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爲貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和國家“十一五”規劃精神、《中共中央關於進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》精神，特制定《國家哲學社會科學研究“十一五”(2006-2010年)規劃》。
深化和拓展哲學社會科學研究，事關黨和國家事業發展全局。哲學社會科學的發展水平，體現着一個國家和民族的思維能力、精神狀態和文明素質。哲學社會科學的研究能力和成果，是國家文化力量的重要標誌和體現，是國家重要的戰略性資源。中國特色社會主義事業的發展，離不開哲學社會科學研究的深化和拓展。一定要從黨和國家事業發展全局的高度，充分認識哲學社會科學研究的戰略地位，把深化和拓展哲學社會科學研究作爲一項重大而緊迫的任務，切實抓緊抓好。
一、“十一五”時期哲學社會科學研究工作的回顧和“十一五”時期面臨的形勢
“十一五”時期哲學社會科學研究取得顯著成就。黨中央對哲學社會科學事業的高度重視，爲繁榮發展哲學社會科學提供了重要的政治保證。江澤民同志就繁榮發展哲學社會科學多次發表重要講話，以胡錦濤同志爲總書記的黨中央就繁榮發展哲學社會科學做出一系列重大戰略舉措。中共中央專門下發《關於進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》，同時，國家也加大了對哲學社會科學的投入。在黨中央正確領導下，各級黨委政府對哲學社會科學重要地位的認識進一步提高，哲學社會科學對黨委政府決策的重要作用進一步發揮，哲學社會科學對經濟社會發展的支撐作用進一步增大，哲學社會科學工作者的創造活力進一步激發。廣大哲學社會科學工作者堅持正確的理論方向，適應實踐發展要求，緊跟時代前進步伐，弘揚求真務實精神，進行理論研究和實踐探索，做出了重要貢獻。馬克思主義理論研究和建設工程取得實質性進展，圍繞馬克思主義中國化三大理論成果和十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想，推出了一批有深度、有分量的研究成果。哲學社會科學事業蓬勃發展，基礎研究、應用研究和對策研究明顯加強，傳統學科、新興學科和交叉學科共同發展，涌現了一大批功底紮實、銳意進取的學科帶頭人。“十一五”時期我國哲學社會科學研究工作呈現出積極、健康、向上的發展態勢，爲“十一五”時期哲學社會科學的進一步繁榮發展奠定了良好基礎。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，哲學社會科學研究還不能很好地適應形勢發展的新要求，突出表現在：哲學社會科學創新能力還不強，有深度的重大成果還不多，還不能很好地回答重大理論和現實問題；馬克思主義理論隊伍建設亟待加強，在國內外有影響力的理論大家和優秀中青年理論人才特別是基礎理論人才還比較缺乏；哲學社會科學管理體制機制還不夠完善，學科體系、教材體系和人才培養體系建設還需進一步科學佈局、優化結構；對哲學社會科學的投入還需進一步加大。
“十一五”時期是繁榮發展哲學社會科學的重要時期。“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是加快發展、深化改革、擴大開放的關鍵時期，也是維護穩定、促進和諧社會建設的關鍵時期。這對黨和國家工作提出了更高要求，也對哲學社會科學提出了更高要求。全面貫徹科學發展觀，促進經濟社會又快又好發展，迫切需要哲學社會科學推出更多理論成果，推動用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐；完成“十一五”規劃任務，迫切需要哲學社會科學深入研究一系列宏觀性、前瞻性、戰略性和綜合性的重大問題，爲經濟社會發展提供有力的理論支撐；動員全國人民爲實現“十一五”目標而奮鬥，迫切需要哲學社會科學認真研究回答幹部羣衆關心的問題，認真研究回答理論熱點難點問題，多做統一思想、凝聚力量的工作，把幹部羣衆的思想統一到中央的決策部署上來。面對新形勢新任務，哲學社會科學戰線一定要充分認識自身肩負的歷史使命，以高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，牢固樹立和認真落實科學發展觀，統一思想、明確任務，堅定信心、振奮精神，開拓創新、銳意進取，開創“十一五”時期哲學社會科學繁榮發展的新局面，爲實現“十一五”規劃的宏偉目標提供思想保證和精神動力。
二、“十一五”時期哲學社會科學研究必須堅持的指導思想和方針原則
堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，決不允許搞指導思想多元化。哲學社會科學的多數學科具有鮮明的意識形態屬性，哲學社會科學研究是黨的意識形態工作的重要組成部分。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，也是我國哲學社會科學研究的旗幟和靈魂。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，是我國哲學社會科學沿着正確方向發展的根本保證。要堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀統領哲學社會科學研究工作，善於把馬克思主義的基本原理同中國具體實際相結合，把馬克思主義的立場、觀點、方法貫穿到哲學社會科學課題研究和成果評價的過程中，體現在哲學社會科學工作者的政治立場和思想感情上，把堅持科學的理論指導和堅持崇高的學術追求有機結合起來。
堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推動理論創新。解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義的精髓。要着眼於理論和實踐的結合，鼓勵和引導廣大哲學社會科學工作者研究新情況、解決新問題，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，不斷有所發現、有所創造、有所前進。要堅持用時代的要求來審視哲學社會科學研究，用發展的眼光和改革的精神來推進哲學社會科學研究，努力使哲學社會科學研究真正體現時代性、把握規律性、富於創造性。
堅持爲人民服務、爲社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針。要緊緊圍繞全黨全國工作大局確立研究課題，努力促進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展。要遵循哲學社會科學獨特的發展規律，尊重哲學社會科學工作者的創造性勞動。要注意區分學術問題和政治問題，在事關政治方向和根本原則的問題上，要旗幟鮮明。學術問題的研究和討論沒有禁區，要在堅持正確理論方向的前提下，充分發揚學術民主，鼓勵自由討論，鼓勵不同學派、不同學術觀點的相互切磋和爭鳴，提倡同志式的、充分說理的批評與反批評，提倡學術流派和學術風格的多樣化。要努力營造生動活潑、求真務實的學術環境，鼓勵探索，寬容失敗，在實踐中不斷認識真理、堅持真理、發展真理。
堅持理論聯繫實際，注重調查研究，大力弘揚求真務實精神，以實踐作爲檢驗真理的唯一標準。理論聯繫實際是深化和拓展哲學社會科學研究的根本途徑。要大力弘揚理論聯繫實際的學風，堅持以實際問題爲中心，着眼於馬克思主義理論的運用，着眼於對實際問題的理論思考，着眼於新的實踐和新的發展。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣衆，從中國特色社會主義建設廣闊而豐富的實踐中提煉研究題材，汲取思想養分，昇華真知灼見，創造精品力作。
堅持立足中國，面向世界，立足當代，面向未來。深化和拓展我國哲學社會科學研究，必須以放眼全球的寬廣視野，以貫通古今的歷史深度，準確把握當今世界的發展趨勢，深刻認識當代中國的發展規律，從人類歷史的走向中去拓寬研究空間。要瞄準學術發展前沿，跟蹤學術研究動態，既立足當代又繼承民族優秀傳統文化，既立足本國又充分吸收世界優秀文化成果，使哲學社會科學研究始終面向現代化、面向世界、面向未來，具有鮮明的中國特色。要在思想理論體系上具有鮮明的時代特徵，還要創造能夠充分表達這個思想理論體系的概念、範疇、邏輯結構，以及爲人民羣衆喜聞樂見的語言風格和話語體系，不斷增強我國哲學社會科學研究的吸引力和影響力。
三、“十一五”時期哲學社會科學研究的主要任務
在研究我們黨重大理論創新成果方面取得新的實質性進展。在改革開放20多年的偉大實踐中，我們黨深刻回答時代和實踐提出的一系列重大課題，形成了豐碩的理論創新成果，豐富了馬克思主義關於人類社會發展規律、關於社會主義建設規律、關於共產黨執政規律的認識，是馬克思主義思想理論寶庫的珍貴財富。在“十一五”時期，深入研究、科學闡釋我們黨的這些理論創新成果，是哲學社會科學研究工作的重要政治任務。要深入研究鄧小平理論和“三個代表”重要思想的歷史地位、時代背景、科學內涵和精神實質，深入研究貫穿鄧小平理論和“三個代表”重要思想的馬克思主義立場、觀點、方法，推動用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐。要深入研究闡釋科學發展觀是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承和發展；深入研究闡釋以人爲本是科學發展觀的核心，堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；深入研究闡釋按照又快又好發展的要求，正確處理以經濟建設爲中心同全面發展的關係、加快發展同協調發展的關係。要通過全面、系統、深入的研究，不斷推出有深度、有價值、對實踐有指導意義的成果，幫助人們準確認識國際國內的發展環境，準確認識我國發展的階段性特徵，準確認識我國經濟社會發展面臨的主要問題，準確認識實現我國經濟社會又快又好發展的基本要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
在研究重大現實問題方面取得新的實質性進展。哲學社會科學只有研究回答好現實提出的重大問題，才能體現自身的價值，實現自身的發展。要把研究回答重大現實問題作爲主攻方向，充分發揮理論指導實際工作、回答時代課題的作用。要特別注意緊緊圍繞實現“十一五”時期宏偉目標，研究回答三個方面的問題。一是要研究回答進一步深化改革、擴大開放、實現國民經濟持續快速協調健康發展的問題。要研究堅持和完善公有制爲主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度，堅持和完善按勞分配爲主體、多種分配方式並存的分配製度，爲經濟社會發展創造良好的體制環境；研究堅持社會主義市場經濟的改革取向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，推動改革取得新的突破；研究進一步提高對外開放水平，在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭；研究紮實推進社會主義新農村建設，增強自主創新能力，建設資源節約型、環境友好型社會，推動東中西部良性互動，促進區域經濟協調發展。二是要研究回答推進經濟、政治、文化、社會全面進步的問題。要研究發展社會主義民主，健全社會主義法制，積極穩妥地推進政治體制改革，推進社會主義民主政治的制度化、規範化、程序化；研究堅持社會主義先進文化的前進方向，不斷鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎；研究在全社會倡導以"八榮八恥"爲主要內容的社會主義榮辱觀，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚；研究按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，積極構建社會主義和諧社會；研究加強黨的執政能力建設和先進性建設，使黨始終成爲中國特色社會主義事業的堅強領導核心；研究堅持走和平發展道路，爲我國經濟社會發展營造良好的國際環境。三是要研究回答幹部羣衆普遍關心的深層次思想認識問題。特別是圍繞爲什麼要堅持馬克思主義的指導地位而不能搞指導思想多元化，爲什麼要堅持以公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展而不能搞私有化，爲什麼要堅持人民代表大會制度而不能搞三權分立，爲什麼要堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度而不能搞西方那種多黨制等問題，把道理說清楚、說充分，澄清各種錯誤觀點和模糊認識，引導人們自覺抵制西方資產階級意識形態的滲透。研究回答重大現實問題，要深入實際，深入羣衆，尊重人民羣衆的主體地位和首創精神，善於從改革開放的實踐中、從火熱的社會生活中汲取智慧，善於把黨和人民在實踐中創造的新鮮經驗昇華爲理論成果。要把理論研究同指導實際工作結合起來，同推動重大問題的解決結合起來，使理論成果更好地轉化爲黨的路線方針政策，轉化爲國家的法律法規，轉化爲幹部羣衆的自覺行動。
在實施馬克思主義理論研究和建設工程方面取得新的實質性進展。實施馬克思主義理論研究和建設工程是關係黨和國家事業發展的戰略任務，是中央加強黨的理論建設的重大舉措。在“十一五”時期，要把實施馬克思主義理論研究和建設工程作爲繁榮發展哲學社會科學的基礎工程、龍頭工程，持續深入進行下去。推進馬克思主義理論研究和建設工程，要把基礎理論研究與現實問題研究結合起來，把多出成果與多出人才結合起來，把發揮專家學者作用與動員全社會力量結合起來，把深入研究與宣傳普及結合起來。要加強馬克思主義基本原理研究，立足當代中國的實踐，破除對馬克思主義的教條式理解，澄清附加在馬克思主義名下的錯誤觀點，對馬克思主義基本原理做出準確而又符合時代要求的科學闡發。要加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的研究，加強對中國特色社會主義實踐經驗的理論總結，不斷開闢馬克思主義在中國發展的新境界。要抓緊建設充分反映馬克思主義中國化最新成果的學科體系和教材體系。在學科建設上，要逐步形成以馬克思主義理論研究爲一級學科，以馬克思主義基本原理、馬克思主義發展史、馬克思主義中國化研究、國外馬克思主義研究爲二級學科，以分領域研究爲支撐的馬克思主義研究的學科體系。在教材建設上，要推出高等學校思想政治理論課教材和哲學、政治經濟學、科學社會主義、史學、法學、文學、新聞學、政治學、社會學等重點學科教材，推出覆蓋哲學社會科學主幹課程的150種左右的重點教材，推動馬克思主義中國化的最新成果進教材、進課堂、進學生頭腦。
在哲學社會科學基礎研究方面取得新的實質性進展。基礎研究是哲學社會科學持續發展的支撐，基礎研究紮實才能提升應用研究的能力，才能奠定學科發展的堅實基礎。搞好哲學社會科學的基礎研究，還有利於提升民族的思想境界、道德修養和人文素質，有利於塑造崇高的民族精神和民族品格。在“十一五”期間，我們要從實現哲學社會科學可持續發展的戰略高度，加強基礎學科建設，加大對基礎研究的投入，大力扶持有重大創新意義的基礎研究項目，大力扶持關係哲學社會科學發展全局的基礎研究項目，大力扶持對學科創新發展起關鍵性作用的基礎研究項目，大力扶持對弘揚民族精神、傳承民族文化有重大作用的基礎研究項目，大力扶持對經濟社會發展和國家安全有長遠影響的基礎研究項目。要加強哲學社會科學文獻資料的整理和研究工作，建立若干大型哲學社會科學專題數據庫。要重視培養哲學社會科學基礎研究人才，增強基礎研究學科對人才的吸引力，創造條件吸引人們安心於基礎研究、樂於從事基礎研究。
在建設哲學社會科學創新體系方面取得新的實質性進展。創新是哲學社會科學繁榮發展的必由之路和不竭動力。哲學社會科學創新體系建設是建設創新型國家的重要組成部分。在“十一五”時期，要爲建立哲學社會科學創新體系打好基礎。建設哲學社會科學創新體系，要以廣大人民羣衆建設中國特色社會主義的生動實踐爲理論創新的源泉，以順應時代潮流不斷與時俱進的創造精神爲理論創新的動力，以實現和發展最廣大人民的根本利益爲理論創新的目的，不斷打開哲學社會科學創新的視野。要立足中國、面向世界，立足當代、繼承前人，着力從博大精深的傳統文化中，從激昂向上的革命文化中，從健康有益的外來文化中汲取思想元素，積極推動學術觀點創新、學科體系創新和科研方法創新。要促進哲學社會科學與自然科學的相互滲透，促進哲學社會科學不同學科之間的相互滲透，重點建設一批能夠增強原創能力、推動理論發展的基礎學科，一批有較強對策研究能力、對經濟社會發展有重大影響的應用學科，一批立足學術前沿、注重前瞻研究的新興學科和交叉學科。要充分運用信息技術等先進手段，改進研究方法，提高研究水平。建設哲學社會科學創新體系，要營造鼓勵理論創新的社會氛圍和體制環境，充分調動哲學社會科學工作者的積極性、創造性。要進一步擴大哲學社會科學對外開放，實施"走出去"戰略，在廣泛吸收世界優秀文化成果的同時，把我國的優秀成果更多地推向世界，增強我國哲學社會科學在世界上的影響力。
在組織實施國家哲學社會科學研究專項工程和重大項目方面取得新的實質性進展。適應全面建設小康社會和建設社會主義先進文化的迫切需求，要把組織實施哲學社會科學研究專項工程和重大項目放在突出位置。在“十一五”時期，要推進《中華大典》編纂工程、《清史》編纂工程、《儒藏》編纂工程、《中國民族民間文藝集成志書》編纂工程等，並重點扶持一批對經濟社會發展和哲學社會科學發展有重大影響的項目。組織實施哲學社會科學研究專項工程和重大項目，要適應國家戰略需求，體現國家發展目標。對專項工程和重大項目研究的組織管理，要打破學科和單位界限，建立跨學科、跨單位的綜合研究體系，形成強大的研究合力，着力推出具有重大理論價值和實踐意義的標誌性研究成果。
在哲學社會科學隊伍建設方面取得新的實質性進展。人才是一個國家、一項事業發展的最重要的資源。繁榮發展哲學社會科學，呼喚着一支宏大的理論隊伍，呼喚着一批高素質的理論人才，呼喚着一批馬克思主義理論大家。在“十一五”時期，要切實加強哲學社會科學研究人才的發現、選拔和培養工作。中央和各省(區、市)都要有計劃地分期分批地舉辦培訓班，用五年時間完成對全國哲學社會科學研究骨幹的培訓，努力建設一支導向正確、功底紮實、結構合理、勇於奉獻的哲學社會科學研究隊伍。要着力加強對拔尖人才的重點扶持，培養一批在國內外有廣泛影響的馬克思主義理論大家；着力加強對嶄露頭角的學術新秀的重點扶持，培養一批各學科各專業的領軍人物；着力加強對中青年人才的重點扶持，培養一批具有較高素質、有志於從事哲學社會科學工作的後備人才。
在提高國家社科基金管理水平方面取得新的實質性進展。國家社科基金項目體現着我國哲學社會科學的方向和水平，在哲學社會科學研究中具有重要的示範和導向作用，必須努力提高國家社科基金管理的科學化、民主化、規範化水平。要強化精品意識，堅持公開透明、公平競爭、優中選優的評審原則，改革項目評審制度和評審方式，完善項目成果評價機制，嚴把立項"入口關"和結項"出口關"，進一步提高國家社科基金項目的質量，確保推出代表國家水平的創新成果。要完善成果轉化機制，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等大衆媒體，加大成果宣傳力度，拓寬成果推薦渠道，組織出版《國家社科基金成果文庫》，促進國家社科基金優秀研究成果更充分地運用於黨和政府決策、運用於經濟社會發展、運用於學科建設和發展。要把宣傳優秀成果與宣傳優秀人才結合起來，擴大優秀哲學社會科學工作者的社會影響。要建立健全基金管理機制，科學確定研究項目和資助強度，既保證科研的需要又不造成浪費；增加管理工作的透明度，讓專家學者參與管理，主動接受社會的監督；嚴格執行財務制度。
四、“十一五”時期哲學社會科學研究的保障措施
加強對哲學社會科學研究工作的領導。黨委和政府要高度重視哲學社會科學研究工作，全面貫徹科教興國戰略和人才強國戰略。要堅持哲學社會科學研究的正確方向，努力把握哲學社會科學研究工作的規律，改進領導方式，提高領導水平，爲深化和拓展哲學社會科學研究創造良好的環境。要堅持黨管幹部、黨管人才的原則，加強哲學社會科學研究單位的機構建設和領導班子建設，確保哲學社會科學研究單位的領導權牢牢掌握在馬克思主義者手中。要尊重、信任哲學社會科學研究工作者，充分調動他們的積極性和創造性。要引導他們經常關注和深入研究重大現實問題，並及時把哲學社會科學研究的優秀成果運用於各項決策中。要加強對哲學社會科學陣地的引導和管理。
深化哲學社會科學研究體制改革。要深化哲學社會科學研究管理體制改革，建立和完善科學的評價和激勵機制。要深化科研機構改革，整合研究力量，優化資源配置。要建立健全人才管理體制和現代科研體制，努力形成一批高水平的、資源共享的研究基地和創新平臺。要獎勵哲學社會科學領域做出突出貢獻的個人和優秀研究成果。依法保護哲學社會科學的知識產權。
營造良好的哲學社會科學人才培養機制和環境。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，努力開創我國哲學社會科學領域人盡其才、人才輩出的生動局面。要創新哲學社會科學人才培養模式，形成完善的哲學社會科學人才培養選拔和管理機制，形成多層次的人才培養格局，努力營造有利於優秀人才脫穎而出的良好機制。要認真實施宣傳文化系統"四個一批"人才工程，充分發揮工程的示範帶動作用，珍惜人才、用好人才，使人才創造有機會、幹事有平臺、發展有空間。要關心、愛護廣大哲學社會科學工作者，幫助他們解決生活和工作中的實際問題，爲他們潛心研究、多出成果創造良好條件。要把課題研究和人才培養有機結合起來，通過課題研究彙集人才，搭建人才成長平臺。要加強哲學社會科學隊伍的思想道德和學風建設，引導哲學社會科學工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立社會主義的榮辱觀，樹立良好的職業精神和職業道德，做人、做事、做學問相一致，自覺維護哲學社會科學工作者的崇高形象。
加大對哲學社會科學研究經費的投入。“十一五”時期，國家要進一步加大對哲學社會科學事業的投入，保證哲學社會科學研究經費每年都有增加。要根據哲學社會科學研究隊伍狀況、學科建設和研究任務的需要，合理確定科研規模、結構和資助額度。在以國家支持爲主體的前提下，鼓勵有條件的哲學社會科學研究機構和研究人員面向市場和企業需求，形成多元化的科研經費融資渠道。
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