今年下半年和明年上半年,各省市縣鄉四級黨委將分兩批進行集中換屆。這一涉及數十萬地方領導幹部的大規模人事變動,是明年下半年十七大召開前的一項重要工作,自然引起各方面高度關注,尤其是中組部部長賀國強明確提出的,提拔幹部的新標準,將不僅看GDP增長等“政績”,還要看羣衆對執政滿意度的“民心”。此前相當長一段時間內,由於發展是我們的第一要務,在不少地方的人事任免和幹部選拔中,最主要的依據就是GDP增長等硬梆梆的“政績”,一些地方因此出現了“唯GDP增速論幹部上下”的簡單做法。這樣造成的不利後果,就是部分地方領導單純追求短期經濟增長,不顧長期科學發展,對羣衆關心的切身利益問題不聞不問,甚至爲了“政績”不惜損害羣衆利益,致使一些地方GDP增速雖快,但羣衆卻無法分享發展成果,有的地方還因追求畸形發展背上沉重債務。
總結多年經驗教訓,中央提出,要以科學發展觀統領經濟社會發展全局。這就要求廣大地方領導幹部,在繼續抓好發展要務的同時,還要注意協調各種關係,真正執政爲民,造福於民,率先領會並積極落實科學發展觀。因此,在今明兩年的地方黨委換屆人選考察上,就要求全面運用“體現科學發展觀要求”的幹部綜合考覈評價辦法,目的就是要選好、用準與中央指導思想高度一致的好乾部,爲未來發展提供有力保障。這一辦法,最突出的特點就是要更多地體現民意,通過引入羣衆滿意度等新指標,儘量防止幹部考察中容易出現的失真失實現象。其中,GDP增長等可量化的經濟指標,只是實績分析的考覈重點,更多涉及幹部執政能力和執政效果等無法量化的內容,則整合到民意調查環節中,通過羣衆滿意度來進行全面檢驗。這就增加了羣衆對幹部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權,實現了從依靠少數人考覈幹部,到依靠廣大羣衆評價選拔領導幹部的重大轉變。顯然,這對於扭轉部分領導幹部的畸形政績觀將有直接促進作用。
更進一步看,選拔任用地方幹部更強調“羣衆滿意度”指標,也是爲了加強羣衆監督,防止和杜絕人事任免腐敗的一項重要措施。長期以來,因爲地方各級人事任免的透明度不夠,考評指標單一,在部分地方,實際上還存在較爲嚴重的任人唯親、錢權交易、跑官要官等醜惡現象,不僅嚴重敗壞了黨的聲譽和形象,更損害了黨羣關係。因此,我要在地方黨委換屆的關鍵時刻大聲疾呼:地方黨委換屆要看政績更要順民心。(莉莉)
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