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北方網消息(記者劉雁軍 通訊員商言)：記者從天津市商務委獲悉，未來3至5年，本市再生資源行業將加快健康發展，覆蓋全市的再生資源回收體系將進一步得到完善，推進本市循環經濟迅速發展。
2003年，本市編制和實施了《天津市再生資源回收利用系統工程發展建設規劃》，並結合商業進社區工作，再生資源回收體系建設得到了較快的發展。截至目前，已在紅橋、和平、河西、南開四個區域組建專業經營管理機構，並在全市建設整合回收亭、點2084個，年回收量達25萬噸，社區回收網絡初步成形。已在紅橋、南開、河北、北辰及塘、漢、大等七個區域建設9個社區回收中轉站及集散交易市場。年交易額達15.77億元，初級分選加工中轉站和集散交易市場初具規模。2005年全行業經營實現25.72億元，同比增長4.77%。其中：鋼材廢舊物資銷售量達73萬噸。
未來3至5年，本市將結合城市及農村小城鎮建設規劃，按照政府推動、合理佈局、規範建設、市場運作的原則，充分利用、規範和整合現有再生資源回收網絡，建立完善的管理體制和運行機制，形成以回收站點爲基礎，集散市場爲核心，加工利用爲目的，不同層次、不同類型、點面結合、三位一體的再生資源回收網絡體系。發揮本市環渤海中心城市和現代工業基地優勢，加快聯合與合作，依靠技術進步，提高回收利用水平，促進本市再生資源回收利用行業健康、有序發展。
完善對再生資源回收的管理機制。結合本市城市建設發展規劃，制定再生資源回收體系建設規劃，建立統一協調的管理機制。發揮市供銷社和行業協會組織管理職能，配合政府及行政管理部門制定行業相關的法規、政策、規劃，以及再生資源商品、市場準入、職業准入、行業體系建設等標準，加強經營行爲的監督管理，開展行業准入資格審覈，承辦對回收企業進行享受優惠政策資格的審查，做好從業人員勞動技能培訓，建立健全再生資源統計、覈算報表制度，建立信息系統，提高管理水平。
構建再生資源回收網絡體系。進一步完善“天津市再生資源回收利用系統工程建設規劃”。通過項目帶動，整合從業企業和自發流動回收人員，規範社區網絡建設。按照統一規劃、合理佈局的原則，根據全市人口密度和戶籍分佈，城市按1000戶，鄉、鎮按2000—3000戶覆蓋範圍鋪設便民服務收購點，並在一部分管理規範、封閉型社區建立與社區商業設施格局相配套的回收亭、點。加快回收亭、點進社區、進校園、進園區和進商區的進度，爲下崗職工創造公益性就業崗位。加大對流動回收人員整合力度，按照“八統一、三規範”進行管理，即：統一規劃、標識、培訓、着裝、價格、衡器、車輛、管理，規範服務項目、服務標準、管理制度。社區間回收運輸工具採用統一標識、半封閉式人力三輪車。
根據區域特點和亭點、站點網絡規模，在全市各區建立初級加工分揀中轉站，每個中轉站佔地面積約5-10畝，按照環保要求，採用輕型建築材料全封閉式建設。通過中轉站與再生資源集散、廢舊物資專業市場及加工利用企業對接，形成區位集散樞紐。區域間運輸集散，採用統一標識的封閉式機動車輛運輸流轉。從事運輸人員要經過培訓上崗，實行統一着裝。
發揮市供銷社系統傳統網絡優勢，按照市場化運行機制，區域化佈局、專業化經營的特點，建立最廣泛的合作經濟組織。以規模企業爲龍頭，對本區域從事工業廢舊物資回收站點進行整合。並結合本市工業佈局的戰略調整及各類開發區、工業園區建設，通過新建網點、延伸服務等多種方式，填補回收空白點，開拓回收渠道。
進一步規範生產性廢舊金屬回收網絡。對從事生產性廢舊金屬回收站點及企業實行嚴格的總量控制，結合《天津市收購廢舊金屬和信託寄賣業治安管理辦法》，制定市場準入標準。並對從事生產性廢舊金屬回收企業與從事貿易的企業進行嚴格界定。通過規範回收企業經營行爲，延伸回收站點建設；通過強化回收網絡管理，逐步形成規範回收、有效集散、合理利用生產性廢舊金屬運行機制。
加快再生資源集散交易市場建設。本着合理規劃，統一佈局，輻射不同市區區位的原則，在天津市外環線以外改擴建4個大型再生資源集散交易市場，集散交易市場的建設應具備儲存、集散、加工、處理爲一體的功能，使本市形成10個具有一定規模、管理規範的大型綜合性及專業型再生資源集散市場。在企業聚集區、工業園區、經濟開發區建立區域性再生資源調劑市場。通過市場調劑，有效連接產廢與利廢環節，進一步完善再生資源循環鏈。
培育龍頭企業。積極推進廢鋼鐵、廢不鏽鋼、報廢汽車、廢有色金屬回收企業加快發展，扶持以廢機電及電子產品等回收拆解、再利用爲主的示範企業，培育以廢塑料、橡膠、輪胎、包裝物等低效益爲主的回收加工處理企業，依靠技術創新，提高加工利用水平，使可再生廢棄物儘快轉化爲工業企業生產原料，促進再生資源回收利用循環產業發展。
建立再生資源信息網絡。通過搭建跨行業、跨部門、跨地區的再生資源行業信息網絡，爲企業和行業發展服務，促進再生資源流通現代化。通過集中分析處理經營過程中的各種信息，達到資源共享，合理配置。同時，通過信息網絡，加快建立再生資源回收行業的統計指標體系，系統、準確地把握行業的經營、管理和發展情況，進一步密切政府和企業聯繫。爲制定行業規劃、行業政策提供科學依據。
建立完善的保障機制。結合本市實際，研究制定財政補貼、稅收減免等專項扶持政策，抓緊制定並出臺本市《關於加快再生資源回收體系建設的指導意見》。做好國家《再生資源回收管理辦法》出臺後貫徹落實中的各項具體工作。加快建立和完善本市再生資源回收法規保障體系、監督管理體系及政策保障體系。提高行業組織化和專業程度，促進本市循環經濟建設和快速發展。
3至5年後，使本市90%以上的回收人員納入規範化管理，90%以上的社區設立規範的回收站點，90%再生資源進入指定市場進行規範交易和集中處理，80%以上的再生資源主要品種，即工業、民用廢舊物資的產生量流向、貯存、處置得到基本有效控制。
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