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近日，由日本校級自衛隊官員組成的代表團正在對中國進行訪問。他們除了訪問中央黨校、國防大學和北京大學等高等院校和參觀北京軍區第六裝甲師外，還將首次參觀廣東湛江南海艦隊海軍基地和空軍第九師，因而該訪問團行程受到了國內外輿論的關注。
民間財團支持日官員訪華
6月27日，日本《朝日新聞》以《中國，對日熱烈友好》為題報道了日本自衛隊官員將訪問中國廣東湛江海軍基地情況。報道指出，這個基地是首次對外國代表團開放。自衛隊官員們都明顯地感覺到，中國對日本展開友好攻勢，正在尋求交流擴大和軍事透明化。
據悉，這次訪問的主辦方是日本的民間團體『川日中友好基金』。2000年10月，中日達成了推動兩國民間安全保障交流的意向。一直致力於日中友好的日本川和平財團很快便促成了為期十年的『日中校級官員交流事業』，主要是選派校級官員代表赴對方訪問。按規劃，該項活動每年舉行一期，至今已成功進行了五期，有50多名日本自衛隊官員和100多名中國軍官參加。這次訪問活動是第六期。據透露，此次訪華的13名日官員中，有9人是第一次來華。
石破茂：談『軍事威脅』沒意義
前日本防衛廳長官石破茂是此次日本訪華團的顧問。他曾在2003年9月任防衛廳長官期間訪問過中國，與中方磋商包括兩國軍艦互訪等軍事交流問題。據中國軍事科學院日本問題專家江新鳳博士介紹，石破茂極為聰明，年僅48歲，是日本國防族中的中堅力量，屬於知識型人纔。
6月26日在北京舉行記者見面會時，石破茂在回答有關『中國軍事威脅』和軍費等問題時說：目前日本國內有不少人強調中國的『軍事威脅』，而在他看來，這種爭論沒有太大的意義。他相信，來到中國實地參觀能使日本的青年官員了解中國解放軍的防衛思想。因為『武器不會說謊，軍人也不會說謊，親眼見識了，纔能消除疑慮』。
石破茂指出，日中最高層軍事互訪這兩年基本處於停頓狀態，原因是小泉參拜靖國神社。慶幸的是，通過民間『第二管道』開展的軍事交流持續進行，這與日中持續政治對話具同樣重要意義。
此次石破茂撇開『中國軍事威脅』，發表了相對務實的談話，強調日中兩國武裝力量交流的重要性，這被日本媒體解讀為中日關系有所昇溫的跡象之一。
專家：有助促進軍方高層對話
鳳凰衛視著名時事評論員邱震海，對於中日雙方的軍事交流活動有著長期的觀察與思考。他在接受本報記者采訪時表示，此次自衛隊青年官員赴南海艦隊參觀，可以解讀為中方的一種善舉，為中日兩國停滯不前的軍事交流，打開了一道核心部門對話的切入口。
長期來，日方一直要求中方實現軍事透明化。邱震海認為應鼓勵這樣的交流活動，中日雙方缺乏系統軍事對話機制，中日兩國武裝力量青年官員互訪因而顯得更為重要。『這樣的交流活動有助於增進彼此了解，雖然在短時間內也許無法體現在高層軍事戰略上，但這些青年官員很可能成為軍方將來的中堅力量，10多年後就會顯得別具意義。』
中國軍事科學院江新鳳博士曾參與中日青年官員交流活動，她認為，訪問團首次參觀湛江南海艦隊基地對打破『中國威脅論』以及『中國軍力不透明』等說法都有積極意義。
她說，中日雙方的軍事交流比較少，日本很想了解中國，『日本的青年官員來到中國之後感觸頗多，他們認為這種交流使他們和中國結下了不解之緣』。
中日軍事交流還屬低層面
中日軍事交流已有將近30年的歷史。正如石破茂所指出的那樣，由於日本方面不能正確對待歷史問題，首相參拜靖國神社，中日軍事交流近年起伏不斷。客觀地講，中日軍事交流還處於低水平徘徊階段，主要表現在：
一是雙方防務首腦互訪時斷時續，沒有形成良性的交流機制。從2003年至今，最高層軍事互訪基本處於停頓狀態；二是交流的層次還很低，近年主要集中在校級軍官以下，且多以民間力量推動，權威性、代表性不夠；三是交流內容停留於表面，沒有實質性進展，多數是參觀、研討和學習，而像舉行聯合軍演、派員觀摩對方演習、互通演習信息等實質性內容，至今仍是無法突破的禁區。
軍事交流時斷時續責任在日方
分析人士指出，在中日軍事交流上，日方具有明顯的兩面性，一方面迫不及待地想了解中國，經常不顧兩國政治環境，片面地提出軍事交流意向；另一方面，一再以頑固的政治態度，破壞和解氣氛，影響軍事交流。
日方交流願望迫切，自然是『事出有因』，背後隱藏著多種目的。一是想解釋自己的防衛政策，尤其是日美同盟關系，使中國消除對日本的疑慮；二是想探解放軍虛實，了解中國防衛政策和軍事能力；三是想獲得中國對朝鮮半島穩定的支持，勸阻朝鮮發展導彈技術。此外，還想借機表達對中國防務政策的『疑慮』，尋求中國對軍費增長的解釋。
盡管如此『用心良苦』，但由於日本想『魚和熊掌兼得』，頑固地堅持保守政治立場，破壞兩國關系的政治基礎，致使軍事交流時斷時續。比如，2001年上半年，中日軍事交流勢頭良好：2月，解放軍空軍司令員首次訪問日本；5月，日本防衛廳事務次官佐藤謙訪問中國。但是，8月小泉執意參拜靖國神社，衝擊了兩國的軍事交流，當年下半年便停止了所有交流活動。
無獨有偶。2002年3月，時值中日建交30周年，根據雙方約定，作為紀念活動的一部分，兩國計劃進行兩項重要軍事交流，一是日本防衛廳長官訪華，並與時任中國國防部長遲浩田舉行1998年以來首次部長級軍事會議；二是兩國軍艦進行首次互訪，先由中國軍艦出訪日本，而日本海上自衛隊軍艦則在第二年回訪。有關各方已做好准備，但由於當年4月初，小泉再次參拜靖國神社，兩項交流活動被迫中斷。
由此不難看出，歷史問題已成為中日軍事交流的瓶頸。此外，日美軍事同盟、臺灣問題也困擾著中日發展實質性軍事關系。近年，日美軍事同盟不斷強化，矛頭越來越明顯地針對中國，乾預臺海衝突的企圖也昭然若揭，這給中日軍事關系帶來很大負面影響。據最新消息，日本防衛廳起草的將於7月公布的2006年版《防衛白皮書》將一步強化日美安全保障體制，繼續渲染『中國軍事威脅』，同時呼吁提昇日本與印度的防務交流。
鑒於以上原因,鳳凰衛視著名時事評論員邱震海指出，目前中日雙方的軍事互動不可能達到緊密的程度。這些復雜的原因，造成雙方在舉行聯合軍演等高層軍事交流的不現實，然而『艦隊互訪還是可以推進的』。邱震海說，在日本國內就有聲音呼吁，雙方進行艦隊互訪具有可操作性。
新聞鏈接：中日軍事交流有幾種渠道
1972年中日建交兩年後，兩國於1974年互設武官處，軍事交流也隨之展開。鮮為人知的是，中日軍事交流同政治交流一樣，一直通過官方民間等多種渠道進行。
中日防衛首腦互訪開始於1978年，這一年11月，解放軍副總參謀長伍修權在訪美途中順訪日本，開啟了兩國高層軍事往來的大門。1989年6月後，日本追隨西方制裁中國的政策，單方面中斷了同中國的軍事交流。1995年日本參聯會主席西元徹訪華，雙方的軍方高層交往得以重新啟動。
在軍事高層交流的推動下，兩國開拓了一系列軍事交流渠道。一是中國國防大學和日本防衛研究所互相派遣學員到對方留學和進修，這項活動從2003年開始，雙方每年都互派留學生；二是日本防衛醫科大學專家與中國同行進行交流，屬於學術研討性質；此外，還有一些民間形式的交流。
鮮為人知的是，共同參加聯合國維和行動，也為中日軍事交流提供機會。1992年9月和10月，中日分別派遣工兵部隊參加柬埔寨的維和活動。期間，兩國維和人員曾開展多方面的交流，進行了卓有成效的合作。今後，還計劃在交流信息、培訓乾部上，加強協調合作。
此外，多邊安全對話與合作，也是兩國軍事交流的渠道。比如，中日都參加了東盟地區論壇，該論壇是東亞地區有關安全問題的唯一官方對話渠道，雙方借助這一渠道，進行了有意義的交流。
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