭人均可支配收入5160.3元,指數爲311.85;農村居民家庭人均純收入2090.1元,指數爲437.44。國民經濟繼上年實現“軟着陸”之後保持着良好的運行態勢,社會總供求關係趨向寬鬆,經濟效益開始回升;對外開放進一步擴大,居民收入增加,生活繼續改善。主要問題是:國民經濟整體素質和效益不高,產業結構還不合理,農業基礎仍然薄弱;部分國有企業經營困難,企業經濟效益仍處於較低水平;金融監管體系不夠健全,金融秩序在某些方面比較混亂;下崗待業人員增多,一部分低收入居民家庭生活比較困難。
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