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遼寧省沿海地區的開放已經引起了國際企業的重視，有許多企業已經把產業轉移的目的地定在了這兒
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遼寧的交通非常便捷。這是營口鮁魚圈新港的泊位
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雖然到處還是一片機器繁忙的基礎設施建設景象，但是遼寧省副省長李萬纔對目前開發的五個重點經濟發展區域的未來，寄予了很高的期待。“到2010年，要形成以製造業爲主要特色的五個重點臨港產業區，初步形成新興城市羣。”6月1日李萬才副省長在接受記者採訪時說。
李萬才副省長所談及的這五個重點發展區域，分別是中國北部靠近渤海的遼西錦州灣沿海經濟區、營口沿海產業基地、大連長興島臨港工業區，以及靠近黃海的大連莊河花園口工業園區和丹東產業園區。這五個區域原先只是臨近海洋的大面積的灘塗或鹽鹼地，去年的8月，被遼寧省確定爲重點開發建設區域。
遼寧省正在沿着海岸線建設一條濱海公路，將這五個重點經濟發展區域連接起來，以使它們能夠相互協調，並相互依存，健康的發展。遼寧人將其稱爲“五點一線”，並形象地比喻爲“一條線上串起的五顆珍珠”。
從世界經濟發展的實踐看，沿海地區是最具有發展潛力和前景的區域之一。而遼寧省位於中國北部的渤海和黃海之間，海岸線呈斜“N”字型分佈，這五個經濟發展區域均臨近港口，具有很好的發展條件，遼寧省目前已經投入300多億元用於其基礎設施建設。
李萬才副省長介紹，遼寧這五個重點經濟發展區域的最終戰略定位是，面向東北亞的國際產業轉移最佳承接區。
在李萬才副省長看來，如果遼寧“這五點一線”能夠如期發展起來，其影響力可以輻射整個東北亞地區，那將會成爲中國繼珠江三角洲、長江三角洲和京津地區之後的又一個新的經濟增長區域。
發展優勢
從5月25日到6月1日，用8天的時間記者隨採訪團走遍了遼寧這五個重點經濟發展區域，每到一處，記者看到的都是一片廣闊的荒蕪的土地上，推土機、打樁機、裝卸建築材料的卡車來回的穿梭，一派繁忙的建設景象，就像在一張白紙上描繪未來。這不由的會使人聯想起深圳的發展。它們似乎都有一個共同的特點，那就是都是在一片空地上開始的建設。
但是，20多年過去了，深圳已經沒有更多可供建設的土地了，不止是深圳沒有，中國沿海許多經濟發達的地區，都已經出現了工業用地的緊缺。
面對其他地區出現的土地緊缺，李萬才略帶驕傲地說：“遼寧的開放，最大的優勢就在於土地資源。”
李萬才介紹，遼寧沿海經濟帶上五個重點發展區域的總規劃面積達374.33平方公里，其中起步區的規劃面積超過了140平方公里。遼寧海岸線上有爲數可觀的沿海灘塗、廢棄鹽田等土地資源，這些土地都可以作爲工業用地，是其他沿海地區所不可比擬的優勢。
在國內部分地區土地資源對經濟發展造成的瓶頸效應日益顯露的今天，遼寧在緊鄰港口的海岸線上劃出的數百平方公里開放空間，無疑會受到國內外投資者的關注。
在採訪中我們瞭解到，一些地方用“零地價”爲投資者提供土地。也就是說，來投資的企業可以無償使用土地。這在沿海其他地區目前是不可能的。
能源優勢也是遼寧沿海開放的一大優勢，遼寧石油、煤炭、電都很豐富，中國10大煉油廠，遼寧就有7個。在2004年和2005年中國出現電荒、油荒的時候，遼寧的油、電都供應充足。來遼寧投資的企業可以不必擔心會受到能源供應的影響。
李萬才介紹，遼寧的另一個主要優勢是勞動力優勢。遼寧曾是中國的重工業基地，在改革開放以後，由於一些國有企業的產業沒有適時轉型，出現了經濟困難，178萬工人失業。這些失業者都是有一定技術和素質的勞動者，來投資的企業可以不用爲勞動力發愁。
對此，遼寧錦州市市長劉志強表示了認同，他介紹，不止是普通的一線工人，遼寧沿海城市有許多的高校，可以爲企業提供高端的人才，同時職業教育也具備了相當規模和一定水平，可以根據企業需要，爲企業培訓實用型的人才。
遼寧的交通非常便捷，五個重點經濟發展區域都有高速公路相連，而且每個發展區域都有自己的港口，海運很方便。這五個經濟發展區域還可以通過鐵路線連接到西北亞地區。同時航空運輸也很便捷，五個經濟發展區周圍有瀋陽、大連、錦州、丹東等機場。
顯然，與20多年前深圳剛開發時相比，遼寧的這五個重點經濟發展區域具有更大的優勢。
選擇性招商
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遼寧沿海的開放，有着很大的機遇，那就是目前中國出現的外商投資北移西進現象。第十七屆大連國際服裝博覽會展會現場
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遼寧沿海的開放正是目前中國出現的外商投資北移西進現象之時。由於中國東部沿海地區經濟發展出現飽和，工業用地、能源供應、勞動力等已經不能滿足新的企業投資的需求，2005年開始外商在中國的投資開始出現向中國北部環渤海地區以及西部地區轉移的現象。
而遼寧沿海五個重點經濟發展區域正好處在外商看重的環渤海地區。
爲了向國外宣傳推介遼寧省加速開發“五點一線”，打造沿海經濟帶的戰略構想，以遼寧副省長李萬才爲團長的遼寧省經貿代表團於4月9日至15日對日本、韓國進行了爲期一週的訪問和宣傳推介活動。代表團分別在日本東京、大阪和韓國首爾舉行的三場“遼寧省沿海重點發展區域說明會”，場場爆滿，吸引了當地衆多工商企業界人士參加。許多人是聞訊而來，參會人數都遠遠超過了原來預期的參會人數。在東京舉行的說明會上，預期參會人數150名客商，但實際到會360多人。
爲了吸引企業來投資，遼寧省政府還專門針對這“五點一線”經濟發展區域制定了十二項優惠政策，包括減稅、返稅、免稅、貸款貼息、資金資助等。
“五點一線”的開發引起了國際企業界的濃厚興趣，美國、日本、韓國新加坡等許多企業專程來遼寧考察。目前已經引進和洽談超億元以上大項目14個，其中在建項目3個，總投資17.5億元，簽約項目6個，總投資40億元，目前在談的有意向投資的項目還有5個，總投資137億元。
但是，並非所有的企業都可以來投資。每一個經濟發展區域都有引資的重點(見附後資料)，以防止出現重複建設導致將來可能出現惡性競爭。對於污染性的企業以及高耗能的企業，這五個經濟發展區域都不接納。
“我們重點吸引的是新材料、微電子、生物工程等高新技術企業。”大連長興島臨港工業區管委會主任衣慶燾說。
衣慶燾介紹，由於還處在建設期，希望吸引來的企業並不多，而一些污染性的或高耗能的企業卻經常找上門來主動投資，對此衣慶燾只能婉言拒絕。衣慶燾說的更多的一句話是：一定要耐的住投資寂寞期，不能爲了引資而讓所有的企業都進來。
有選擇性的吸引投資，得到了人們的贊同。“從一開始我們就要有高標準，要走可持續的科學化的經濟發展道路，建設綠色園區。”莊河市市長董呈發說。據悉莊河花園口工業園區已經拒絕了許多污染企業的投資，即使投資額讓他們很心動。
需要關注的問題
從遼寧西部的遼西錦州灣沿海經濟區到遼寧東部的丹東產業園區，大概1400多公里的沿渤海和黃海海岸線上分佈了五個新開發的重點經濟發展區域，而且每個發展區域都有自己的一個港口，每個港口都在向億噸級目標的港口發展，這一現象引起了一些專家的擔心。畢竟遼寧的港口吞吐量2005年也只有3.02億噸，這些港口將來的吞吐量是否能夠滿足港口的需求？特別是在遼西錦州灣沿海經濟區，由於分屬兩個機構管轄，在不足百公里的距離內，建有兩個港口，是否浪費和重複建設？
而且由於這五個經濟發展區域分屬六個機構管轄，而這五個經濟發展區域的產業結構、招商政策、發展環境又極其相似，在招商引資中如何避免出現重複建設？在今後的發展中如何避免出現惡性競爭？
另外，在上世紀80年代中國改革開放的時候，是沿海地區發展的一次機遇。但是遼寧沿海卻被當作內地模式來發展，錯失了一次發展機遇，如今回過頭來重新發展臨港經濟，政府的服務意識是否能夠從保守中轉變過來，從而跟的上經濟的發展？
所有這些都是需要解決的問題，如果解決不好，都將影響到這五個重點經濟發展區域能否如期發展起來。
對此，李萬才副省長表示，他們已經考慮到了這些問題，主要通過創造良好的政策環境、組織協調、引導各地產業佈局不同的分工，以及強化服務意識來解決。
“我們充滿信心，這五個點一定能夠發展起來，雖然前面還有很多困難。”李萬才說。
附：五個重點經濟發展區域的情況
一、遼西錦州灣沿海經濟區
遼西錦州灣沿海經濟區包括錦州西海工業區和葫蘆島北港工業區。
錦州西海工業區規劃開發面積22.76平方公里，總投資7.37億元，全部建成後可容納工業產值700億元，重點發展重化工行業和石油化工產業鏈條的接續產業，構築勞動密集型臨港產業集羣。涵蓋汽車零部件製造、醫藥、新材料及集裝箱生產等產業。
葫蘆島北港工業區規劃面積21.87平方公里，起步區面積16.87平方公里，按照產業功能定位，劃分爲船舶製造園區(1.4平方公里)、港口倉儲物流園區(3.4平方公里)綜合工業區(12.07平方公里)和輕工產業園區(5平方公里)。已經落實或基本落實項目10個，總投資30億元。發展重點和方向是：船舶製造及配套產業、精細化工產業。
二、遼寧(營口)沿海產業基地
產業基地位總規劃面積120平方公里，起步區面積20平方公里。基地發展重點和方向是：精細化工、裝備製造、新材料、微電子、生物工程、塑料製品、紡織服裝。
三、大連長興島臨港工業區
長興島臨港工業區規劃開發面積爲129.7平方公里，其中：港口區21.1平方公里，產業區71.7平方公里，居住和旅遊區36.9平方公里。產業起步區面積50平方公里。
基礎設施建設預計到明年末基本結束。主要以承接歐盟、日韓、國內特別是東北產業轉移爲重點，形成以重大裝備製造、船舶製造及配套精品鋼材爲特色的裝備製造產業鏈爲主，以天燃氣化工、煤化工、精細化工爲特色的化工產業鏈爲輔，以倉儲物流出口加工爲補充的大型臨港產業集中區，進而發展成新興港口城市。
四、大連花園口工業園區
工業區規劃面積50平方公里，起步區面積15平方公里。從目前引資合同情況看，到2010年預計進駐園區企業400個，安排就業8萬多人。目前入園區項目23個，其中超億元11家，已經投產7家，其餘正在建設中。還有20個成熟度較高的項目正在落戶園區。園區重點要抓住高新技術產品項目、裝備製造業、汽車零部件、新型材料、精細化工、新能源、農產品精深加工等。
五、遼寧丹東產業園區
產業區總規劃面積30平方公里，起步區規劃面積18.6平方公里。該區域內的主要交通幹道路基建設已經基本完成。2006年9月末主幹道通車，給水工程、排水工程、電力工程、通迅工程等將陸續開始。園區重點發展汽車及零部件、電子信息、農產品加工、紡織服裝、化工醫藥、以及電力和物流業。
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