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南開區老年大學把課堂搬到南開公園，學員和晨練的老人一起上課。圖爲老年學員向晨練老人傳授麪塑技巧
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記者從市老齡委獲悉，經市政府批准，《天津市老齡事業“十一五”發展規劃》近日正式出臺，今後五年，本市將採取多項措施，全力做好確保老年人基本生活、着力解決老年人看病難、強化居家養老服務、建設老年福利服務設施、發展老年教育事業等五方面的工作，提高老年人生活質量。
近年來，本市人口老齡化程度進一步提高，根據預測，到2010年，本市戶籍60歲以上老年人將達到169萬，約佔戶籍總人口的16.8%。
農村困難老人 全部納入低保
從市老齡委獲悉：“十一五”期間，本市將逐步完善城鎮基本養老保險制度，擴大養老保險覆蓋範圍，以確保老年人基本生活。
今後五年，本市計劃將私營企業人員、個體工商戶和靈活就業人員、自由職業者等納入城鎮社會保險覆蓋範圍的基礎上，將外來務工人員等羣體也納入城鎮社會保險覆蓋範圍。保證企業離退休人員基本養老金按時足額發放，並隨着經濟社會發展適時提高養老金待遇水平。按照國家統一部署，改革機關事業單位養老保險制度，逐步實現與企業職工基本養老保險制度的銜接，搞好退休人員社會化管理服務工作。完善農村最低生活保障制度，將符合條件的困難老年人全部納入低保，探索建立符合實際、具有農村特點的社會養老保險制度。到2007年，初步建立起符合農村實際的社會養老保險制度，到2010年，建立起比較完善的農村社會養老保險制度。
半數老年人回課堂“充電”
從市老齡委獲悉：“十一五”期間，本市以提高老年人思想道德、科學文化和健康素質及生命生活質量爲目標，不斷滿足老年人日益增長的精神文化需求，逐步擴大老年人受教育面，提高老年教育覆蓋率。
據瞭解，本市將把老年教育重點放在社區、基層，充分利用廣播、電視、互聯網等現代化傳媒手段，提高老年教育覆蓋率。到2007年，老年大學和老年學校在學的老年人佔全市老年人口的比例(簡稱老年教育入學率)達到7%以上，參加有組織的羣衆性教育活動的老年人佔全市老年人口比例(簡稱老年教育參與率)達到30%以上。到2010年，建成覆蓋全市城鄉的四級老年教育網絡，老年教育入學率力爭達到10%，老年教育參與率達到40%，兩項合計，到2010年，老年教育覆蓋率達到50%以上。此外，本市還將大力發展街和鄉鎮老年學校，到2010年，市區所有街道全部開辦老年學校，其他區縣80%的街、鄉鎮開辦老年學校。2007年開辦天津市廣播老年大學，2010年將開辦天津市網上老年大學。
鼓勵社會資金開辦養老機構
“十一五”期間，本市將加大老年福利事業的投入，增加服務功能，拓展服務範圍，更好地爲老年人開展服務。
按照規劃，全市各區縣都要結合本區縣的實際，新建或改擴建一所規模較大、設施齊全、功能完善、輻射性強的示範性養老服務設施。支持鼓勵社會資金投資興辦養老服務業，加快推進我市老年福利服務機構的發展。到2010年，全市養老機構牀位數增加到3萬張，達到每千名老人17張。城區道路和養老機構場所按照有關規定，達到無障礙設計要求，以滿足老年人出行需求。此外，還將建設一批新的老年文化體育活動場所。完成天津市老年活動中心改造和擴建工程。完善基層社區(村)老年活動站(室)的設施建設。充分發揮全市社區500多個“星光老年之家”等老年設施的作用，開展多種形式的老年文化體育活動。支持和引導老年人自發組建各種形式的文體隊伍，定期組織老年文藝會演，豐富老年人的晚年生活。
常見病多發病在社區就能治
新出臺的《天津市老齡事業“十一五”發展規劃》指出，“十一五”期間，本市要逐步完善基本醫療保險政策，不斷擴大醫療保險覆蓋面，着力解決老年人看病難的問題。
今後五年，本市將進一步解決困難企業退休人員參加醫保問題，不斷提高退休人員基本醫療保險待遇水平。逐步完善社區醫療衛生服務功能，使老年常見病、多發病在社區得到及時有效的治療。加快推行新型農村合作醫療制度，到2010年，基本建立新型農村合作醫療制度，覆蓋率達到95%以上。此外，還要鞏固完善城市社區衛生服務網絡，搞好社區衛生服務設施配套。每個街道辦事處設一個社區衛生服務中心，居住小區設一個社區衛生服務站。完成農村鄉鎮衛生院的標準化建設工程，改善農村老年人就醫條件，到2010年，以居委會、村委會爲單位的城鄉社區衛生服務覆蓋率達到100%。
推廣居家養老專人上門服務
從市老齡委獲悉，“十一五”期間，本市將下大力量加強社區(村)老齡工作，強化居家養老服務，以滿足廣大老年人的不同需求。
到2010年前，全市所有社區(村)全部建立健全老齡工作領導小組和老年人協會等老年羣衆組織，推動建立社區(村)居家養老服務社和日間照料服務站，到2010年，全市60%的社區、40%的村建有老年服務社或老年日間照料服務站，並配有爲老年人服務的專門人員。完善社區(村)老年活動中心(站、室)、“星光老年之家”和醫療服務站的功能。把做好經濟供養、生活照料、醫療保健、文化教育和權益維護作爲社區(村)居家養老服務的重點服務內容，把社會孤老、企業孤老、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經濟困難老人等作爲重點服務對象，開展多種形式居家養老服務。
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